怀远县自然资源和规划局（林业局） 安徽怀远 233400
摘要：作为提高城市治理能力的重要方式，城市规划管理对提升城镇建设水平、改善城镇环境品质具有重要的作用。随着我国经济的快速发展以及城市化进程的加快，城市的规划设计虽然目前已经取得一定的经验以及成绩，但是有的城市规划设计依旧缺乏合理性以及科学性。城市规划设计工作在开展中应该加强与管理工作的结合，正确认识和分析城市发展现状、管理手段和未来规划等，只有这样才能确保城市规划工作与经济发展得到顺利开展。
关键词：城市规划；管理；城市规划设计；影响
1城市规划管理和城市规划设计的概述
1.1城市规划管理
城市规划管理是对城市的发展与建设进行规范化与合法化，具体包括政府对城市规划的编制、审批及实施的管理工作，其目的是建立一个高效统筹土地资源和城市空间的管理体系。城市规划管理内容主要针对两个方面，一方面是应对批准用地进行规划管理，这种情况应该根据相关法律法规实施规划管理措施，也就是说，任何情况下部需要相关程序报批之后才准许用地，一旦任何人或者任何单位在未经允许的情况下私自对土地进行拆除或者建设部应该予以一定的惩罚，另一种情况就是在进行城市建设管理过程中，需要有建设许可证才能够开展建设工程。
1.2城市规划设计
城市规划的主要目标是创造更多的场所及设施，使居民能够开展更多的实践活动，它是一门综合性的学科。但是的城市规划设计还不完善，仍处于持续发展的阶段。在对城市建设进行初步规划时，需要依据实际状况进行规划，规划要符合相关法律法规，才能制定出有利于城市发展规划方案。在构思雏形到方案定稿过程中，首先，设计人员需对规划区域进行深入调研、踏勘，并与委托方进行沟通交流，获得相关设计资料，明确规划设计意图；其次，在具体规划设计中，需结合区域发展目标以及城市规划管理的相关制度规范，形成初步设计方案；再次，与委托方针对设计方案进行深度探讨，积极听取各部门建议，综合考虑区域调研情况，继续完善规划设计方案。同时，可以将规划设计方案公布于网络信息平台，以便于收集汇总各个层面的建议，从而进一步调整规划设计方案。最后，召开专家评审会，听取不同专家从各个角度的专业分析，不断调整优化形成最终的规划设计方案。
2城市规划管理与城市规划设计的关系
2.1城市规划管理是城市规划设计的前提
城市规划管理是城市规划设计的前提，而城市规划是城市规划管理的保障。在进行城市建设的过程中，施工者如果不遵循城市的规划设计进行施工，就会为城市的规划管理工作造成麻烦，导致整体城市体系造成混乱，也就无法促进城市的发展。
2.2城市规划管理以城市规划设计为基础
城市规划设计的多样性导致了城市建筑的多样化与丰富化。出色的城市规划设计师不仅能够为城市做出各种各样的规划设计，为城市建设添砖加瓦，而且在一定程度上还能够为城市带来经济利益，进而提高城市的竞争力。
2.3城市规划管理与城市规划设计二者密不可分
城市规划设计与城市管理二者相互交融又相互补充。例如，城市中独具风味的建筑形态能给城市增加影响力，同理，城市影响力的提升也能够让城市独特的建筑风格被更多的人所了解，以及为城市的建筑设计引入新的源泉。
3城市规划管理中的主要问题
3.1缺乏有效投入，管理方式落后
政府并没有在实际工作中发挥自身优势和指导作用，由于工作的开展缺乏科学指导方向，在引进先进建设模式和规划工作方案书的过程中，政府对工作的重视程度较低，这也是我国目前城市建设水平较低的重要因素之一。政府工作人员没能在思想观念上对工作引起重视，管理中出现很多弊端问题，不仅出现了资金短缺问题，同时没有对社会效益进行关注，严重限制和影响了城市建设的长远发展。
3.2管理权限呈现分散状态
一些城市在建设发展中并没有形成完善的建设机制，管理权限相对比较分散，城市规划与建设职能往往属于不同部门，所以要想开展一个项目建设工作，就要经过多个部门进行工作审批，这种方式不仅会对建设工作的开展产生影响，同时也难以实现对城市规划效率的提升。加上审批程度较为复杂，因此项目负责人的工作经历也会被大大分散，不同部门之间在工作中更是出现了相互推脱的情况，严重限制了权利发展和工作协调，不利于我国城市发展与城市规划工作的顺利开展。
4城市规划管理对城市规划设计的影响作用
4.1城市规划管理宏观层面上产生的作用
城市的规划管理包含了城市活动的主要内容，包括城市资源的合理分配及建设项目的妥善安置两个方面。在进行城市规划管理时，要将城市的实际发展状况以及前景的展望结合起来，并依据当前的发展方向，制定具有可实行、科学性的短期目标，并在此基础上，进一步研究发展方案，以实现远期目标。即使是位于同一个城市，在不同时期的发展管理目标也会有所差异。所以，在开展城市规划管理工作时，必须以实际为出发点，这样才能确保城市规划管理方案的质量。
4.2城市与城乡结合的协调规划与统筹发展
城市系统并非是一个独立的个体，其与周围事物都有联系。因此，在进行城市建设的过程中，不能忽视任何一个部分，要统筹兼顾共同发展。唯有在以城市为中心开展建设的前提下，提出城乡结合整体规划的思路，加快城乡结合的速度，才能使城市的建设从整体上得到提升，并推动城市的发展。此外，还要将群众的需求放在首要地位，围绕其开展城市管理规划的相关工作，这样才能提高城市居民对城市建设的参与度，并积极配合及推动城市建设工作，为城市建设贡献自己的一份力量。
4.3城市规划设计是城市规划管理的载体
在工作开展中更要加强对载体的明确，如果在实际管理或是控制工作中仍然存在不合理问题，就要适当加强工作难度，从而在预设过程中，对载体实际类型进行明确。在城市规划设计环节中，需要加强对工作方案的有效落实，要想更好的满足理想设计观点，就要加强对当前工作方案的应用，只有这样才能针对现代化城市发展要求对工作进行合理开展，推进城市的现代化建设。此外，在城市规划与管理工作中，也要加强对管理形式的掌握，作为工作的重要组成环节，规划设计工作也需要引起我们的关注和重视，这样才能在管理规划环节中，提升创新设计要求。在这一环节中，工作人员也需要对影响城市化设计工作的因素进行掌握，在不同发展方向上，加强对管理和控制工作的有效开展。
4.4充分展现城市的社会功能
城市的规划设计不仅要符合城市的发展情况，而且还要能够充分体现城市的特色，如风俗习惯、历史文化等。如此，城市建筑不仅具备其实用功能，也拥有了社会功能，在满足居民对建筑的需求的同时，也能够为他们提供更好的审美体验。在建设城市特色建筑的同时，也要确保整个建筑的格局规划符当地的空间结构，并保证其布局的协调性。
5结语
总之，加强城市规划管理，提高管理水平，能够加快城市的发展，促进城市规划符合未来的发展趋势，还可以提高人们的生活质量。因此，在未来，有关人员还需要不断对城市规划管理以及城市规划设计相关内容展开更加深入的研究，以促进城市规划工作的顺利进行。
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