襄阳科正建设工程质量检测有限责任公司鉴定中心 湖北襄阳 441021
摘要：现如今，随着社会经济的飞速发展，建筑行业也蓬勃发展起来。一些老建筑没有经过有指向性的管理和维修，可能会存在较为严重的安全隐患。这样就有可能造成严重的安全问题，对人们的生活安全造成威胁。所以，对房屋定期进行安全检查有助于更好地了解住房使用的现状。同时有助于相关部门采取有效措施解决现有问题，有效消除潜在的安全隐患，保障人们的正常工作生活。
关键词：既有房屋；检测鉴定；问题；解决思路
引言
房屋鉴定应严格执行国家现行规范、标准，但是对于既有房屋，特别是对于区分所有权的住宅房屋，因其现场检测条件限制，检测工作很难完全符合规范要求。为保证检测鉴定工作能够真实反映房屋安全现状，须对检测鉴定中的常见问题进行分析研究，采取合理有效措施加以解决。
1既有房屋检测鉴定常见问题
1.1没有建立统一的房屋质量鉴定标准体系
在国内建筑市场，各个城市对于房屋建筑安全鉴定及检测机构的建立存在不同的规范和标准，即便处于同一地区也存在差异性较大的安全鉴定体系。其中，有关政府部门采购的房屋项目，在对房屋进行建筑安全鉴定的过程中，由于投资成本的特殊性，将招标的标准进行了降低，导致出现低价中标的现象。此外，随着经济市场竞争压力的增加，迫使许多企业通过精简成本的方式，来减低资本的流失，让房屋安全质量鉴定的市场中出现，参差不齐的市场价格，造成市场竞争的混乱，阻碍了我国建筑安全鉴定和检测体系的进一步发展。
1.2缺乏统一的信息资源平台
事实上，全国范围内会有数以千计的房屋建筑被进行质量安全鉴定和检测，从而产生海量的基础信息数据。如对这些房屋鉴定数据信息进行统一的管理和运用，会带来意想不到的应用效果。通过对该平台的建立，在全国范围内进行备案管理，并拓展安全鉴定的业务，利用智能化信息手段来进行国家房屋安全鉴定市场经营行为的统一和规范，最大程度上实现房屋管理信息资源的共享。目前来说，国内建筑市场还未实现功能性安全质量鉴定信息交流平台的建立，为更好的实现鉴定信息交流平台的搭建和管理，需要在原有基础上对房屋安全鉴定报告、危房检定报告等功能性权限进行平台的预处理，才能真正意义上实现信息资源的共享，推动既定房屋建筑安全鉴定及检测的现代化发展。
2既有房屋检测鉴定的解决思路
2.1加强表观检查
因外墙面保温层覆盖和室内装修层业主不同意破拆等原因，鉴定人员无法对房屋的节点、墙面或楼板进行细致检查，墙体或节点处的细微裂缝检查不到。所以合理制定方案、细化检查措施显得尤为重要。（1）鉴定人员要适当增加入户检查数量，使用简易工具和无损类检测设备开展户内情况详查，关键部位重点检查，并留置影像资料。对可能影响房屋安全和鉴定结论的裂缝、变形、破损等，要核查清楚，并分析其原因和影响。（2）认真查阅以往设计、施工和监理或验收资料，对资料齐全的项目，入户率应不低于总户数的50%，鉴定人员可参考资料查阅结果，结合现场详细检查结果，确定检查结论；对以往相关资料不能反映项目施工情况时，需进行全数入户详细检查，向业主了解是否发现工程质量问题，入户检查结果作为制定检测鉴定方案的依据。（3）对于基础开挖检查难以实施的项目，鉴定人员应详细审核地勘报告和设计图纸，了解地基状况和基础形式。对地基土质良好，基础形式合理的，可以以“上部结构反应”作为鉴定依据；对进行地基处理的或采用桩基础的则必须审查地基处理或试桩检测报告，并作为鉴定主要依据。
在此基础上，鉴定人员应采取进入地沟或小范围开挖基础等方式，实际查勘验证基础施工质量，尤其需要清楚掌握与上部结构问题关联对应部位的基础状况。
2.2规范鉴定报告
房屋安全鉴定报告是体现房屋安全鉴定工作质量的关键。所以，应规范报告格式，进而提高房屋安全鉴定工作质量。归根究底，鉴定报告格式问题产生的主要原因是因为不同业主的需求不同，且市场存在恶性竞争。比如大部分业主只认同最后的鉴定结果，并不重视鉴定数据来源。鉴定单位为了满足业主的需求，也只能精简报告内容，出具非常简单的报告。实际上，这类鉴定报告并不符合管理部门的要求。所以，相关政府部门可以委托委员会，对比市场上的各种鉴定报告，分析其内容类型，然后出具标准化的鉴定报告。但需要注意的是标准化的鉴定报告应当包括房屋鉴定类别、检测内容、房屋安全等情况的描述。这些是报告应具备的必要内容。同时，单位还可以结合自己的实际情况，添加一些附件内容。这样即便是以后业主对报告有异议，委员会也可依据标准对其进行审核。
2.3完善信息化平台建设
在现代化信息技术背景下，积极建设信息化平台能够加快我国房屋安全鉴定行业的发展，尤其是可以充分利用信息技术，创新房屋安全鉴定方法、公开方式，并提升房屋安全鉴定的技术水平。首先，为了保证信息化平台建设的顺利，相关单位应加大软硬件的购入力度，从信息化平台的建设需求出发，选择合适的硬件设施，并引进版本合适的软件。其次，为了减少资金投入，还可以充分利用原有的软硬件设施，进行适当的升级、更新。比如升级浏览器，建设数据库等。同时，还可构建管理系统与其它相关管理系统进行对接。比如与房产管理局的管理系统对接，从而更快、更好地调用房屋信息数据，提高我国房屋安全鉴定工作的效率。最后，还可以充分利用大数据技术、统计技术，丰富信息化平台的功能，从而促进房屋安全鉴定工作的顺利开展。
2.4加强从业人员的教育培训
首先，在教育培训工作中，应加强鉴定人员的理论知识培训。比如先就行业标准、法律法规，进行教育培训，提升鉴定人员的法治意识，促其以后能够依据标准开展房屋安全鉴定工作。然后，以检测鉴定方案的编制与检测鉴定报告的编写，现场检测技术和老旧房屋动态监测，老旧房屋解危治违及安全管理，房屋安全检查、排查、鉴定技术及管理等为重点培训内容，强化从业人员的理论知识基础。其次，应创新培训形式，提高培训效率。比如利用信息技术，将相关案例、知识等制作成视频、PPT。或者利用社交软件，开设交流群或公众号，坚持长期推送相关知识信息。另外，还可以开展实训教学，充分调动学习人员的学习积极性及实践能力。最后，要坚持落实对新入行人员的培训、考核制度，从根源上提升从业人员的专业水平。另外，对于在职人员也应开展不定期的培训，使其了解最新的鉴定技术、研究成果等。总之，通过加强从业人员的教育培训，能全面提升房屋安全鉴定工作的质量。
结语
既有房屋的检测鉴定，是关系民生的重要工作，检测鉴定单位和检测鉴定专业人员应充分树立严谨、负责的工作态度，认真对待每一项工作任务。上述问题是笔者在鉴定管理工作实践中的总结，也是困扰很多检测鉴定单位的实际问题。提出的解决思路尚需进一步研究论证，希望能与业内同仁商榷，不同项目应分析具体情况，采取相应措施，有针对性的加以解决。
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