日照市三联调水有限公司 山东日照 276800
摘要：近年来，伴随着我国水利工程数量的增多，水利事业迎来了新的发展，水利工程运营为区域人们的生产生活带来了很大的便捷。水利工程项目实施的过程中，一些工程企业缺乏对工程造价管理的重视，在施工阶段造价方面常常会存在诸多的问题，不仅造成了资源、资金的浪费，还影响了水利工程经济效益的实现。因此，在当前水利事业稳步发展的过程中，工程企业在开展水利工程施工建设时，尤其要加强对施工阶段造价管理，以实现造价管理方面的创新与改革。
关键词：水利工程；施工阶段；造价控制
引言
工程造价管理中的实物工程量计价模式，就是以市场为取向形成的工程量清单，在工程造价发展过程中长期存在各类风险。因此，正视风险、全面掌握风险管理方法以及深刻理解风险的内涵，对提高企业的核心竞争力及其工程造价管理水平非常重要。
1水利工程施工阶段造价控制中存在的问题
由于水利工程的工程大，周期长，工作条件会因大自然的影响而复杂多变，致使水利工程的投资大、技术复杂，这对工程造价控制产生了极大的阻碍，因为工程前期的设计和投资阶段，占工程的造价和总投资的60%～70%。在设计阶段，大部分水利工程造价都采用的是造价软件，但由于设计阶段是由各个部门的专业设计人员计算设计的，将计算结果提交给造价人员，造价人员进行汇总归纳后，将结果导入到相关定额编制软件中，要是设计程序一旦出现失误，就要重新计算工程量。水利工程项目在实施阶段，会经常出现项目和设计不符的现象，因为各部门在交涉期间涉及的面比较广，以致于在沟通专业期间出现各种碰撞，导致工作出现重复、效率低等现象，这对工程造价编制产生了不利的因素，会让造价人员不能及时的将计算结果传递给设计人员，没有给设计人员提供准确的决策依据，导致设计人员在设计工程造价程序时，出现设计与项目不符的现象，这对水利工程的顺利实施产生了重大的影响。
2水利工程施工阶段造价控制措施
2.1设立项目管理部门
基于现阶段水利工程项目管理中存在的问题，应合理设置专门的项目管理部门，并配备专业的项目管理工作人员，确保能够为水利工程项目管理工作提供专业化的管理工作。在工程项目开工建设前，要组织开展相应的培训工作，确保项目管理人员能够对项目管理基本知识有充分的掌握。项目经理作为负责水利工程项目管理工作的直接领导者，在正式进场前，应严格按照公司的管控要求确定管理部门的负责人，并严格按照相关的规定，明确项目管理职责。其次，要完善做好前期准备工作。水利工程中项目在实施及开展前，应做好各项分部分项工程准备工作，企业的造价人员、合约人员、技术人员及施工人员应尽快熟悉施工图纸上的要求，明确水利行业中的规范，对水利工程中的强制性条款及规范标准进行比对，确保工程图纸中的内容能够与国家行业规范标准相符合。在工程部门中建立安全管理小组，相关的职能部门需要对周边的建筑物进行定期的监测，并通过绘制曲线图的形式实时分析监测数据，对于在监测过程中发现的问题应及时进行分析，并及时解决问题。
2.2完善设计变更及签证管理
水利工程施工阶段的工程造价管理与控制中，尤其是要做好签证管理工作，很多的水利工程建设施工时，都会遇到一些增加或者变更的施工内容，在这些环节，工程企业必须要严格执行变更程序与流程，及时保障变更生效。签证的程序与内容非常严格，比如，在签证办理时，需要有施工单位、建设单位与监理单位的配合，只有三方对签证中的内容充分认可并签字盖章以后，签证内容才是有效的，才能够在施工作业现场开展变更工作。
在签证时，为了避免施工误差，签证人员必须要严格对签证内容、项目名称和工程量等有详细的了解，并充分掌握相应的计量原则。签证办理的流程复杂，涉及的专业知识非常多，如果要保障现场工程造价管理工作的有序开展，签证人员必须要掌握管理、建筑等方面的知识，使得签证内容更为科学与合理。造价管理人员在施工阶段，需要重视签证管理，并积极参与日常培训，提高自身的综合素质，有效控制工程造价。施工阶段的造价管理与控制工作中，要正确区分变更和签证的概念，对变更和签证加以有效管理，如果能够及早发现变更问题，就越能够有效控制工程造价。变更方案确定时，相关主体和部门要做好前期的技术经济评估，选定最佳的变更方案，造价管理人员要与设计、施工单位加强沟通和协调，充分根据水利工程的施工标准与要求，来选定最为合理的施工变更方案。水利工程项目的建设规模较大，一些施工企业在开展施工作业的过程中，常常会发现现场施工与图纸不一致的情况，当出现了这一现象以后，造价管理人员就要与现场的设计、施工人员充分协商，对施工进行相应的调整，保障施工方案的优化，在此基础上更为高效、有序地开展造价管理工作。当然，由于水利工程项目的特殊性，在施工阶段的造价管理工作中，同样需要加强隐蔽签证管理，对这些隐蔽性施工内容而言，变更管理也非常重要，在变更的过程中，不能依据普通签证手续来开展，必须要组织专业人员来对施工图纸加以全面评估与分析，在此基础上掌握隐蔽工程部分的工作量等基本信息，通过各个部门的全面沟通与协调，来进行隐蔽签证的科学管理。
2.3优化施工组织设计
水利工程施工组织设计包括：施工导流、施工运输、施工外协、施工布局等内容，其中施工导流施工组织设计中最重要的一个环节。它既决定着施工过程的顺序也决定着整个工程项目的施工进度，同时也是工程造价必须考虑的因素。在优化施工组织的工程中，首先要考虑的就是施工导流，工程师要根据施工现场的地貌地形和水流分布，按照相关的国家标准，设计出最合理的导流方案，尽量减少导流工程的施工量，尽量减少导流工程的经费预算。同时导流工程师要根据实际情况设计出挡水和排水系统，并将挡水与排水系统与周围的建筑物完美地结合在一起，以便最大程度减少工程的预算。另外，施工运输也是水利工程施工过程的一个难题，这是因为大多数的水利工程都建设在交通不发达的偏远山区。但是水利施工所需机械设备比较多，所以，我们要合理地选择运输路线，这可以大大减少工程造价。
2.4施工阶段费用控制
施工阶段的费用控制需采用动态监控。因项目在不同时期不同阶段都是变化的，包括构成造价的人工、材料、机械等费用在不同时期其市场单价都在变动，造成工程造价是一个动态不固定的变化值。要节省成本，实现最大投资效益化，无论是我们的业主方还是承包方均应进行实际费用与计划费用的动态比较，及时发现并分析费用偏差产生的原因，第一时间采取有效措施控制费用偏差。要让已完工程的实际费用和拟完工程计划费用都在已完工程计划费用以内。偏差分析可采用横道图法、时标网络图法、表格法、曲线法，若发现费用有偏差，可通过组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等进行及时的纠偏。
结语
水利事业在现代化的发展过程中，工程造价管理显得越来越重要，尤其是施工阶段作为项目实施的关键阶段，由于在此阶段的资源消耗是最多的，就需要通过此阶段的工程造价管理，来保障工程投资资金的有效利用，帮助施工企业赢得更大的市场竞争力和发展潜力。
参考文献：
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