宁波高正工程管理有限公司 浙江宁波 315000
摘要：随着我国社会经济的发展，市政工程的建设步伐不断的加快。为了满足建筑行业发展的需求，促进市场的稳定，相关部门颁布了许多法律法规，依次来规范行业的发展。在这其中，中华人民共和国招投标法为促进我国招投标市场的发展做出了巨大的贡献，使招投标市场发展前景日益扩大。招投标制度作为工程承包发包的主要形式，是我国建筑行业进行管理的主要方法，也是改革传统经营方式的一项重大措施，能够从根源上保证工程按质按量完成施工，推进工程施工效率。因此本文针对招投标代理业务展开分析，并且结合实际存在的问题提出相关的优化措施，希望能够促进我国招投标市场的发展。
关键词：招投标代理业务，问题与对策，行业发展
一、招投标代理业务现状
虽然近些年来我国城镇化建设的步伐不断加快，建筑行业的发展似乎都日益迅猛，已经取得了许多举世瞩目的成就，但是相较至于西方发达国家来说，仍然存在着许多问题，其根本上还是由于市场发育不健全，导致相关管理无法有序的推进，进而使得管理体系存在着些许疏漏。如果这些问题无法得到妥善的解决，那么建筑行业的发展必定受到影响，而招投标代理工作就是其中的重点难题之一，虽然近些年来已经积累了一定的工作经验，但是仍然没有构成一个成熟的体系以此来解决问题，所以针对招投标代理义务进行分析至关重要。
二、市政工程招投标存在的问题
2.1不公平的投标竞争
近几年来由于市场经济的飞速发展，使得各行各业都按照自身的经济类型和特点展开了市场经济竞争，而这些市场竞争有良性的也有恶性的，虽然良性的市场竞争会使市场的活跃度明显上升，造成经济的流通，从而推动经济建设，但是恶性的竞争会使公平被埋没，这些不合理的恶性竞争利用市政道路建设的招投标机制存在的一定的题进行利益的获取，例如某些企业为了获取自身的建设资格，就会采取串标，围标等等虚假的手段。以半强制的方式获得该项工程的建设权，从而使得工程建设招投标工作建立在一个虚假的竞争之上。这样虚假的竞争根本无法做到择优录取，使得市场毫无公平可言，这种不健康的发展会使小型企业没有存活的空间，市场格局逐步僵化。
2.2监督机制的不健全
虽然市场经济体制的竞争性本质是导致我国市政工程招投标工作混乱的原因之一，但它仅仅是一项表面的原因，归根结底，竞争机制本来就是建立在公平公正的市场竞争基础之上，如果说缺乏了严格有效的监督管理机制，那么市场经济的自由特性就会被最大限度的放大，从而导致产生巨大的财富，这些财富会成为诱导某些不法分子的原因，甚至很有可能导致整个招投标机制内部的腐败，所以在市政道路工程招投标工作过程中，最主要的原因还是由于监督机制的不健全，使得许多虚假的招投标现象层出不穷，甚至还可能会出现中标之后出现非法转标等等问题。再加上评审与评标的工作人员也缺乏相关的管理机制，如果评审人员与步伐企业勾结在一起，那么会使得市场十分混乱，许多健康稳定的企业必定会受到影响，从而使招投标行业的发展出现畸形。
三、解决方法研究
3.1健全监督管理机制
市场竞争的不正当性会从一定程度上影响我国经济的发展，从本质上来说，必须解决监督机制不健全的问题。因此要构建建筑市场规范，加强对相关企业的控制，以及强化对评审人员的政治教育同时构建一个完善的监督管理体系，确保建筑市场的活动处于监督管理体系的控制范围之内，这也能够从一定程度上确保招投标活动的公平性。进而保障工程建设的最终质量和工程进度。无论是招投标的前期，还是招投标的过程中，乃至招标完成后的建设，政府的监督管理机制都必须发挥自身的意义，从细节入手，将任何钱权勾结，虚假竞争的问题一一破除。可以构建一个反馈机制，开辟政府与人民沟通的渠道，以广大人民群众为主体无处不在，无孔不入的进行监督，这样才会形成一种良性的分为确保招投标市场的稳定。
3.2增加评审方法
若是想增加评审方法，可以从评选专家入手，因为专家的抽取是任何招投标活动的第1步，如果在某些情况下专家的名单被泄露，那么招投标的公平性必定会受到影响，所以评标的专家必须是随机进行的，然后做好保密措施，直到此次活动结束才能够将专家的资料公布出来。一旦没有企业以利益对专家进行诱惑，专家就会完全为项目考虑，本着公平公正的原则进行评判。除此以外还可以建立网上评判体系，让专家与各界人士进行交流沟通，在探讨的过程中确保工程招投标的有序进行。
3.3合理确定评分方法
专家们在进行招投标评分的过程中，首先要确定自身的评判方法是否科学合理，是否能够满足建筑工程建设需求。专家可以细致的划分评标工作，对不合理的报价进行全面的评估，将其的缺点指出，尤其是对低于建设成本的部分作出明确的判断，而不能单单只选择成本较低的报价。在项目成本竣工结算的时候，才能够进行清晰的计算所以评判的过程中需要涉及到的人力物力资源，以及相关的专业施工技术等等，都需要进行综合的考虑，所以评判较为困难，因此专家必须具有较强的专业知识和过硬的施工经验，在进行成本核算的时候考虑到相关因素的变动，然后给出一个在满足建设需求之后的合理报价，以此为依据进行相关的评判，只有这样才能够避开根据企业的实际测算施工成本，加以最低利益收入而形成的报价。
四、结束语
综上所述，随着我国建筑行业的飞速发展，招投标市场逐步庞大混乱。为了能够促进我国建筑行业的稳定发展，必须对招投标市场进行合理的约束，构建完善的监管体系，更新评判标准，确保招标的合理性，科学性，只有这样才能够为市政工程的建设稳定进行打下坚实的基础。
参考文献：
[1]孙宁,张娜,曹泽芳,宁延.业务组合对全过程工程咨询组织模式及取费模式影响分析[J].工程管理学报,2020(06):1-6.
[2].住房和城乡建设部发布2019年工程招标代理机构等统计数据[J].招标采购管理,2020(08):66-68.