临沂矿业集团有限责任公司 山东临沂 276017
摘要：文章主要阐述了如何做好矿山救援队伍管理工作进行了简要探讨，提出实行救援队伍统一管理、推行救护队员服役合同制、加强教育培训，提高队伍素质、加强“双基”建设等建议，希望能为矿山救援队伍建设提供思路和借鉴。
关键词：矿山；救援队伍；管理工作
引言
随着中华人民共和国应急管理部的成立，国家对救援队伍建设提出了新的要求，应急救援工作使命将更加光荣、责任将更加重大、任务将更加艰巨。矿山救护大队作为一支省级矿山应急救援队，抓好矿山应急救援队伍建设，全面提升应急救援能力，真正做到以人为本、安全第一、科学救援、安全救援，本文谈点粗浅认识。
1救援队伍的建设
对于救援队伍的建设，是地面消防与救援工作直接的保障。首先是关于矿山救护队的培训。相比起其他，矿山救援队所需要掌握的技术更加的复杂，他们不仅要进行矿区周边的日常的消防任务，还要进行矿山救援工作。对于救援技术的良好掌握可以增强救护队的战斗实力，同时，增加其工作效率。其次是日常的体能训练，一个良好的体魄可以保障在危险的环境具有一个良好的状态，保证工作的进行，保障人员的安全。最后，需要进行对救援人员针对性的训练，矿山救护队除了正常的消防训练，针对于井下救援的训练也是必不可少的。在训练的过程中，可以采用可视化的训练方式进行，运用现实增强和虚拟现实的技术，可以减少针对性训练的成本，同时缩短训练的时间，增加训练的种类。
2新时代矿山救援队伍的管理
2.1实行救援队伍统一管理是提升救援能力的有效途径
目前，全国部分矿山救护大队采取直属救护中队加驻矿救护队的管理模式，即矿山救护大队对直属救护中队实行全面管理，对驻矿救护队只实行业务管理，其他人、财、物等全部由所在矿井负责。这种矿山救援队伍管理模式普遍存在以下问题：一是各驻矿救护队隶属关系不同，指挥和调动程序复杂，应急响应和应急处置能力不强，救护大队调动驻矿救护队须经所属矿井批准，影响出动时间和救援战机。二是救援装备水平高低不一，各驻矿救护队仪器型号不统一，数量参差不齐，不利于联合作战。三是驻矿救护队还兼顾矿井生产工作，开展救援训练的时间难以保证，人员素质和技术水平普遍偏低。四是部分救护队员年龄老化，指战员待遇执行标准不统一，训练积极性不高。如何克服困难，解决这些问题呢?笔者认为，只有对救援队伍实行集中管理，才能做到政令畅通，令行禁止，才能形成强大的合力。现以枣矿集团公司矿山救护大队管理模式的改制创新为例，做简要说明。
2.2推行救护队员服役合同制是解决队员年龄老化问题的有效手段
俗话说，铁打的营盘流水的兵，要保持队伍年轻化，士兵就要复员退伍。矿山救援队伍也是如此，要保持队伍的战斗力，就必须保持队伍的年轻化，就必须实行救护队员服役合同制，这是解决救护队员年龄老化的最有效手段和根本举措。实行服役合同制，服役制队员不办理正式调动手续，矿方、队方、队员三方签订合同，初次签订合同期5年，到期考核优秀者可再续签5年，期满后由原输入方负责安置。只有这样，才能形成救护队员进入和退出救护队的长效机制，才能一劳永逸地解决队员年龄老化问题。2006年以来，枣矿集团公司矿山救护大队一直坚持推行救护队员服役合同制，共有12批队员签订了服役合同，签订合同人员228人，服役期满后队员的工作全部由原输入单位进行了安置，队员对退役后的工作安置情况基本满意，未发生劳动争议，保持了队伍的稳定，解除了救护队员的后顾之忧。
2.3加强教育培训，提高队伍素质
紧紧围绕矿山救援队任务使命，结合救援区域范围大、服务矿井灾害事故多发、以及新组建机构、新增人员、新型仪器装备的投入使用等实际情况，继续加大教育培训力度，完善教育培训规划和措施，实施全员培训目标，坚持对新队员入队后半年的实习培训、老队员每年不少于1个月的复训、中队以上指挥员两年至少参加一次全国大中队指挥员培训和复训。创新教育培训模式，采取理论与实操、理论与实战、内培与外培、求学与自学、过关与考核相结合的方法，辅以在线教育、微信交流等新形式开展业务培训。采用走出去、请进来的方法强化培训，并外派指挥员、师资及专业技术人员进行系统培训，组织人员到先进单位进行现场观摩学习和培训，实行全员培训，并将培训成绩和效果同本人工资挂钩，以增强培训的实效性，极大地提高了队伍素质和履行职责的能力。
2.4加强战术运用，提升指挥员制定救灾方案的能力
矿山应急救援队指挥员的指挥水平关系救援工作的成败，关系到救援人员的自身安全，可以说是一着不慎、满盘皆输，必须一如既往地强化指挥员的学习训练，加强技战术推演，不断提升指挥员制定救灾方案的能力。为此，我队以提高矿山应急救援指挥员专业理论知识与救援指挥和应急处置能力为重点；以突出实战化训练、技战术运用、指挥艺术为突破口；以增强应急救援指挥员突发事故的应变、战略决策、战术运用和开拓创新能力为目标，在完成矿山救援训练任务的基础上，组织指挥员开展矿山救灾实践、医疗急救、新技术、新装备、建筑物倒塌、隧道坍塌、地震灾害等内容的事故救援训练，不断提高灾害事故的处理能力，努力培养一支反应迅速，机动灵活，处置高效的应急救援指挥员队伍。
2.5加强“双基”建设是提升管理水平的有力抓手
2.5.1严格军事化管理
实行军事化管理，指战员必须服从命令，听从指挥，做到纪律严明，雷厉风行，令行禁止。对上级安排的工作任务要认真执行，按章指挥，规范作业，保质保量，按时完成，实行复命制。因公、因事外出，严格执行请示和请销假制度。值班期间，严格遵守仪器装备维护保养制度，各类仪器装备完好率必须达到100%。值班人员严禁脱岗，严禁私自外出，不准脱离音响范围。值班人员要遵守作息时间，按时参加学习和训练，并提前到达规定地点，保证学习和训练质量。
2.5.2规范行为礼仪
全队指战员上班时必须统一着装。按季节由战训科通知着救护队队服，体质训练时可着运动装，到矿井参加安全技术服务着战斗服。禁止在办公区内穿背心、拖鞋、裤头。开会时要关闭手机或设置振动状态，不准随便出入，严禁酒后上岗。
2.5.3加强内务管理
集体值班室统一挂军帽、队服，个人脸盆、毛巾等洗漱用品统一放置。床上用品清洁卫生，被子叠放整齐，统一摆放。办公室、会议室、学习室、集体值班室、车库、自行车棚及各岗位卫生区域要保持窗明壁净，地面清洁，物品摆放整齐。“双基”建设工作每月进行一次检查评定，每季汇总考核与“达标”检查一同进行，采用查资料、抽查考试、现场提问和平时巡查相结合的方法进行。所扣分数均从“达标”考核总分中扣除，按照大队安全管理办法、“双基”建设考核标准进行处罚、奖励。
结束语
总之，管理无止境，实践无终点，管理创新是企业面临的永恒话题，是企业前进的不竭动力。我们只有不畏艰难，解放思想，创新观念，创新思维，才能在新时代大众创业、万众创新的大潮中立于不败之地。
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