景德镇市昌江区消防救援大队 江西景德镇 333000
摘要：目前随着我国经济社会的不断发展，人口也在逐渐增加，我国已经逐渐步入老龄化社会，而传统的家庭养老已经无法适应我国的老龄化现状。在此背景下，养老机构已经成为越来越多老年人安身立命的首要选择。随着我国市场经济的不断发展，养老机构也不断呈现出多元化的发展趋势，但是由于相关的行政监管部门对于养老机构管理的缺失和疏忽，养老机构的消防安全问题日益严重。而近年来养老机构的管理和消防安全受到越来越多的重视。因此，相关部门应该加强改进养老机构消防防控的工作，增强防范火灾意识，为老年人群体能够有一个健康的晚年提供有效的保障。
关键词：养老机构；消防安全工作；具体措施
近年来我国老龄化现象愈发突出，2018年我国60周岁以上老年人口占比为17.9%（即2.49亿），其中65周岁以上的老年人口占比达11.9%（即1.66亿）。人口老龄化，促使养老机构的数量的不断增加，并且朝着多元化的方向不断发展。但是相关部门对于养老机构的服务保障落后，对于养老机构的消防安全问题，监管不到位，因此，如何正视养老机构的消防问题，避免火灾事故的发生是当前应该解决的重要问题。
一、目前我国养老机构消防安全问题现状
（一）养老机构的快速发展
相较于西方发达国家的社会老龄化状况，我国的人口老龄化，虽然在不断的增加，但是目前还没有实现对于老龄化现代化的管理。因为我国的各类社会保障条件和措施极其不健全，造成了养老机构的不完善。为了应对我国现阶段的养老需求，传统的家庭式养老已经不再符合时代发展的趋势，而让老人入住敬老院，养老院等多元化的养老模式正在不断发展过程中。根据数据统计，目前我国的养老机构已经发展到四万多个，而养老的床位也极其紧张。以我国的发达城市为例，尽管这些年来政府相关部门高度重视养老机构的建设，使得养老机构在近些年来床位的数量已经是过去的十多倍。尽管如此，养老床位还是很紧缺，养老机构的发展还是不能符合现代社会老龄化的需求，因此，养老院的建设任务依然任重而道远。
（二）养老院的火灾形势严峻
在养老机构快速发展的同时，由于各种配套措施不能及时的跟进。相关部门对于养老院的消防安全也疏忽管理，造成养老院的消防安全形势极不乐观。根据数据显示，2009年以来，全国养老机构发生的火灾617起，造成了171人死亡，伤53人，直接财产损失740.7万元。其中，电气原因引发的占35.9%，用火不慎引发的占21.9%，吸烟引发的占10.9%，放火引发的占6.8%，违规生产作业引发的占1.7%，玩火引发的占1.3%，自燃引发的占1.2%，原因不明的占5%，其他原因占15.3%。
根据近年来养老院火灾事故的特点分析，我们发现养老院的火灾事故造成人员伤亡的概率极高。2009年，相较于2008年全国养老机构所发生的火灾，增加了13起，并且死亡人数也在逐年增加，同理，2010年和2011年的养老机构火灾数量也在不断攀升。通过数据的分析，我们不难看出，养老机构的火灾正以较大的幅度逐年递增。除此之外，在养老机构发生火灾的同时，发生烧伤以及死亡的人数也在逐年增加。通过上面火灾事故数据比对，我们可以发现平均每2起养老机构火灾事故就会造成1人死亡或受伤，由于老人行动不便，以及养老机构管理不到位，平时缺乏逃生演练培训老年人们对于消防安全的意识也较低，因此群死群伤的现象时有发生。最后在养老机构造成火灾的主要原因就是人为因素。通过数据调查显示，近年来，70%以上的养老机构发生火灾，都是由于吸烟不慎，或者是用火用电失误操作所引发的。除此之外，由于近年来养老事业的发展逐渐得到了社会各界的重视，因此，一旦有养老机构发生火灾，特别是造成人员伤亡及群体受伤，死亡的消息就会引发社会舆论媒体的炒作，进而影响了社会的稳定发展，也给养老机构的发展带来了巨大的压力。
二、引发养老机构消防安全问题的因素
（一）建造投入成本低
根据调查显示，我国大多数养老院，敬老院都是在废弃学校和一些废旧厂房的基础上进行改造而建成的。由于相关部门管理不到位，再加上建造者所投入的资金不达标，在建设的过程中，也没有符合相关规定，因此，这些养老院的耐火等级较低，发生火灾的可能性较大。还有部分养老院是由国家或政府而开设的，这些养老机构虽然符合标准的建造规模但是由于年久失修，在使用的过程中所存在的消防隐患也在不断的加大。
随着使用时间的增加，原来的建筑结构和一些基础的消防设施已经不能满足现代化的消防安全要求。
（二）规划不合理
目前在我国有很大一部分的养老院存在于居民小区之内，有的养老院甚至直接建设在了居民的住户之内，在规划的过程中，并没有留出相应的防火间距，而基本的消防设施也有所不足。再加上有一些养老院的建设不符合政府部门的要求，周边搭建了一些违章的房屋，进而占用了消防通道，因此在发生火灾时，这些结构很容易被相邻的火灾等突发状况所牵连。由于前期的规划不够合理，就会导致这些遗留问题，在后期的治理中很难解决。而相关的消防部门仅仅是出台法律制度和查封部分违规建筑，还是无法从根本上解决这个问题，因此还需要城建部门以及规划部门等多个部门的协调，才能够解决当前养老院设计规划不合理的问题。
（三）缺乏消防意识
我国的老年人由于受到生活习惯等各种因素的影响，往往消防意识都比较薄弱，对于消防安全的基本常识都不清楚，在日常用火用电中，稍有不注意就可能会发生消防隐患。再加上老年人的反应速度较慢，如果发生突发状况，很多老年人来不及及时的反应，甚至没有自救的能力。除此之外，我国养老院的工作者自身素质差异较大，且大多数工作人员都为外来务工者，很多工作人员都没有参加过正规的岗前培训，自身对于消防安全方面的知识和技能掌握极其匮乏，由于其岗位的不固定性，因此一旦发生火灾等突发状况，工作人员没有办法应用正确的方法，快速地疏散老年人，与此同时，他们也无法进行正确的火灾自救。
三、解决养老机构消防安全隐患的具体措施
（一）相关部门制定合理的监管措施
我国的养老机构主要是由公办的养老机构和民办养老机构所构成的，而政府应该大力促进民办养老机构的建设，与此同时，还应该将民办养老机构的消防安全设施建设作为重点工程。各级政府部门应该从源头上对于养老机构的消防建设把好关。在具体的建设过程中，应该对项目进行审批，制定合理的标准来核实相关单位是否经过消防的审批工作，并且符合国家对于消防安全的规范要求。如果发现不合规的情况，各级政府部门应当联合执法，按照相关要求，勒令其进行整改，以减少养老机构的消防安全隐患。
（二）增强消防安全意识
各级民政部门应该将消防安全的内容作为养老机构行业标准的重要考核内容。并且针对我国养老院的现状，科学合理地制定有效的消防管理方案，尤其是对于现有的养老机构，工作人员应该从源头上积极地培养其消防安全意识，在对养老机构的日常消防检查的同时，还要有针对性的，定期地进行消防安全意识的培训和消防安全演练，以提高养老机构遇到突发情况时，自我保护的能力。
（三）提高相关工作人员专业素养
为了让养老院的消防安全能够得到有效提升，对于相关的从业人员，也应该做好岗前培训，首先要强化相关工作人员的安全责任意识。相关的工作人员应该严格地按照养老院的消防安全规定，掌握一些基本的消防技能，与此同时，还要加强对老年人的用火用电安全教育，并且对于紧急疏散的逃生路线，也应该进行定期演练，确保一旦发生突发情况时，能够有序地进行疏散，尽量减少老年人人身和财产的损失。
三、结语：
随着我国老龄化程度的不断提高，养老机构已经作为许多老年人安享晚年的不二之选。但是由于我国养老机构对于消防安全的疏于管理，导致近年来养老机构发生火灾并且发生群死群伤的现象屡见不鲜。针对这种情况，相关部门应该加强对于养老机构消防安全的监管，制定合理的监管措施，并且对相关工作人员进行培训，提高老年人和养老机构工作人员的消防安全意识，切实地加强养老机构防火防灾工作，为老年人安身立命提供有效的保障。
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