陕西建工第九建设集团有限公司
摘要：伴随着建筑行业的全面快速发展，建筑施工的规模越来越大，建筑施工的技术条件也越发成熟，但与此同时，建筑施工安全管理的重要性也日益凸显。在建筑施工过程中，全面保障施工安全，充分夯实安全管理，应加强建筑施工事故防范，同时落实科学全面的安全生产监督管理，综合性提升建筑施工安全管理成效，全面推动建筑行业健康可持续发展。
关键词：建筑施工；事故防范；安全生产；监督管理
一、建筑工程施工现场的特征
建筑工程因其自身的特点，导致建筑施工现场容易发生安全事故。
（1）其冲的就是施工周期长、施工危险性高。尤其在当下我国城市化建设力度加大，高层建筑拔地而起，过长的施工周期中，各种施工工序错综复杂，对施工人员的安全都存在一定程度的威胁。施工现场的环境通常比较复杂，施工人员众多、施工设备的高负荷运转都给缺乏完善安全管理体系的施工现场带来了人身安全的隐患。
（2）建筑工程施工参与者众多、安全监管任务繁重也是造成施工现场发生事故的原因之一。建筑工程牵扯到的部门较多，如果部门之间没有较好的沟通机制、没有较好的联动机制，安全管理工作就无法做到高效、精准的衔接，这也就导致了施工现场安全管理收效甚微，严重的会因为管理不到位而产生事故。
二、建筑工程安全生产管理存在的问题分析
2.1施工主体的责任意识不强
在建筑施工过程中，因繁重施工任务及多样化施工环节，要求不同的施工主体参与其中，来整体保障建筑施工的安全成效。但在实践过程中，不同施工主体之间缺乏高效的联动机制，同时也缺乏明确的责任意识，导致建筑施工过程中安全事故多发。例如，建设项目发包单位为谋取最大利益，尽可能缩减工期，往往将建筑施工项目分解给不同的施工单位。但在任务分解的过程中，并没有注重对施工单位资质以及能力的考核，而是过分看重既得利益。作为参与建筑施工的主体，利润越来越低，有的分部分项工程甚至还有亏项，所以在施工过程中，考虑到成本同样也将利益放到了第一位，并没有严格遵循施工工序以及施工流程来开展科学施工。在施工过程中也可能存在安全投入减少、赶工疲劳施工、资料弄虚作假等问题，这些都容易增加安全事故发生的可能性。
2.2施工现场安全防护等级较低
施工现场的环境往往比较复杂，其中有诸多的施工人员、管理人员、机械设备、施工材料等，如果没有周密的安全防护措施，在错综复杂的施工环境里，人员的安全难免会受到威胁。然而，实际情况是，有相当一部分中小型施工单位在施工现场没有完善的防护管理措施，他们甚至会为了眼前利益，采取一些“走钢丝”的方法。管理人员这种侥幸心理极大地增加了施工人员的安全风险。施工现场的材料管理不科学也会增加施工人员受伤的概率。比如，刚刚入场的钢筋没有放置在合适地点进行存放时，就很有可能在施工人员来回走动的过程中对他们造成伤害。而且，施工过程中还有个别项目为了节约成本，省去了在施工现场加装防护棚的现象，图省事只设立一块木板作为施工人员进出的通道，这是对人身安全的极大威胁。
2.3安全生产责任制度可行性差及不够完善
在建筑施工中，必须要建立一套完善的安全生产责任制度，用以作为施工事故防范与安全生产监督管理的制度依据与工作指导。就现实情况来看，虽然通常在正式开展施工工作前就已经建立了安全生产责任制度及相关安全生产监督管理责任人，但由于其中很多方案计划的实际可行性较差，因此在实践当中往往并不能有效落实安全生产责任制度。
三、建筑工程施工事故防范和安全生产监督管理方法
3.1搭建安全生产管理平台，建立安全生产保障体系
在正式施工之前，施工单位需要对安全管理目标加以制定，具体包含工程文明施工指标、伤亡事故指标以及安全生产措施等内容。
此外，施工单位项目管理人员还需要与各个施工班组签订相应的安全目标责任书，对安全责任予以逐级明确。同时，施工单位还需要依据实际情况对生产安全考核规定予以制定，并严格落实到个人，按期进行考核。更为重要的是，工程项目监理单位与项目负责人进行积极沟通、协调配合，监督施工方制定安全管理相关的制度，并严格督促执行。而且，监理单位要定期检查施工方的安全管理情况，检查施工单位的组织设计与相关的安全管理规定是否一致。对于一些在建筑施工过程中没有有效保障施工人员安全，甚至自身工作严重失控的单位，监理单位有权依据相关法律勒令该企业进行整顿，直至符合生产安全管理要求。同样，监理单位也应采取相应的监督机制。企业要落实建设项目安全监管机制，对监理单位在施工中的工作和各监理单位对施工方的安全监督情况进行量化评价，并以此作为监理机构年检或登记的依据，明确规定监理单位应按规定设置专门的安全监管岗位。对于施工方，企业应执行与施工有关的安全管理制度。整个生产组织设计过程应包括施工所必需的安全技术措施，并对每一个危险环节在技术和管理上采取必要的预防措施，以消除或有效控制工人在施工过程中可能遇到的安全隐患。此外，各施工企业应建立健全安全技术交底制度，交底内容应包括：施工现场防护设施、生产工艺操作规程、生产注意事项等，每一项标准和制度都要有针对性，可靠易行并交底到人。只有施工方、监理方携手齐抓共管，安全工作才有保障。
3.2确立健全的安全生产监督机制
在施工的过程中，安全监督是必不可少的环节，也是工程整个流程中的管理核心。为了尽可能降低安全事故发生的概率，提升安全管理的效果，企业应健全自身的长效安全生产监督机制。首先，在建筑施工过程中，企业应遵守法律法规和施工规范，结合自身的发展需要，并参考安全管理效果良好的企业的成功经验，制定出一套符合自身发展需求，能最大限度保障施工现场人身安全的监督机制；其次，企业还需要指派专业的监督人员，对现场安全措施的落实情况进行监督，并在长期的工程施工中总结经验，对监督机制进行不断的完善。具体来说，企业可以确立持证上岗等监督机制，让具有施工资质的人员进入现场施工，这样可以在很大程度上杜绝没有安全生产意识的人员由于缺少安全防护措施而发生事故的风险；最后，企业还应该以明确的工作流程来要求施工人员，并在施工过程中实时监管，确保安全措施落实到位。
3.3 增强安全责任意识、加强安全教育培训
若想保障安全生产、最大限度地降低施工事故发生率，必须要拥有较强的安全责任意识。一是在建筑工程施工中，对于生产技术管理人员来说，必须实行“一岗双责”，参与安全管理。他们需要实施和负责的工作，还应包括现场安全生产管理、检查和安全技术教育，而这些工作的执行情况也是衡量一个生产技术管理人员专业水平的一个标准。因此，管生产必须管安全，现场安全不主要是项目专职安全管理人员的事，生产技术管理人员在安全生产、安全教育方面的优势必须在项目安全生产全过程中得到落实，这也是提高人力资源利用率的直接体现，更是加强项目部安全管理的重要途径。二是在建筑工程施工前，必须做好所有参与施工人员的安全生产教育、培训和考核，考核不合格者不得上岗，特别是特种作业人员需具备相应的有效岗位证书方可上岗；若建筑企业在施工人员培训方面资源较为充足，还可通过开设农民工学校等方式，在课堂上将专业知识与施工操作实践结合起来，将事故案例与安全警示结合起来，不断深化所有施工参与人员对规范操作、安全施工的认识。以明确安全生产的作用与意义，认同安全生产、事故防范在施工中的重要地位，时时刻刻绷紧“安全”这根弦，自觉地遵守相关安全生产规范要求，从“要我安全”到“我要安全”的转变，积极主动的参与到安全生产施工中。
四、结束语
综上所述，随着我国建筑工程领域的不断发展，技术复杂度越来越高，施工难度也越来越大。这无疑对施工安全管理和监督提出了更严峻的挑战。因此，施工单位要不断总结分析安全施工中的不利因素和主要问题，加强思想教育，完善管理制度，引入新的管理方法和理念，提高施工现场的安全管理效果，尽可能避免安全事故的发生，实现建筑业的高质量发展。
参考文献：
[1]建筑施工事故防范与安全生产监督管理研究[J].杨永吉.科技创新导报.2017（15）
[2]建筑施工事故事件诱因分析及对策[J].张朝晖，曹金凤，王晓.石油化工安全环保技术.2017（01）
[3]建筑施工事故防范与安全生产监督管理分析.谢小飞.建筑工程技术与设计.2016