广东隽衡工程造价咨询有限公司 广东揭阳 522000
摘要：工程造价管理工作以市场化建设为中心，积极开展工程造价管理信息化、国际化等工作。在此背景下，文章梳理了国家、住房和城乡建设部相关政策、法规，分析了国家全面深化市场经济体制改革形势、工程造价管理工作市场化改革与建设的主流；通过对比分析新中国成立以来我国经济体制和造价管理工作发展历程，提出了应加快造价改革步伐；阐明了全面市场化是造价改革发展的基础，建立良好的市场环境、完善市场机制、加强市场监管是保障工程造价管理相关要素市场化配置、流动的关键，市场化运作是工程造价管理市场化发展的根本；指出了造价信息化是发展的必然，大数据共享是一条捷径，智能化是大势所趋，协同促进和财务趋同是工程造价管理的有效控制手段；辩证地论述了国际趋近是工程造价管理国际化的必然，引进国际先进计价模式应与我国政治、经济、管理体制相融合，积极推广我国工程造价理念和方法是国际化的一个重要方面。
关键词：土建工程；造价控制；发展趋势
引言
我国社会不断进步，在经济全球化的影响下，我国城市实现了飞速发展，带动各行各业实现不同程度的进步。尤其对于建筑行业，近几年的发展突飞猛进，为建筑企业带来了丰厚的经济利益回报，推动了建筑产业的发展。对于建筑工程造价的控制管理工作，一直是项目工程的重点工作内容，只有提高企业工程造价的管理控制水平，才能更好地提升施工效果，保障企业的经济利益，实现企业的健康发展。因此，我国土建施工单位应高度重视工程造价的控制与管理问题，学习和借鉴积先进的管理办法，提高工程造价控制的科学性，保障企业的经济利益，促进土建行业的健康发展。
1土建工程中全过程造价管理的重要性
全过程造价管理工作的落实与否，直接决定着工程项目是否能够实现成本控制。因此，切实做好全过程造价管理工作，不仅能够帮助施工企业更好地完成施工项目的预算控制，还能够做到效益最大化，实现可持续的健康发展目的。但从目前的情况来看，我国目前的土建工程建设中全过程造价管理工作开展的效果较差，大部分的建筑企业对全过程造价的管理都不是十分到位。有的是对施工材料的选择不仔细，无法在材料使用过程中实现最大化地利用；有的是对施工人员的选择不专业，无法在施工过程中实现合理的人员分配；有的是缺乏对相关地段的实际考察，设计出来的施工图纸无法按照施工人员及实际地段完成施工作业，最后不得不重新规划施工图纸，造成成本浪费。因此，在土建工程中科学合理地采用全过程造价管理，对施工项目和施工企业来说都有着至关重要的意义。
2土建工程造价控制管理的现状
2.1土建工程筹备环节问题
土建工程的前期准备工作通常包括图纸设计审核工作、工程预算准备工作等，此外还有大量的相关准备工作需要开展，以此为后续工作环节做好充足准备，保障土建工程的有序高效开展。在土建工程的前期筹备阶段需要对工程项目所需的资源、施工工序、人员安排等进行客观理性的分析，并且要对筹备资金费、工程施工资金需求、工作人员工资支出等进行详细的预算，避免土建工程因资金支持问题而出现进度迟缓的问题。但是在土建工程实践筹备环节，还存在着诸多问题影响着工程造价管控质量。例如，施工人员的技术水平不达标、施工进度不稳定等，这些因素都直接增加了工程造价的控制难度。尤其是部分施工单位为了追求更高的经济收益，过于降低工程预算资金，既无法保障工程造价工作的质量，也对后续的施工造成极大的资金缺乏隐患。
2.2土建工程招投标阶段的造价问题
土建工程的招投标阶段普遍存在不合理的现象，许多建设企业通过不正当竞争手段或途径获得建设项目的施工权，然后过度提高工程造价，使工程造价工作管理难度增加。某些企业为了获取更高的利润，在投标阶段进行恶意竞争，使报价呈现较大程度的不合理性，最终在实际建设过程中发生超预算的问题。
2.3施工阶段的问题
在土建工程造价全过程的控制中，施工阶段的工程造价控制是最关键的环节，也是企业成本资金最容易出现问题的阶段。在具体的施工应用中，由于施工人员的施工操作存在问题，或是工程建设与设计图纸的要求不相符，工程就会出现返工重建的情况，浪费的建材资源及延长的施工工期都会使建筑企业承受经济损失。在实际的施工过程中，还可能面临人为因素造成的材料浪费，如建筑企业负责采购的工作人员对建材的质量、价位、用量方面的掌控力度不足，或是存在贪污腐败、偷工减料的问题，不仅影响工程质量，而且会使核算严重超出预算，导致工程造价管理出现失控的局面。
2.4土建工程结算阶段的造价控制
多数施工企业为了取得更高的项目利润，会使用不合理的方式增加工程取费标准，在工程结算阶段虚报工程量或提高报价增加收费标准。若发生施工单位与业主在工程结算时意见不一致的现象，导致结算工作拖延，由此造成的成本增加使得无法确定准确的工程造价，也会影响项目无法正常投入使用。
3土建造价未来发展趋势
3.1投资造价信息化
信息化是当今世界发展的大势所趋，是推动经济社会发展和改革的重要力量。党的十八大报告明确指出，要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。住房和城乡建设部明确提出改革工程造价信息服务方式、建立工程造价信息化标准体系、大力推进工程造价信息化建设，夯实信息化发展基础、提升造价信息服务能力、构建多元化信息服务体系、共编共享计价依据、搭建公平市场平台；《住房和城乡建设部办公厅关于印发2019年工程造价计价依据编制计划和工程造价管理工作计划的通知》的五个课题中，有四个与信息化大数据直接关联。从事造价软件研发的公司，多年来一直从事投资造价管理工作信息化和智能化系统的研究和建设工作，并取得了较好成就。投资主体、工程公司、投资造价咨询机构等独立或联合建设工程造价信息库的驱动力已经形成，并朝着共享工程造价信息成果和有偿服务模式发展。BIM（BuildingInforma-tionModeling）技术的信息和智能模块在国内大型公用建筑领域项目建设费用控制中得到了成功应用，这对工程造价信息化发展也是一个警醒，因此住房和城乡建设部布置了“互联网+BIM”全过程工程造价计量计价标准研编，开展“互联网+BIM”全过程工程造价管理模式研究，研究推动互联网条件下工程造价全过程管理。
3.2智能化发展
智能化将成为提高工作效率、解决劳动力短缺的重要方法与途径。近两年，造价领域与其他行业一样，人口红利已经过时，离休人数高于就职人数，并且由于我国人口结构因素，这种状况会长期持续下去。这就是说，造价领域即将出现人员短缺，并随着时间推移持续并加重。因此，将来的造价管理工作解决劳动力短缺问题是一项主要任务。而解决这一问题的方法只有两个，一个是增加从业人员，另一个是提高工作效率。由于增加从业人员受我国人口结构限制，因此今后将主要依靠提高工作效率解决劳动力短缺问题。智能化在提高工作效率上具有显著的作用，所以智能化将成为提高工作效率、解决劳动力短缺的重要方法与途径。
结语
当前，面对世界百年未有之大变局，面对中国全面深化市场经济体制改革，工程造价管理工作如何服务于项目工程建设，服务于越来越开放的中国，是摆在工程造价管理工作者面前的重要任务，需要对工程造价管理工作未来发展进行前瞻性思考。文章就工程造价管理工作未来发展提出了几个粗浅的看法，期望与同仁共勉。
参考文献：
[1]杨垂敏.论述全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].装饰装修天地，2020（4）：221.
[2]张明琴.全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].建材发展导向（上），2020（7）：141-142.