埇桥区水利局水政水资源服务中心 安徽省宿州市 234000
摘要：水资源一直都是人类赖以生存的基础，在人类的发展中有至关重要的意义。只有深入分析研究水资源开发与应用，才能制定出完善的水资源管理对策，为我国水资源有效保护提供有利条件。因此，本文主要针对水资源管理中存在的问题进行分析，并结合具体情况来制定完善的应对策略，真正为水资源管理工作的开展提供坚实保障。
关键词：水资源管理；问题；改进路径
1 引言
水是人类的生命源泉，是社会发展的关键，打造科学合理的水资源管理体系对提升水资源的利用率意义重大。社会的快速发展加大了对水资源的消耗，引发了水资源污染问题，当前社会范围内的水资源问题日益突出。在这样的背景下，以往的水资源管理模式不再适应社会发展需要，为了能够更好地提升水资源利用率，迫切需要在水资源管理领域引入一种全新的水资源管理思想，即实现人水和谐。
2 水资源管理过程中存在的问题
2.1 水资源利用率不高
水资源持续减少的过程中，水资源利用率也没有得到根本性的提高。一些居民在生活用水时，不能够循环利用水资源。部分居民处于水源附近，取水较为便捷，出现严重的无节制用水现象。从工业用水角度来讲，没有合理设计用水结构，导致有较大的损耗出现于水资源运输途中。同时，受成本、技术等因素影响，很多企业并没有积极运用先进的废水、污水处理技术，这样就难以二次循环利用水资源。2.2节水机制有待完善水资源管理工作中因存在机制上的问题，会对管理者工作的积极性带来负面影响。尤其是在未建立完善的灌溉自主经营管理权利以及欠缺完善法律支撑等情况下，会使得农业灌溉工作难以实现节水的要求。另外，因相关工作人员对该工作欠缺较高重视度，也会导致水资源管理存在问题，难以形成较高的经济利润，也不利于我国水资源管理工作的有效落实。
2.3 水资源管理法律法规不完善
水资源管理的法律法规不完善，在具体实施管理的过程中缺乏统一的法律支持。在和谐理念的指导下，水资源管理会拥有明确的法律支持。
2.4 水资源管理不集中
水资源管理是一项系统化的工作，需要各部门人员明确各自的工作职责，发挥职能作用来管理水资源。但是从当前发展实际情况来看，水资源管理缺乏统一的制度和规范，最终导致水资源管理缺乏整体性。
3 水资源管理与保护措施
3.1 强化水资源开发管理
首先，严格审查、检验涉及水资源的各类建设工程，保证与规划要求所符合。其次，严格落实水资源有偿使用制度，依据相关法律条例对水资源收费制度科学制定，遵循应收尽收等原则开展征收工作。要改革农业灌溉水资源收费制度，以实际用水量为收费标准，取代传统的按亩收费制度，这样农民群众的节水意识将会得到增强，督促其更加高效的开展农业灌溉活动。最后，要对节水型技术、设备等大力推广，督促耗水量较大的企业及时改革生产流程，引入现代化节水设备，促使水资源得到节约。要高效管控工业与农业用水，将用水上限合理设定出来，处罚那些超额使用的社会主体。如果有企业将污水随意排放于河流或湖泊中，则需结合法律法规要求，给予相应的行政处罚，责令主体企业立即停产整顿。
3.2 对水资源管理机制进行科学优化
首先，针对水资源管理体制上出现的问题，相关工作人员应对水资源法律进行优化和完善，从本质上对水资源管理机制进行优化，从而满足可持续发展的要求。通过有效利用水资源，并制定完善的管理机制，以此更好地对水资源开展管理工作，真正对该地区当前的水资源进行保护。其次，针对水资源的污染问题来说，必须要加强补偿机制的完善，以“谁污染谁治理、谁受益谁补偿”的原则来开展工作；形成完善的恢复机制，在有效运用水资源的同时加强保护工作的落实，更要确保水资源保持供需平衡性，真正确保水资源质量达到标准要求，从而更好地为人们提供高质量的水资源。在水资源实际管理中，应对相应的设备开展定期检查和维修，如此可以降低浪费问题以及不良问题的产生，真正为增强管理效果和管理质量提供保障。
3.3 推进城乡一体管理，做好基层资源保护
在当前我国城乡一体化发展进程中，水资源的管理工作开展也被逐渐的关注了起来。特别是在部分城镇地区，由于工业化的发展，对于水资源的污染程度较为严重，且治理工作的开展相对较为困难。而在农村地区，大量的水资源无法得到有效的应用，最终出现了水资源浪费的现象。例如：在当前我国的绿色发展、生态保护、低碳富氧的环境建设和发展理念下，政府和广大人民群众对于水资源的应用、管理和监督工作开展看得更加重视。在现实管理环境中，可以结合水文管理体制改革制度的应用，将城乡一体化建设和发展思维带入到城乡水资源管理工作中进行应用，通过设计“农村供给城镇丰富的水资源供其发展经济，城镇反馈农村丰厚的产业回报和就业岗位回报”这一方法，能够保证后续的城乡水资源一体化管理工作开展得到有效进步，且能够做到对农村水资源的有效保护和高效应用，进而避免城镇地区对于水资源的大量污染等问题的发生。
3.4 打造人和自然和谐相处的氛围
伴随日益严重的水污染问题，人水和谐的指导思想开始深入人心，为了能够更好地利用水资源，人们开始加强对人和自然、人和水关系问题的研究，人和水和谐理论的研究和思考对缓解当前日益严重的水资源紧缺问题起到了十分重要的作用，也为未来水资源的可持续利用指明了方向。
4 结束语
综上所述，在当前的水文管理体制改革背景下，水资源管理、监督和应用需要结合全新的应用方法执行相关管理计划。在此，通过整合水资源管理单位，构建单位之间的有效协同机制，实现全域管理工作的模式构建，确保城乡一体化水资源管理框架的建设，能够有效提升水资源管理的统一性，确保管理指令与管理制度的落地生根，实现对管理区域的详细划分，突出问责制度的应用效能，进而全面的、科学的、有效的保护水资源在后续的应用过程中能够得到妥善的管理和监督。
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