鄞州区教育基建中心
摘要:众所周知教育投资是投入教育领域,用于培养后备劳动力和专门人才以及提高现有劳动力素质的人力和物力的货币表现。教育投资是教育事业发展的必要前提,也是提高教育质量的物质基础。教育是我国的基本国策之一,国家对于教育的投入逐年增加国家对教育行业整体的投入来看,2010-2019年,中国教育经费逐年增加,年均复合增长率达11.03%。2019年,全国教育经费总投入为50175亿元,比上年增长8.74%。随着国家教育经费的投入和大众受教育观念的转变,我国学历教育普及成果显着,已经基本实现了普及九年义务教育,同时国内家长十分看重中小学教育,但是在我国中小学基础建设中所存在问题却是捉襟见肘。
本文摘要如下:
1.介绍我国中小学基建存在的问题
2.介绍了对我国基建问题解决方法.
一、教育资金投入在农村与城市失调,东部西部脱节情况严重。2011年,普通小学生均公共财政预算事业费支出农村与城市(含县城)相差近700元;普通初中农村与城市(含县城)相差近900元。办学条件差,一些农村学校教学仪器设备、器材和图书没有达到国家标准,寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足。在中西部欠发达省区,尤其是边远、贫困以及少数民族地区,义务教育控制辍学率的任务还十分艰巨。普惠性幼儿园偏少,入园难仍然存在。
二、在我国中小学基础设施存在着质量不达标,甚至对学生的身心健康成长产生不良影响。据央视财经《经济半小时》报道,近日记者对河北保定沧州等地违规生产塑胶跑道原料的情况,进行了深入的调查,看到触目惊心的一幕:在城乡结合部的一间间私人作坊里,黑心老板们利用废弃的工业橡胶原料,违法制作塑胶跑道的塑胶颗粒,他们明明知道这些废弃橡胶垃圾里含有重金属、含有有毒化学物质,明明知道这些有毒原料会铺设在学校的校园里,但是为了区区的经济利益,全然不顾孩子们的安危,违规违法的进行大肆生产。这些情况导致许多学生在体育课上产生恶心呕吐,流鼻血等症状的罪魁祸首。
三、学校领导的思想禁不起糖衣炮弹的轰炸,为了个人利益不惜牺牲学校公共利益,他们滥用职权私下收取贿赂,将基础建设工程承包给相关方;同时对上级部门虚报施工建设费用。当然相关施工单位为了利益,他们可能做出豆腐渣工程出来,这无疑对中小学师生的安全问题产生威胁,同时还造成仅有的资源浪费。如果学校相关领导贪污受贿,那么就可以形象比喻成硕鼠,将仅有的资源偷偷消耗殆尽;同时他们也是白蚁,俗话说千里之堤,溃于蚁穴。学校领导会被糖衣炮弹所攻破的原因可能有:心理失衡,自甘堕落;法制意识淡漠,宗旨淡忘;相关监管不到位。
四、中小学基建项日计划变化较大,项日立项时,为了争项日、抢时间,部分中小学校的调查研究不够,编制的可行性报告存在问题,另外,在实施过程中也存在随息改变投资规模、投资主体的现象。个别项日更是先斩后奏,搞计划外施工,增加项日不按规定程序,在财务管理和内部控制上存在着薄弱环节。
有过改之,无过加勉
由上可见,我国在中小学基础设施建设中资源分配失调、质量不达标问题、领导思想作风问题还有规划问题。当然了我们的圣人早就说过“有过改之 无过加勉”针对我国目前教育基础建设存在的问题,我们接着来谈谈措施,一个好措施可以将一件事情最大化的合理解决。
一、坚定不移落实教育优先发展战略地位,要坚决将教育发展放在第一位,全面执行教育优先发展的法律政策,在经济社会发展规划上优先安排教育,在财政投入上优先保障教育,在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。
改革开放以来,人们深刻认识到教育对于经济发展、社会进步的重要作用。1992 年党的十四大首次正式提出 “必须把教育摆在优先发展的战略地位”。
1993 年《中国教育改革和发展纲要》明确指出要“改革和完善教育投资体制,增加教育经费”,以确保教育优先发展。1995 年,“国家保障教育事业优先发展” 写入《教育法》。自提出以来,我国着力落实教育优先发展战略,尤其是不断加大教育投入,完善教育经费投入机制。2012 年我国首次实现国家财政性教育经费占国内生产总值 4% 的目标。《中国教育现代化 2035》强调“坚持优先发展”,要求进一步完善教育现代化投入支撑体系。
同时鼓励允许社会资本进军中小学基础设施建设投资,鼓励社会爱心人士及慈善家对农村和西部地区进行捐款援助。经济是基础这是一个现实的事实。
二、将完成的工程移交第三方机构进行质量检测,如果工程发现不符合国家标准及合同安全部分,立即责令施工方进行整改,否则对于施工方进行法律控诉,要求施工方进行违约赔偿,
在组织现场验收时,1)整个建设项目已按设计要求全部建设完成,符合规定的建设项目竣工验收标准,并经监理单位认可签署意见后,向业主(总包方)提交“工程验收报告”,然后由业主(总包方)组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收,中间竣工已办理移交手续的单项工程,不再重复进行竣工验收。
(2)业主(总包方)组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序,对工程进行核查后,应做出验收结论,并形成“工程竣工验收报告”,参与竣工验收的各方负责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。
对于验收过程不可跳步,需要严格执行。
三、对于基础设施建设的领导小组实施终身责任制,从根本上杜绝豆腐渣工程的出现危害学生老师安全。在工程完工一定的期限里,如果工程发生无外在原因损毁,对领导小组进行追究问责。同时,严明政治纪律是做好本职工作的根本保证。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,是维护党的团结统一的根本保证。作为一名人民教师,我们更加应该积极参加政治学习,关心国家大事,拥护党的各项方针政策,遵守劳动纪律,团结同志,热心帮助同志;工作认真负责,关心学生,爱护学生,为人师表,有奉献精神。因此,一定要通过加强学习教育,强化党内监督,严明政治纪律,引导机关党员干部进一步坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高政治站位,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上,立场不能含糊、原则不能动摇,在各项工作中坚决贯彻落实好党中央关于政协工作的重大部署和批示精神。
四、对于中小学基础设施建设进行合理的规划是必要的,一个合理的规划,能够减少安全隐患,可以减少不必要的资源浪费,提高资源利用效率。一个良好的规划蓝图有利用将点连成线,线连成面,这样才能面面俱到,形成整体效果。在中小学基础建设中,规划者必须树立整体意识,正确处理好整体与部分的关系,杜绝出现建-拆-建的浪费情况。
政府的建设局需要加强对学校申报的规划图纸进行严格审查,有必要时邀请专家进行论证假设,对于不符合要求规定者,进行退回,代学校修改合理才给予盖章审批通过。
对于申报工程学校进行强调不可以进行先斩后奏的建设方式,违反者将联合教育主管部门进行通报批评,如果建筑及设施未达到标准进行拆除处理。同时,定期组织人员对施工进行检查,这样可以有效避免学校不合理规划的出现。
参考文献:
《中国教育改革和发展纲要》
《经济半小时》
《民法典》
致谢
本论文的完成得到了很多人的帮助,特此致谢。首先要感谢我的指导老师。在此之际,我想向伟大的母校全体老师表示真诚的谢意和祝福!同时感谢学校门口书店老板无偿为我提供资料参阅机会。