中共烟台市蓬莱区委党校 山东烟台 265600
摘要：随着广大农民生活水平的逐步提高和环保意识的不断增强,群众要求加强农村环境保护特别是保证水环境安全的呼声越来越高,因此,做好农村环境保护工作尤为重要。本文通过对蓬莱区农村环境保护基本状况通过调研分析，找出农村环境保护方面存在的问题并提出一些针对性建议。
关键词：农村 环境保护
当前群众要求加强农村环境保护特别是保证水环境安全的呼声越来越高,因此,各级政府始终坚持环保优先和城乡统筹发展理念,全力推进农村环境保护工作,努力改善农村环境质量。
一、农村环境保护存在的问题
1.农业生产过程中的农药化肥污染。化肥、农药的不合理使用改革开放以来, 我国农业得到了迅速发展, 但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长, 导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用, 还会对大气造成污染, 氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失, 硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用, 生成气态氮而逸入大气, 对大气造成污染。
2.养殖业中畜禽粪便污染。近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，畜禽粪便也就成为我国农村新的污染源。畜禽养殖业排放污水污染浓度极高，对地表水、地下水、土壤和空气造成严重的污染，甚至还会造成传染病和寄生虫病蔓延。人畜粪便的存放虽然有大致固定的便池、猪羊圈、粪坑等,但往往都是露天敞开式的,有的甚至没有明显的边界,平时臭气熏天,雨天污染周边,到了夏天,这里更是蚊蝇肆虐的场所,苍蝇成群,鼠害猖獗,极易传染多种疾病。
3.生产生活中的水体污染。我国农村用水保障优先性大大低于城市和工业，因此在水资源总体紧张的状况下，农村的缺水问题尤其突出。另一方面，由于农村人畜用水普遍缺乏必要的质量监管，供水设施和用水器具简陋，我国农村饮水也面临着日益严重的水污染和多种水型地方病问题。水量和水质两方面的压力导致了我国农村总体用水安全性较差，已成为群众最关心、最迫切需要解决的问题。
4.农村生活垃圾污染。我国农村的垃圾基本上是一种自生自灭或放任自流的状况，随着经济的发展和生活水平的提高,农村生活垃圾的数量和种类也在急剧增加大量不易分解的塑料、铁、铝玻璃类物质，使农村垃圾不能粪肥化,不能为土地所吸收,而是随处填埋、胡乱堆放,严重污染了农村居民的生活环境。
二、农村环境存在问题根源
1、农民思想认识不到位，环保意识差
农村广大群众对生态环境保护的认识不足，加之广大干部、群众对农村环境建设的重要性不了解，认识不高，对进行农村生态环境保护的热情不高。农民收入水平较低、整体素质还不高，接受新生事物速度较慢，建设农村生态环境的意识比较淡薄。再有对社会公众的教育和宣传不够深入，公众对加强农村环保的意义关注不够，没有形成全社会积极参与和支持建设农村生态环境的局面。
2、环境设施落后导致生活垃圾污染严重
环境设施的建设能够对农村居民的日常环保行为形成潜移默化的作用，以促进环保理念深入人心，但是，由于农村经济的发展要远远落后于城市，因此，城市的各种环境设施也就难以在农村中出现，大量的生活污水随意排放，生活垃圾乱倒，从而导致河水污染、河道堵塞，不仅导致农村生态环境污染严重，同时也对农村居民的身体健康构成了巨大的威胁。
3、农村生态环境保护技术仍有待革新
当前虽然对于农村环境技术发展有所投入，也取得了一定的成就，但仍旧有较大缺陷，相关的科研队伍较为薄弱，而且素质较低，对于农村环境如畜禽养殖、农药化肥应用的现状及基本规律都缺乏充分分析，由此也就无法采取针对性的措施进行环境污染治理，从而导致农村生态环境呈现出不断恶化的趋势。先进的科学技术是促进农村生态环境保护质量提升的重要途径，对此应当加大对环保科技发展的投资力度，以确保科学技术创新发展，更好的满足农村生态环境保护需求。
三、加强农村环境保护的措施
（一）推进现代农业建设，发展生态农业。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸的一体性、产业开发的多元性和综合性的基础上，应强化资源节约、环境零损害的绿色性。在新农村的建设中，应扩大生态农业的建设规模，加强生态农业示范区、食品安全关键技术应用综合示范区建设，加强有机食品、无公害食品和绿色食品基地培育和发展力度。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。合理使用农药、化肥、地膜，防治耕地土质恶化和农业资源污染。
（二）健全农村环境法制建设，加强执法力度。环境立法是环境法制建设的基础性工作，是经济和环境相协调发展的前提，所以，在新农村建设中，要健全环境保护法制建设，构建农村环境保护法制体系，创设适应新农村建设要求的农村生态安全及乡村企业环境管理的法律机制。农业生态环境法制要适应农业国际化、贸易自由化的要求，与国际立法接轨。对水体(特别是饮用水)、土壤、空气、蔬菜等食物以及各种污染物的排放等，应严格制定适应当地现阶段发展要求的环境质量标准。在健全法制的同时，还要加强农村环境的执法力度，明确执法者的责任，建立健全的执法机构，改进执法方式，完善对执法的监督和稽查制度，保证环境法律法规的有效实施，切实做到有法可依，执法必严。
（三）强化监督和管理.建立农业污染监测体系。各级政府农业行政主管部门应强化农村环保监督和管理。确保农业农村环境不受污染。在此基础上对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测。同时，制订农村切实可行的村规民约，把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中。要想方设法引导广大农民主动形成良好的生活方式，协助他们运用先进生产技术，通过“绿色”生产经营方式，使经济发展和环境保护相互协调，达到改善农村生态环境的目的。
（四）强化农民的环保意识。目前，农村的环境保护处于起步阶段，加上受传统意识的影响，大多数农民的环境意识和知识水平处于较低的水平，环境道德意识较弱。所以要加大环境保护的宣传力度，普及环境科学知识，切实提高农民的环保意识、环境公德以及环境法律观念。同时，还应加大中小学生的环保教育，加强学生的环境意识，使他们从小养成爱护环境的习惯。充分发挥民众的监督作用，公众的监督是农村环境监管的重要力量，通过社会舆论及公众的举报，可以对污染者、生态破坏者以及执法者施加压力。政府要为检举者提供必要的利益保护以及相关的物质奖励，并为他们提供有力的监督条件。这样，既充分发挥农民的主人翁精神，又可激发公众的监督兴趣。