安丘市环境保护监测站 山东省安丘市 262100
摘要：我国的能源结构以高碳的化石能源为主，其对环境带来的影响是非常大的，为了有效促进经济社会协调可持续发展，城乡建设活动的开展应编制并实施相关规划。《城乡规划法》中将城市规划分为总体规划和详细规划，详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。其中：城市总体规划属于发展战略层面，主要是确定城市发展的目标、原则及战略部署等；而城市控制性详规属于建设控制引导层面的，主要包括用地属性划分、建设强度控制、建筑高度及绿化率控制等。即城市控制性详规是将城市总体规划的宏观布局转化为城市土地空间的现实管理，最终实现规划与管理相融合、规划与开发相衔接。
关键词：环境影响评价；环境工程设计
引言
城市规划将改善生态环境以及防止污染等作为核心目标之一，例如：城市总规要求设定专项环保规划，但因受多种因素限制，这种专项环保规划无法从环境角度进行规划预测研判，更无法从绿色发展角度对规划提出系统调整建议。而城市规划环境影响评价作为联系城市环境管理和城市发展的重要纽带，从城市功能定位、发展目标、土地利用结构、产业结构、能源结构、城市空间布局等方面分析对环境的影响，从而对促进城市环境与经济协调发展发挥重要意义。
1环境影响评价存在的问题
首先是 缺乏严格的环评体系环境影响因素具有一定特殊性，其周期比较长所以实际工作中应细化工作步骤，加强关联。环境影响评价需要严格依照相关规范开展，以确保获得更加真实而可靠的结果。现阶段，环境影响评价日益完善，最终构建系统化环评体制对有效解决环评工作实际问题发挥着重要的作用。当前我国环评工作已经越过了起始阶段，但部分预测手段依然依靠国外模型与经验，实际工作中缺乏科学系统的理论依据支撑，对环评结果准确性带来了很大程度的影响，最终影响到行业发展。其次是专业环评人员配置不足。环评工作是一项系统化科学技术，其对工作人员有很高的专业要求。现阶段，我国很多从事环评的工作人员不符合要求，自身专业知识不扎实，缺乏团队合作精神，给有效开展环评工作带来了严重的制约。实际工作中部分环评工作人员工作消极怠工，对环评工作重要性认识不充分，工作敷衍了事，没有实地考察项目对环境造成的影响，预判合理性差，导致全过程环保管理变成“面子工程”；有的环评工作人员利用制度缺陷以权谋私，不顾集体利益而利用工作机会中饱私囊；有的从业人员是“裙带关系”，工作秩序受到严重影响，使得工作场合变成私人交际场所，全身心投入工作关系的维护导致环评工作成效令人担忧。
2环境影响评价与环境工程设计
2.1建立健全行业施工的相关制度和管理
首先，完善企业管理工程的监管制度。我国监理体制中存在的问题可以借鉴国外的管理体制，科学的管理可以节约管理成本，提高管理质量和效率。例如，目前国外的可视化管理是非常有效和普遍的。项目的管理人员使用复杂的IT系统来表示需要以清晰的形式管理的内容。另外监督管理系统开发和使用，在一定的时间和资金投入，是实施管理工作是保障。首先，为了完善工程建设的管理制度，需要从项目审批环开始，对不同的施工部位建立专门的管理制度。其次，科学控制施工进度。现在，一个高效的团队必须具备一定的专业理论知识，才能应对紧急情况下的高速度工作和建设过程。增强行业施工管理人员意识水平。在选择管理人员的过程中，要进行笔试和面试。员工能够接受新的技术和新的管理方法，并有积极学习的热情，有创新的勇气。在主观上有努力工作的愿望，使各项施工工作有序进行，加快工程进度，使建筑业达到一个新的水平。其次，从树立安全意识的概念出发定期对施工设备设施进行维护，也能及时发现安全隐患，及时发现、及时解决，并加强安全生产管理。
2.2加强城市规划环评与建设项目环评的联动
近年来，各省区市开展了强化规划环评与建设项目环评联动的探索，例如：河北省对于符合规划环评结论和审查意见的重点建设项目，提出了简化环评内容和加快审批流程等要求；大连市对通过区域规划环评范围内的建设项目，提出适度简化现状监测和公众参与、实施风险联动等环评内容。参照目前已有经验，推行城市规划环评与建设项目的联动工作，首先可以对于建设项目环评内容和审批流程要结合规划环评及审查意见有的放矢进行简化和优化，避免重复评价和随意简化；其次可以通过建设项目环评对城市规划环评要求依托的环境基础设施和污染防治措施落实情况进行督促落实。此外，对于规划在实施过程中进行调整的要进行规划环评的完善，推动从决策源头预防环境污染，在建设项目环境管理中落实规划环评成果。
2.3进一步明确开展环评的城市规划类型
鉴于城市规划层次多、体系庞杂，为了避免错漏开展环评的城市规划类型，同时也防止因规划内容交叉而重叠环评，应尽快理顺并明确城市规划体系需要开展环评的规划类型，实现规划环评编制要求与城市体系相对应。例如：城市控制性详细规划环评可解决城市总规环评和建设项目环评之间的衔接问题，一方面在建设控制引导层面充分论证城市总规环评中的资源、环境承载力和总量控制等指标，另一方面能够避免项目环评的局限性，从而实现对开发规模及强度、产业结构及布局等进行环境合理性分析及调整，由此可明确提出对城市控制性详规开展环评的建议要求。
2.4聘请专业人员合理开展环境影响评价
环境影响评价工作具有很强的专业性，对于从事环境影响评价工作的人员要求较高，因此，必须要重视环评从业人员的选拔。具体从以下三个方面进行：首先，提高环评从业人员的招聘门槛，要求环评从业人员必须具备环境保护等专业知识背景，并聘请专业能力强、综合素质较高的人才。其次，在环评从业人员入职后，定期对环评从业人员进行环境影响评价的培训工作，包含对理论知识的培训、政策法规的培训等，旨在不断提升从业人员的专业能力和技术水平，更好地解决工作中出现的各类问题。最后，公司层面应建立健全考核体系，定期对环评从业人员进行严格的考核，秉持优胜劣汰的原则，对于从业人员编制环评报告材料不符合要求的、技术水平达不到要求的，建议从业人员转岗，以优化环评从业人员队伍。
结语
现阶段全球严重的环境污染问题已经迫害到自然生态平衡，且对人类生活造成了巨大的影响，为了人类社会的可持续发展，就必须采取相应的措施，提高人们的环保意识。随着人们生活水平的逐步提高，在追求工业进步的同时，人们更加注重环境的可持续发展。环境保护已成为政府和广大民众关注的焦点。在环境工程设计中，要将环境影响评价作为重点，要不断细化环境影响评价机制，将机制中的内容变得更加详细和具体，在确保各方利益不冲突的条件下进行可持续发展。文章通过浅谈环境影响评价与环境工程设计，以期对环境可持续发展提供好的方法与举措，找到适应我国现阶段生态环境的治理方法，有效推动社会经济稳步发展。
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