周至县秦岭保护局 陕西周至 710400
摘要：巡护是森林资源管护最基础、最重要、最艰苦、最直接的一项工作。也是森林资源监测防控掌握动态实情工作，具体实施这项工作需要巡护员去完成，巡护员的主要任务就是在本保护区内进行巡护，收集动植物保护的信息，如、森林防火、动植物资源破坏情况，植物资源生长和动物资源活动情况，人为活动情况及自然灾害其他情况。下边就以国家级周至金丝猴保护区为例探索森林资源管护中巡护与巡护计划。
关键词：森林资源；管理；巡护计划
一、巡护目的、任务和作用
1、巡护的目的
巡护是保护区最基础、最重要、最艰苦、最直接的一项工作，是巡护员的主要工作职责管护的主要任务。其目的是：
1.1、制止非法偷猎、盗伐、放牧、开荒以及野外用火等，确保保护区的保护规章制度得以有效的贯彻落实；
1.2、监测森林资源自然生态系统、物种及人类活动的变化趋势，野外野生陆生动植物资源消长变代规律；
1.3向人们展示保护区的存在，显示保护区设立的重要性以及保护区工作人员对保护工作的兴趣和认真负责的工作态度。
2、巡护的任务
定期或不定期的沿着一定的巡护路线观察，按要求在巡护表格和笔记本上记录下野生动植物及人类活动情况，并及时将所发现的重要情况上报保护区的有关领导和管理部门，及时的制止非法行为。
3、巡护的作用。
3.1、巡护能及时发现和制止违法行为，如偷猎、盗伐、放牧、狩猎、非法用火等；
3.2、能够确定保护区边界的完整性，保证辖区内生态环境系统性；发现生态系统物种典型的优势状况；
3.3、制止游客违反保护区的规定，破坏物种完整栖息地存在；
3.4、确保保护区重要地带核心区、缓冲区、实验区的连惯性，如核心区不被人为干扰和破坏。
巡护是一种间接的对游客和当地群众进行“广而告之”的宣传形式，它使人们亲眼看到保护区的工作人员在积极维护保护区的完整性。如果巡护员能穿上统一的制服进行巡护，这对违法分子来说更是一种强有力的威慑。在巡护过程中还可以收集野生动物种群、生境、物候等方面的资料，对保护区生态系统及物种的变化、进行长期的监测，为保护区的管理提供决策依据。
二、巡护员的职责及种类
巡护员是自然保扩区保护队伍的主体、是自然保护区保护工作的“一线”保护人员，从人数上讲，他们应占保护区工作人员总数的70％，同时也是自然保护分块管理最基础工作之一，是自然保护区的前沿阵地主要执行者。
1、巡护员的职责包括：巡护、报告，执法、防火、观察、监测、保护设施的维护、与社区合作共管、其它一些各种类型不同保护区特別安排的工作。
2、巡护的种类：巡护包括日常巡护和稽査巡常巡护。日常巡护就是定期地沿固定路线的巡护。稽查巡护是根据一定的情况(如接到举报)临时确定巡护方向、巡护路线，巡护任务、巡护结果、巡护方案进行巡护。巡护时可根据地形和工作需要，采用步行、骑马、乘车、乘船或其他形式的交通工具，同时应配备必要的通讯和野外交通工具，如:无线电对讲机、地图、铅笔、笔记本、海拔仪、罗盘、望远镜等。如果要在野外过夜，还应携带帐蓬。
三、巡护计划的制定
巡护计划应是保护区管理计划的一部分，应在制定管理计划时予以考虑。但是，管理计划是一个大的框架，无法明确每个季度、每天如何组织巡护，所以还应该在大的巡护划之下，制定年度或季度性的巡护计划，根据管理计划的目标和实施保护的要求，明确本年度或本季度巡护的任务，制定出具体的巡护计划，巡护计划的主型内容包括：
巡护调查的设计，巡护表格的设计(重点观察记录的内容)，巡护员的分工，时间安排，工具用品的准备，以及检查、监督和奖励的办法。其中日常巡护路线和巡护表将是应相对固定的，因为只有相对固定的巡护，才能获得有价值的监测信息。
1、巡护路线的设计
日常巡护应该有计划地覆盖部分周边地区、所有进入保护区的道路、与村寨相接的林分、偷猎活动频繁的地带以及各种有代表性的生境，并综合考察离保护点、哨卡、驻地的距离，路线不宜太长，除特殊情况外，最好当天能够返回或到达中途哨卡。将较长的巡护路线分成若干段，有利于准确记录数据采集的地点，巡护路线的安排可考虑让两个巡护队采集样点信息说定能在某一地点汇合、交换情况，然后再返回驻地。
每个保护区都应划分为几个巡护区，每个巡护区又可划分为几个不同的巡护片，应该将标准的巡护路线在地图上勾画出来，并标上编号，巡护员应定期沿这些巡护路线作日常的巡护。
巡护员还要进行稽查巡护，这种巡护是不定期，不定线的，是根据获得的信息来安排的，因此，这种巡护的时间和路线不能被违反者所预测，巡护方案已定后严格保守巡护工作机密。
保护站的领导要负责为巡护员制定巡护计划，巡护方案和巡护后勤保障，并亲自带领巡护员进行巡护片（块）巡护。
3、巡护表格的设计
2.1、基本情况：如，天气、河流的水位、草叶的湿润成度，火灾，水灾，旱灾造成的痕迹等基础知识掌握；
2.2、遇见野生动物的情况：如，数量，痕迹，遗留粪便和尸体，幼仔的数量与身体状况等；
2.3、人为活动的情况:如，砍伐，放枪、人数，脚印，窝棚，被偷猎的动物，鱼网，放牧及烧火的情况等。
通过观察痕迹可以收集到有关哺乳动物数量，活动和身体状况的信息，这对于夜行性的不能直接看到的动物来说尤其重要，观察野生动物痕迹最佳的条件是在雪地，泥地及沙地上，而在干硬多岩的地面或茂密的植被上进行痕迹的跟踪则十分困难。
巡护的目的之一是监测物种及生态系统的变化。另外，根据管理的需要，每个时期可能有每个时期的监测重点，例如:周至自然保护区47公里森林（检查）保护站，为配合完成红豆杉调查科研课题。因此，巡护观察的部分内容可能随时需要调整。
3、巡护员的分工
保护站的领导应根据巡护工作量，合理地安排好每一名巡护员的工作，使他们充分发挥各自的技能，创造性地完成巡护任务.在巡护小组的编组上，应考虑各种特长的人员搭配，使其能够各尽所能，互相补充。应保证每个巡护员有二分之一的时间在野外巡护。巡护员还应参与巡护计划的制定，发表建议。每一巡护小组必须有一名组长，每一巡护组至少要由两名巡护员组成，以防意外事故的发生，同时也是执法程序的需要。出发前，应该给巡护员下达明确的书面任务，以便让他们清楚本次巡护是什么形式的巡护。
4、时间安排
巡护计划应明确规定日常巡护的时间次数。日常巡护的时间应是相对固定的，每条路线每半个月应进行一次巡护。稽查巡护的安排应根据实际情况进行。一般在旅游旺季、生产季节、狩猎季节、防火季节应加大稽查巡护的力度。
5、工具用品的准备
巡护计划应列出巡护所需的物品，并安排人员和经费，购买欠缺的物品在巡护任务较松的季节，安排人员，检查维护野外用具，以保证巡护时，所有用具处在良好状态。
四、检查监督和奖惩办法
巡护计划还必须规定检查监督和奖惩办法，以保证巡护计划的顺利实施.首先应相信巡护员能够尽职尽责地完成巡护任务，以奖为主，惩罚为辅。无论检查监督，还是奖励、
惩罚都是为了把巡护工作做好。检查监督的内容主要是：看巡护员填写的巡护表格是否正确完整；是否做了巡护笔记；是否按原计划到达了某个指定地点等。实际上，每天完成巡护后，将巡护员填写的巡护表格收回整理，即可完成检查监督。
五、巡护表格的填写
巡护表格的填写应在野外巡护时完成。一般采用不易溶水的铅笔填写，并保证字迹清晰。为使其他人也能方便地查看，除文字和规定的代号外，不得使用其他符号或自创的代号。为保持巡护表格清洁整齐，在野外工作时，应使用防水硬本夹将巡护表格夹住，切不可将巡护表格捏成一团放在衣袋内，巡护表格填写的好坏应作为评价巡护员工作好坏的重要指标。
六、巡护笔记
巡护时除填写巡护表格外、巡护员还应作适当的巡护笔记，巡护表格不能完全代替野外笔记。巡护笔记是巡护员向保护站领导作口头汇报和核对巡护表格时的“备忘录”，
作笔记，记录名字、地点，陈述某一事件，或勾画草图也是巡护过程中非常重要的技能。巡护笔记不要求使用规定的文字代号，只要巡护员自己能够看懂即可。
七、巡护资料的整理
及时将巡护资料整理出来，对于保护区的有效管理来说，是非常重要的。及时整理资料可以及时发现问题，及时采取措施。整理资料的一个方法就是报告。
把在巡护过程中遇到的所有情况报告出来，是非常重要的，这些报告不仅是巡护员工作的证明，而且还可能为将来的某个法律程序提供证据，为未来保护计划和管理措施的制
定，为管理效果的评价和趋势的监测提供所需的信息。这些报告提供的信息还可构成生物资源清查和监测的重要信息。
保护站的领导应好好保存巡护记录和其他信息，每月一次将这些信息的复印本报送总部。
如果巡护员知道他们努力去收集的是一些没人感兴趣的东西，这将极大地挫伤他们收信息的积极性，使用这些笔记和信息本身就是对巡护员工作的肯定和鼓励。
将巡护员在巡护过程中写的表格和笔记整理以后，以统计图表的形式一目了然地反映出来，也会大大地提高巡护员收集信息的积极性。这些图表应反映每一片区每年或每月人为非法活动的痕迹、野生动物的活动痕迹和顺率、以及其他一些具生物学兴趣的现象，如树木的开花与结果等。
为了将有关的信息很方便地提炼出来，应使用数据收集表格，巡护时，边观察，边填写。
巡护表格中应记录各种非法活动的痕迹、野生动物活动的痕迹，特殊植物开花结果的时间，以及其他有特别兴趣的生物学现象等。巡护表格中的数据应能很容易地绘制成年度或月变化的直方图，并能在不同的区城之间进行比较，最终形成反映自然保护区发展变化的直观图表。
保护站的领导应根据巡护员收集的信息，每隔一段时间向保护区领导提交一份较正式的报告，汇报他所负责地区的情况.这些报告一般应包括：
这段时间保护工作的陈述；主要反映目标任务执行完成情况、普法宣传情况、政策法规和纪律制度遵守情况、巡护员表现情况等总体描述。
出勤情况；巡护员每月总出勤、其中内勤、外勤、休假、学习和生活等方面情况。
开支情况；巡护开支、接待开支、交通开支、会议开支、火食开支、日用品开支、调查工具购买开支、巡护补贴开支等情况。
人为活动情况的概述；长住在册人口活动，游客休闲观光盲流人口活动，节假日返乡人员活动，学生活动情况。
森林和重点野生动物情况的概述；描述林相、林分结构特征、林木分布生长情况、林下木生长特点、地被物分布生长情况、优势树种生长现象。
重点保护的野生陆生动物的种类、名称、体形大小、体重、成年或幼仔、主要在干啥、行动轨迹、数量和出入主要生境，有必要时拍摄几张珍贵的照片。
下一阶段的工作计划；主要设想、主要议向、管理措施、采取策略、执行方法、完成任务的检验。
下一阶段工作所需的经费、人员、设备等资金预算的申请报告；
1、编写报告的技巧
1.1、明确谁将阅读报告 编写报告的目的不是文学创作而是为了交流想法、反映事实和观点，因此，读者是保护区的领导和有关的人。
1.2、很快地吸引阅读人的注意力 首先以背景情况开始、然后是简短的摘要或几句话说明本报告的目的。其次，直接进入主题，陈述事实。
1.3、陈述事实要客观 很多读者并不在意作者是怎样想的，而对作者所知的事情更感兴趣，因此，不要凭自己的印象添油加醋。
1.4、对问题的讨论要适可而止，不要过于夸大，除非有很多的事实依据的支持。
1.5、叙述要清楚 领导一般都很忙，没有时间从大堆的文字中挖出有关的信息、所以报告最好以标题开头，用1、2、3的形式列举事实。
1.6、报告的组织 最好的方法是把数据附在报告的后面，编上号以便查实，使报告更吸引读者。
1.7、间隔的使用 每段的文字不要太长，每段应有一关键的句子、这样可以帮助读者掌握要点。
1.8、强调要点 用下划线或下标点提醒读者注意要点。
1.9、清爽的页面 一个好的吸引人的报告应在页面排版上有所讲究，文宇不要太挤，边沿要留出一定的空问，给读者批注用。
1.10、要有概述，概括要点和结论 用简短的几句话概述要点，如果有要求，还应提出建议。如果这些建议遭到拒绝，也不要感到绝望，因为最终的决定是保护区负责人的事。
2、巡护报告的使用
巡护员在日常的工作和巡护中实际充当了保护区的“耳目”，是他们看到了保护区的变化。由于缺乏完整的报告程序，所以使他们的许多重要发现被埋没起来，未能发挥作用。
3、图标的绘制与应用
图幅上的标志、标号、标准及标式国家或省级是有一定的规定，巡护示意简图绘制时要严格按照绘制规定要求绘制，按照规定河流山脊及地面上明显的地名、地物、地形地貌、主要居民点标岀，也可以用彩色图画笔用不同颜色标绘图形，图形内大致比例尺要相同，同一地物应一致，彩色笔绘制时要统一。图纸绘制起来时，在图纸的右下角必须留有一定的地方标制出图例，让人家能看清啥代表啥东西，彩色笔在内标明什么颜色是什么，巡逻的路轨迹示意要很明显，巡护或者巡查点位排列要标清，不能乱标一起，外业巡逻示意图一塌糊涂。
外业巡逻（调查）示意图现已被广泛应用于工、农、林、水、牧、草原产业发展上，现在也逐步被引发应用到公安交通案件、安全调查、法律法规宣传、司法调查、民生保障实施的工程项目上，不同行业绘制方法不同，图纸的格式不同示意图作用不同，所以示意出的效果不同。示意图的绘制能够减少很多很大的文字篇幅说明，给好多卷宗调查文件带来方便。
八、总结
综上所述，巡护与巡护计划是林业保护站森林资源监测最常规最一般的一种监测方式，这也长期被应用到林业产业生产生活当中，充分利用森林资源监测中的巡护与巡护计划具有以下几个方面的作用。
（1）按照规定的时间能够完成一定数量野外调查任务，完成领导交负的工作量。
（2）通过巡护与巡护计划可将国家法律法规、政策文件规定宣传监督和落实到位，发挥强大的管护、监控、治理、摸底、掌握森林资源消长动态变化情况。
（3）能够检验和统计一个保护站，一个林场，一个林业局森林生态环境保护执行力度、基本能力、基础设施、产业构置、集约信息化程度、经营范围、经理水平及技术应用现状。
（4）可以调研观察来产业布局，产业多元化经营发展理念、产业内部结构与生产力发展变化的关系问题。
（5）能够为上级主管部门提出产业生产中科学合理化的建议和意见，提升科技、节能、绿色、环保科学化管理程度，促进自然资源生态环保多重效益发挥。
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