张家港经济技术开发区（杨舍镇）福新苑社区居民委员会 江苏张家港 215600
摘要：习总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。推动社会治理体系和治理能力现代化，坚持以党建为引领，以居民需求为导向，探索“组织联建、力量联配、服务联手、资源联合”工作机制，不断夯实城市发展的基础。
关键词：党建;社区治理;创新;
引言
总书记还指出，“提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”。总书记的这一重要论述，既强调了城乡社区在社会治理中的重要地位和作用，又为我们指明了社区治理创新的原则和方向。
1党建引领有利于整合社区内外资源，回应社区合理诉求
随着改革开放的推进，一些地方城市社会呈现出去组织化趋势，这导致城市社会的基层治理更难被组织和动员，并难以形成信任合作的互动关系。基层党组织作为基层社会场域的领导者，通过党员和党的工作“再嵌入”的方式实现“再组织化”，从利益、结构和价值三个维度整合基层庞大的社会资源，可以确保居民合理权益和社区公共利益的最大化，从而改变一些地方在社会基层治理中由于党的力量弱化导致的社区管理紊乱和服务一盘散沙的现象。
2力量联配强队伍
加强社区治理工作，要把社区工作者队伍建设摆在突出位置。按照职业化管理、专业化建设要求，通过规范员额管理、提高待遇保障、拓宽晋升渠道、加强教育培训等措施，着力打造政治觉悟高、专业素养好、服务能力强、居民群众满意的社区工作者队伍。加强引导、注重培育，实行志愿服务积分制等激励措施，将热心社区工作的公益组织、志愿服务队伍等及时补充到社区工作力量中来，发挥社会力量在基层治理中的重要作用。注重发挥社区党员先锋模范作用，引导群众参与社区治理，建立党员联系群众机制，加强党群干群互动，更好地聚合民意、化解民忧、维护民利。
3夯组织根基，补覆盖短板
强化基层治理，必须用好党建这枚“绣花针”，培育小区治理“主心骨”，打造守望相助的熟人社区。把党组织嵌入小区治理架构，因地制宜建立党支部，选优配强“领头羊”，充分发挥领导核心作用，形成“社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的纵向组织体系。打造“红色物业”和“红色业委会”，确保实现党的组织和工作全覆盖，以党建工作引领社区治理、物业管理和居民自治良性互动。
4体现人民性
社区党员、工作人员处在工作一线，直接与人民群众打交道，要以服务人民群众为己任，急人民群众所急、想人民群众所想，全力为人民群众做好服务。社区党组织是党的工作和战斗力的基础，在加强社区党建、提高社区治理能力实践中，必须加强社区党组织的政治学习和思想建设，教育广大党员要坚持人民至上，始终把人民置于最高位置，坚决反对“四风”、同一切腐败行为作斗争，健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基。每一位党员干部，要深入社区，及时了解人民群众的所需、所盼、所想，及时向党组织汇报相关情况，有利于党组织制定相应措施，对症下药，及时解决社会治理中最根本、最突出问题，切实做到为人民群众排忧解难。社区党组织要围绕环境治理、文明创建、民生改善等方面，多措并举，下大力气出实招，让人民群众充分享受改革开放的成果，不断提升人民群众的幸福感、获得感。
5资源联合强保障
做好社区治理必须做实基本保障，实现资源下沉，保证基层党组织有力开展工作。高标准打造社区阵地。按照“办公场所最小化、服务阵地最大化”思路，采用新建、整修和利用闲置国有资产划拨等办法，全面升级社区工作阵地，打造标准化社区党群服务中心，使其成为居民的温馨家园。前瞻性建设智慧平台。加快推进智慧社区建设，充分运用大数据分析统计结果，让居民少跑腿、让信息多跑路。
6增强接受监督的自觉性
要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。因此，加强社区党建工作要完善监督体系，增强接受人民监督的自觉性。在加强社区党建工作中，要认真落实相关规定，注重抓细抓实，做到各司其职，各负其责，相关措施要具有系统性和操作性，这是自觉接受人民监督的重要保障。要对社区党组织的党内监督实行全覆盖，任何部门、任何人不得以任何理由阻挠、破坏、逃避党内监督。在社区党建工作上还要注重外部监督，即社区党委班子及成员要自觉接受人民群众监督、舆论监督，在互联网条件下还要自觉接受网上监督。社区党组织的每名党员干部都要自觉做坚定理想信念的表率、做坚决维护党中央权威的表率、做严明党的政治纪律政治规矩的表率、做保持清正廉洁政治本色的表率。
7多方联手强服务
社区治理应坚持以居民为中心，让社区、社会组织、社会工作、社会志愿服务等互相联手。推行网格化管理，推动社区干部和志愿者下沉，形成“人在网中行、事在网中办”的服务管理机制。实行项目化运作，以社区党群服务中心为阵地，以政府购买服务为抓手，既开展普惠居民的卫生、绿化、治安、文体等综合性服务项目，又推出面向特殊群体的社会救助、社会福利、失业人员再就业等服务，努力满足居民的发展需求。强化科学化评价，围绕提升社区治理效能，合理设置考核指标，强化考核结果运用，把工作实绩作为评价的重要依据。
8体现人民性
社区党员、工作人员处在工作一线，直接与人民群众打交道，要以服务人民群众为己任，急人民群众所急、想人民群众所想，全力为人民群众做好服务。社区党组织是党的工作和战斗力的基础，在加强社区党建、提高社区治理能力实践中，必须加强社区党组织的政治学习和思想建设，教育广大党员要坚持人民至上，始终把人民置于最高位置，坚决反对“四风”、同一切腐败行为作斗争，健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基。每一位党员干部，要深入社区，及时了解人民群众的所需、所盼、所想，及时向党组织汇报相关情况，有利于党组织制定相应措施，对症下药，及时解决社会治理中最根本、最突出问题，切实做到为人民群众排忧解难。社区党组织要围绕环境治理、文明创建、民生改善等方面，多措并举，下大力气出实招，让人民群众充分享受改革开放的成果，不断提升人民群众的幸福感、获得感。
结束语
建设好便民服务中心。社区工作千头万绪，但说到底，就是要把居民群众大大小小的事情办好。建设好便民服务中心是习近平总书记对社区治理工作提出的要求，便民服务中心要从社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为社区居民提供各种便捷化服务。如，针对辖区老年人、残疾人办事不方便问题，开通“全程代理”“网上预约”等便捷化服务，实现居民群众足不出户就能办成事、办好事。针对辖区青少年儿童放学后无人托管的问题，开设“公益四点半课堂”、打造“筑梦学习角”，为辖区青少年儿童提供助学服务，解决家长后顾之忧。从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，用“绣花”般的精细治理，传递社区治理的“民生温度”，让群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。
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