兰州建德工程建设监理咨询有限责任公司 甘肃兰州 730000
摘要：建设工程项目和人们的生产、工作、生活密切相关，项目质量的好坏直接影响到人们的居住、使用感受。从保障房屋项目建设的安全、质量角度出发，监理单位需要加强建设工程开工前施工准备阶段、建设工程施工阶段、建设竣工验收阶段以及相关服务的监理工作工作，建设工程能否按设计意图保证结构安全、使用功能以及耐久性、舒适性、可靠性、经济性以及与周边环境的协调性，监理工作发挥了不可或缺的作用。
关键词：工程；施工监理；安全监理
1简述工程施工监理
1.1工程施工监理的准则
项目监理部监理人员工作的重心和项目相关部门的工作重心不太一样，这是由于监理 作多是以服务为目的。不从事直接生产工作，它和其他参建单位不同，可是监理工作能够给予项目建设起到推动作用，能够对建设项目的质量和建设的环节产生影响。监理部门能够对工程建设项目整个过程进行监管，有效提高项目的建造进度。工程建设项目的监理人员需要具备较强的综合素养。作为一个监理人员，不但要拥有丰富的监管经验和监管知识，还要了解房屋原料的知识、建造技艺、工程概预算和财务基本知识。只有这样才能保障监理工作的科学性，对建设工程开展监理工作时，能够从专业的角度进行工作。
1.2工程施工监理建设整个环节安全监理工作的作用
从建造单位角度来看，房屋建造项目的监理工作对建造单位有着积极的作用。监理工作能够在项目建造整个环节中实行监管工作，能够确保项目建设的进度。从建造单位角度来看，监理工作主要作用有两个。第一，监理工作能够很好地监督原料的使用状况，有效降低了建造时原料的损耗。此外，监理部门在开展监督管理工作时，能够促进房屋建造时各部门衔接的紧密性，各部门的衔接更为流畅，大大减少了项目建造周期，缩减了建造时人工成本、物料成本以及资金成本的支出。总之，对于建设单位而言，监理能够大大减少建设工程项目成本的支出，提高建设工程的经济效益。
2监理工作的内容
2.1施工阶段的工程进度控制工作
2.1.1项目监理机构会按下列程序进行工程进度控制：
1 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
2 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；
3 专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；
4 当实际进度符合计划进度时，会要求承包单位编制下一期进度计划；
当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师会书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
2.1.2 专业监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。
2.1.3专业监理工程师将检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，会签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时会及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
2.1.4总监理工程师会在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防措施，由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
2.2施工阶段的工程质量控制工作
2.2.1 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
2.2.2 专业监理工程师将要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。
2.2.3当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师将要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
2.2.4项目监理机构将对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
2.2.5 专业监理工程师将从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：
1 试验室的资质等级及其试验范围；2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
3 试验室的管理制度；4 试验人员的资格证书；5 本工程的试验项目及其要求。
2.2.6专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委建设工程监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
2.2.7项目监理机构会定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
2.2.8 总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师会安排监理员进行旁站。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道工序施工。
在实施旁站监理时，如发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的旁站，监理人员有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。项目监理部还应将旁站监理记录存档备查。
2.2.9 专业监理工程师会根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认。并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
2.2.10 专业监理工程师会对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师会组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
2.2.11 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师会下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。监理工程师通知内容施工方应在规定时限内，使用《监理指令（通知）回复单》 书面回复实施情况。
2.2.12监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通知总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师将及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，会根据实际情况事先向建设单位报告。
2.2.13对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师将责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构会对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师会及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并会将完整的质量事故处理记录整理归档。
2.3施工阶段的工程造价控制工作
2.3.1项目监理机构会按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
1 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
2.3.2项目监理机构会按下列程序进行竣工结算：
1 承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；2 专业监理工程师审查承包单位报送的竣工结算报表；3 总监理工程师审核竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
2.3.3 项目监理机构会依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
2.3.4 总监理工程师会从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并根据情况在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
2.3.5项目监理机构会按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付审核工作。
2.3.6专业监理工程师会及时建立月完成工程量和工作量统计表，并对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
2.3.7 专业监理工程师会及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
2.3.8 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
3履行安全监理法定职责
3.1施工阶段项目监理机构坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则从事安全生产监理工作。严格审查施工组织设计中的安全技术措施、施工方案、三类人员以及特种作业人员是否持证上岗，相关人员安全考核是否合各，并督促施工企业建立安全生产领导小组，建立安全生产责任制度，明确相关人员责任。敦促施工企业建立应急救援及安全事故处理制度。
3.2监理人员发现施工现场存在安全隐患的，应及时签发监理通知单要求施工单位立即整改。发现施工现场存在重大安全隐患是，总监理工程师应下发工程暂停令，要求施工单位立即停工整改，消除隐患。施工单位拒不停工也不整改时，应及时报告建设单位及建设行政主管部门。
3.3施工阶段安全生产是施工阶段监理的重要工作，为规范施工安全监理工作，在施工阶段项目监理机构严格执行以下标准：《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令、《关于进一步实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的通知住建部31号文件及相关法律、法规、政策性文件等。
4结束语
综上所述，房建项目建设监理范围广，监理人员需要具有丰富的管理经验和专业的技能，采用科学、系统的管理方式，全面监管项目的各个方面，保障建设项目的品质。因为本文阐述的项目和其他的建设项目建设条件可能有所不同，建设监理也有不同之处，因此监理单位要根据项目实际情况出发，科学拟定项目监理计划，将计划落到实处，确保建设各阶段能够流畅过渡，协调各种项目质量管理工作，确保监管效果，保证项目能够保质保量的如期完工。
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