建设工程项目招投标阶段的风险管理 张敏

发表时间:2021/6/7   来源:《基层建设》2021年第4期   作者:张敏
[导读] 摘要:在工程项目招投标阶段,首先确定了项目的造价,质量标准以及工程进度,是工程实施前的重要准备,也是决定工程质量的关键,但是在此过程中也会遭遇到许多风险,因此需要对此过程中进行风险管理,尽可能规避风险。
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        摘要:在工程项目招投标阶段,首先确定了项目的造价,质量标准以及工程进度,是工程实施前的重要准备,也是决定工程质量的关键,但是在此过程中也会遭遇到许多风险,因此需要对此过程中进行风险管理,尽可能规避风险。本文主要讨论风险因素以及应对策略。
        关键词:工程项目;招投标;风险管理
        自从建设工程国际招标引进以来,对招标的认识进一步加深,并且逐渐完善,但是由于招投标过程中存在许多不确定因素。因此面临的风险较大。而风险管理可以从评价招标过程、招标形式和招标文件存在的风险,以及可能导致的后果着手,设计应对方案,从而更好的进行风险规避。
        一、建筑工程项目招投标的风险因素
        风险简单来说就是在实施过程中存在许多不确定因素,从而导致结果与预想产生了一定的偏差。而在建筑工程项目招投标时,因为客观原因和人为的影响会造成不良的结果,最坏的结果便是付出了高于项目造价的金钱,但是却收到了与要求相差过多的交付物。而招投标也是项目开始前准备工作中重要的一环,所以相关人员必须可以有效识别风险,才能进一步进行有效的规避。以下是导致风险的主要原因。
        1.1道德风险
        在招投标过程中牵涉的环节较多,同时也会有许多人员参与在其中,这也就进一步加大了道德风险。比如,在招标过程中,有时招标人并未掌握编辑招标文件的能力,甚至有的并不熟悉招标的一系列流程。此时,更多的招标人愿意将招标任务交付与招标代理机构,委托其为此项目招标,一来自己节省了许多繁琐的步骤,二来招标代理机构具有更多经验及专业性,能够更快更准确的完成招标项目。但是一定要选择信誉好、专业性强的招标代理机构,否则会有可能带来更大的风险。在就招标人一方,无论是自筹投资项目还是国家财政投资项目,资格预审环节确定入围投标人,都是由招标人自行确定,没有其他因素进行限制,因此风险更大。
        1.2技术风险
        对于项目招标,技术风险便是招标前信息了解的不够透彻,从而在招标过程中,出现设计与所要求的有所偏差,造成工期延误和资源浪费。并且招标文件的编辑,标底等都存在一定的技术风险。除此之外,由于社会在不断的进步,所以工程技术也会有所更新,但是在这个过程中项目招标便会面临一定的风险。首先,这些技术在建筑工程中实施的安全性无法得到肯定的保证,其次新技术会对工程的质量造成影响,如果导致工程质量不过关,会造成巨大的经济损失。
        1.3环境风险
        环境风险包括自然环境也包括社会环境,所造成的影响是巨大而不可控的。比如自然灾害如地震,海啸或者火灾等造成的影响对工程来说是巨大的,并且无法避免,导致工期延误或者工程遭到破坏。除此之外,社会大环境的经济发展变化也是重要的因素,如果突遇经济危机可能会导致工程面临撤资的风险。
        1.4契约风险
        在当下社会,两方进行合作时都会签订纸质合同,保证双方利益有所保证,工程项目招投标也是如此。并且在此过程中需要签订的合同较多,包括中标通知、投标书及其附件等,因此存在的风险也会进一步增大。因为即使签订了合同仍会有不可控的因素出现,从而打乱工程的顺利进行,对合同内所牵涉的人员造成一定的影响。
        1.5政治社会风险
        工程的实施需要耗费大量的资金,而此时投资方便对工程起到了决定性的作用,所以相关工程管理者必须具备一定的政治头脑,尽可能保证工程少受外界因素的影响。比如,国内某招标工作已经准备完毕,但是却在即将动工之际,投资方认为工程投资过大,没有利益,临时决定撤资,导致工程无法继续。

这种情况的出现便是由于管理者缺乏一定的政治头脑,未充分告知投资人利益大小,导致临时撤资。在当下最大的政治风险莫过于拆迁,一旦拆迁务必会对工程造成延误,造成的损失也是巨大的。所以,相对以上风险来说,政治社会风险造成的损失更大。
        二、建筑工程项目招投标中,规避风险的应对策略
        在招标或者投标过程中都会出现许多影响结果的因素,因此相关人员要想规避风险,就必须先要掌握造成风险的主要原因,即识别风险,如此,才能更有效的针对风险进行规避,以下是几种措施。
        2.1明确合同计价手段
        在建筑工程项目进行招标过程中主要还是关于工程的造价问题,因此必须要对合同中所提到的相关价格格外敏感,并且对价格的合理性有一定的自我判定能力。在考察合同成本费用的过程当中,相关工作人员不能只限制于以前的数据经验进行考察工作,还需要认真地参考整个建筑市场以及相关行业的变化情况,做出一些调查和分析,进而开展有针对性的计价工作。建筑企业有很多分支机构,这些分支机构由于地域等因素的影响,所花费的成本费用也有很大的区别,所以相关人员需要根据分支机构的地理情况和经济环境做出一定的判定,从而确定合同的合理性。
        2.2科学的风险分配
        风险分配简单来说就是将原本可能存在风险的过程合理的分配给不同方,也叫风险缓解。主要出发点便是减少风险的发生,减少损失并且进行可能发生的风险的后备准备工作。当然,在风险分配的过程中便意味着每一方所遇的风险系数减小的同时,所获利益也会有所变化,因此这种方法是一种较为稳妥的方法,因为面对经济损失时承担者变多,损失便会有所减少。
        2.3风险合理转移
        风险转移从某种意义上来说并不能规避风险,更多的是是自身不受风险的影响,而将风险转给他人。利用的方式一般是通过合同内容的进行自我权益的保护,是合法行为。除此之外,工程担保或履约保函、合同设置、甲方指定分包等都是比较好的转移工程招投标阶段风险的办法。
        2.4风险有效利用
        任何事物或者过程都是一把双刃剑,工程招投标也不例外。在项目管理者进行招标的过程中就是在利用其实现市场的激烈竞争,但是与此同时还可以利用投标人的心理进行压价。投标者在此过程中不仅面临风险,更面临着与其他投标者的竞争,因此,投标者不仅会对项目进行精益求精,追求更高的技术水平,还会因为竞争者过多急于投标而进行价格上的让步,使得招标者获利。简单来说,就是招标者利用投标者的风险而进行成本的压缩和并获得更佳的方案。但是对于招标者来说此过程也并不是没有风险,如果不能很好的利益投标者的风险,甚至会导致方案成本有所提高,所以要想有效利用风险,必须要对市场投标者进行详细的调查,把握其基本信息。
        3结束语
        在建筑工程招投标的过程中,风险是不可控的,因其受不确定因素如社会经济发展,政治改革或者自然灾害的影响等,都会造成不同程度的经济损失。因此,在此过程中项目管理者需要有效识别风险,并找到根本原因,进行及时的防控,甚至利用这些风险为项目获取利益。
        参考文献:
        [1]候立新.工程风险管理的因素及其防范对策[J]建筑施工,2017.(2):145.
        [2]赵晓玲.我国建筑工程项目风险管理研究[J]北京化工大学管理科学与工程硕士学位论文(导师陈宪),2019.(01):03.
        作者简介:
        张敏,女,汉族,1978年11月17日,大专,建筑施工与管理,中央广播电视大学,助理工程师,建设工程项目招标投标阶段的风险管理。
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