周至县水利工作队
摘要：当前，随着经济社会的发展，大中型河道治理进度较快，而农村中小河流治理由于多种原因，治理进度较为缓慢。在中小河流治理过程中，治理重点不明显、河段选择不当等问题是初期治理过程中是普遍存在的问题。为了现阶段新农村建设满足防洪安全、满足水生态文明与适应科学治理的要求，文章对中小河道治理问题与策略进行探究。
关键词：中小河流；存在问题；治理策略
引言
当前，新农村建设参与治理的中小河流中，多数河流存在着群众乱倒垃圾河道淤塞，没有统一进行治理防洪标准低等问题，进而稍微降雨形成洪灾，过几天又会产生干枯局面等问题，对农业生产与人们生活造成较大不利。因此，对中小河流进行有效治理是非常重要的，能够促进水生态文明，促进文明乡村建设，保障当地群众安居乐业。
1中小河流治理的现状分析
以我县县域内河道为例，结合中小河流治理规划，虽然在治理过程中取得一定成效，但在实践过程中仍存在着较多不足之处，需要不断提升工程效益，并不断优化。
1.1治理范围
在对中小河流治理过程中，存在着较多的限制条件，治理工程覆盖城镇河段和农村河段，主要是防洪工程。对于流域面积较大的山区河道，由于径流乡镇比较少，导致治理范围受到一定限制，参与治理的河道比较少，治理效果不突出。
1.2资金条件
结合治理规划规定，中小河流治理涉及到的附属设施、占地拆迁等投资来源于地方政府，而主体投资是由国家解决的。但地方财政存在较大差异，对地方配套资金落实存在着一定的困难。因此，相关部门对中小河流治理方案设计提出各种要求，在一定程度上限制了方案的合理性。由于占地、拆迁等问题无法处理，对于需要退堤拓宽的河段不得不加高防洪堤，此种方式能够保障河流的防洪安全，不仅使堤背地面与堤顶存在着较大的高差，还会造成加高后堤岸衔接困难，或者堤岸高程出现较大的突变问题。
1.3防洪安全与自然生态出现冲突
对于现状河道上实施中小河流治理，多数是错综复杂的，自然带状生态林分布于河道沿岸，这些生态林对于堤岸防冲刷有着重要作用，但生态林保存与新建或高防洪堤出现冲突。除此以外，坡陡流急的山区河流，护坡生态防护也会与新建防洪堤抗冲安全产生一定的矛盾。
1.4与城镇发展不协调
目前，各乡镇发展规划已趋于完善，有的河流建有多座桥梁，为了营造上游水面的景观，部分河道建设景观拦水坝。从地方发展角度分析，这些建设与规划能够满足规范要求，但受到多种因素的影响，往往存在着较多问题，如部分拦河坝与已建桥梁出现阻水现象，并将洪水位提升。部分道路地面高程较低或者出现侵占河道等现象，这些都对于中小河流治理工作不利。部分区域要求必须根据城镇发展规划，对中小治流方案进行治理，虽然发展规划并不完善，但对治理方案提出非常高的要求，与治理工程投资的严控要求出现矛盾。
2中小河流治理的有效策略
2.1治理范围的合理确定
强化现场调研工作属于前期中小河流治理的重要工作内容，通过对河道治理目标、存在问题、河流特点等的调查，全面掌握河道变化规律，并结合河道的实际特点，对河段进行优先治理。在治理项目过程中，还要根据左右岸以及上下游关系、治理目标等，结合河流治理规划，确定治理范围，并以规划作为基础，可适当做出调整，充分调动起当地群众与地方政府参与河道治理的热情，以确保中小河流治理的顺利开展。
2.2因地制宜选择治理模式
在中小河流治理过程中，合理确定治理方式是其工作难点，根据治理项目，大都以防洪建设为主。中小河流形式复杂、问题多、数量大等特点，通过治理工程对防洪标准提升难度较大，在经济与技术角度分析也并不合理。因此，结合河道的实际特点，因地制宜的选择治理方式，并采取有效的策略进行优化。第一，河段分类治理。将河道按所处位置与河段特点进行分类，同时采取适宜策略对河段进行整治；第二，治理方法的选择。河道上游大都属于山区河段，此种河道坡降较大，洪水存在时间短、流速大，治理过程要以护岸防洪为主，尽可能避免水灾与盲目修建提防。如果条件允许，可采取淤地坝拦等方式。一般来说，河道中游大都是浅丘河段，流域面积大，河道往往存在着洪水陡涨、河床宽浅不一的特点，在治理过程中，以种植树种为辅，以固岸防洪为主的方式进行。平原河段往往地势比较平缓，河流两岸地形高差比较小，人员多，因此，就要采用生物方法与防洪建设结合的方式进行治理；第三，生态治理。中小河流中，降低了河流物种的多样化，且人居环境质量受到护坡护岸等的影响。对于生态环境受治理破坏的影响，相关学者通过对传统治水方式的反思，认为水生态系统受到传统水利工程的胁迫，并提出环境修复、生态水工学等概念。我国在借鉴国外先进治河技术与经验的同时，强调景观效应与保护生态在整治河道中的作用，对于生态护坡技术等进行深入探究。因此，在应用新型生态治理技术过程中，要从保护物种多样化、受损水系统等方面，给河流以空间，完善建筑逃生系统，避免洪水居住作为防洪的重点工作，进而实现人与水的和谐相处，河流系统的稳定与良性循环。总之，河流清障整治是治理河道的重要方式之一，为了更好地优化河道泄洪能力，就要对拦河坝进行改扩建，并责令相关部门对于阻洪严重的跨河桥梁限期进行整改，以降低洪水位。
2.3河道整治技术
对于不同河段治理方式进行明确以后，还要深入探究技术策略，以保障各方利益，实现生态环节与技术可靠的目标。第一，合理设计护岸工程。依据现有工程案例，受较多复杂因素影响，造成河岸坍塌现象。而河水冲刷会引起山区河流出现坍塌，可根据当地实际情况，进行浆砌石或者埋石混凝土固岸，以稳固的基岩为基础。人为破坏、缺乏完善的河道管理等都是引发坍塌的重要因素，另外，冲刷也会引起部分急弯河道凹岸出现坍塌，对于此类河道，要强化管理力度，避免冲抛石填底，并对河段位置进行分析，将生态护坡或者固岸设置于上游的岸坡；第二，堤防护坡设计。一般来说，平原区或者浅丘河段需要建设堤防，其目的是对大片农田或者乡镇进行防护。堤防护坡进行设置过程中，要将固脚设置于堤脚处，采用防冲护坡设计常水位以下的堤坡，以保障堤防案例，避免受到冲刷，河岸原树木尽可能保留，以此构造生态护岸，确保内侧地面与堤顶衔接要平缓，超高部门则要修建防浪墙。设计河道治理方案时，先要考虑防洪需要，在设计防洪堤时，还要根据整治以后的河道形势。将堤防固脚按景观要求进行设计，同时要高出拦河坝常水位0.5m以上，按照原堤防基础对河堤上部进行加固，同时应尽可能保留原有树木，考虑水流速度设计草皮护坡；第三，堤岸生态防护技术。如何合理选择生态护坡材料是治理河道的重点，在一定程度上决定工程的经济效益。结合项目实践，由于没有与业主、设计以及审查部门相协调，导致河道治理中，以混凝土预制块护坡为主，此种护坡在防冲作用中发挥着重要作用，也给河流系统与水生态造成不利影响。因没有对水情综合分析，部分项目利用普通草皮进行护坡，导致汛期洪水与草皮生长产生矛盾，生态护岸效应得不到发挥。
3结束语
总而言之，中小河流治理方案设计过程中，要深入到现场进行实地调查，并确定治理范围。在对治理方案进行选择过程中，对清障整治技术进行考虑，并通过跨河建筑物改造，以降低洪水位。同时还要加固河岸，保障河流防洪案例。在满足行洪案例的基础上，选择适合的生态护坡技术，以达到修复边坡环境，提升抗滑动与抗冲蚀作用，实现人与自然环境的协调统一，按照坡面土壤侵蚀，降低洪涝灾害，优化自然环境。
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