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摘要：随着国家对建筑业施工业监管力度地不断加大，设备管理在建筑施工企业中的重要程度愈发明显，它在一定程度上影响着建筑施工企业的综合效益。文章结合某建筑施工企业设备专业管理体制改革情况，系统介绍了建筑施工企业设备全方位管理及各因素之间的密切联系，对建筑施工企业的发展和管理工作有一定的借鉴和指导意义。
关键词：设备管理；全方位；综合效益
前言：随着国家对建筑行业工程管理监管力度的加强，建筑施工企业根据自身的业务发展需要也在进行着结构升级调整。设备管理是资源管理的一项重要活跃因素，据有效数据统计，设备作为建筑施工企业生产经营的重要工具，其在建筑施工企业施工项目的需求量和金额中占比达20%以上，如考虑到设备运维费用（单台设备运维费年需求按30%的设备购置费用计算，项目建设工期为3年），则设备综合费用占比达38%以上，由此可见设备管理在建筑施工企业结构升级调整和稳步向前发展中起着不可估量的作用，它与建筑施工企业的战略发展、人才培养、合同履约、成本管控、资金使用、综合效益等方面都有着千丝万缕的联系。
设备管理在建筑施工企业管理中占据如此重要位置，如何做好设备管理显得尤为必要和重要。本文从设备管理的体系构建、专业人员和全过程管理三个方面分别阐述如何做好设备管理。
一、设备体系构建
设备体系构建是进行设备专业管理的顶层设计和更好地进行设备专业管理的根本和基础。从笔者管理思路角度，设备体系构建应从“组织与责任、制度与运行、考核与监督”3个维度着手。
1.组织与责任体系。过去时期内，建筑施工企业的设备组织和管理模式往往以单一和固化的模式存在，由单个施工单位按照“谁需要，谁组织，谁使用，谁处置”原则进行。随着国家对建筑施工企业的工程分包严控严管力度加大，如果依旧按照老模式进行，势必造成设备的资源浪费，从而加大施工项目的投入成本，更会造成设备资产流失和严重的管理责任问题。
一个建筑施工企业管理的施工项目往往不止一个或者管理的自有施工单位不止一个，这样就给建筑施工企业设备组织的管理模式转变提供了很好的机会，那就是建立组织与责任体系，即建立“统筹管理+专业实施”的管理格局，形成统筹管理模式下的施工项目群或施工企业群实施模式，通过“集约化、专业化、市场化”原则，达到减少设备资源成本投入、提高设备资源利用率、增加施工企业的综合效益的目的。
据某集团股份公司建筑施工企业大数据显示，未来5年的营收总额将超5000亿元，设备总需求约为1050亿元，按照集约化采购原则，设备购置费用预计可节约315亿元。
2.制度与运行体系。为使设备体系构建的顶层设计能够正常运行，还需要建立具有约束力的相关制度加以保证。制定设备管理规定，规范设备管理机构的设置、专业人员的配备和设备全过程的管理责任；制定设备管理办法，打破施工企业群间的壁垒、促进设备横向高效流动和设备购置的集约化管理；制定设备实施细则，指导施工企业群的设备管理建设工作；制定设备规程规范，保障设备现场运行良好。
3.考核与监督体系。除了上述设备体系构建的顶层设计和制度约束外，为进一步保证设备体系构建顺利推进，有必要对设备过程管理工作进行监督和考核。一是要监督重点工作：实施单位要严格按照国家对建筑施工分包要求执行，避免违法除分包；实施单位要积极配合集约化购置管理工作，严禁出现不支持现象；实施单位严禁暗箱操作、损公肥私等违规违纪现象发生。二是要考核实施单位：实施单位层级的组织机构设置和专业人员配备情况；实施单位的集约化管理工作情况；实施单位的市场掌握和成本节约情况。三是要优化体系构建：根据实施单位在执行过程中存在的问题和对实施单位考核的结果进行组织剖析问题成因，及时研究、制定弥补措施，完善体系构建工作。
设备体系构建设计了设备管理模式格局，明确了设备管理基本思路，保障了设备管理合规实施。
二、设备专业人员建设
做好设备管理工作，除保障设备体系构建顶层设计能高效运转外，还需进一步做好设备专业人员管理工作，因为设备专业人员是实现设备管理的核心因素。从笔者管理思路角度，设备专业人员管理工作从“管理人员、专家人员、作业人员”3个层面推进。
1.管理人员建设。建筑施工企业项目实施过程中，管理人员的配置和要求往往因不能引起高度重视而达不到专业管理的要求。设备专业管理的弱化、缺失，往往会造成设备这一施工必需的重要工具不能按时、按量组织到位，从而导致项目实施进度不能按原计划完成。管理人员的数量、素质达不到要求，还会引起设备采购成本高、现场管理不善、后期处置不当的后果，最终造成项目综合效益不佳、甚至亏损。
所以应从源头解决管理人员缺失、管理队伍弱化问题：一是重塑设备专业价值。通过设备体系构建吸引优秀人才从事设备管理，让“队伍建设与价值创造”步入良性循环，奠定管理队伍建设基础；二是加大培养力度。因设备管理涉及面广、专业性强，人才成长周期长，建筑施工企业应建立长效的培养机制，加大人才引进、培训、使用、考核与评价力度，系统推进设备管理队伍建设；三是畅通晋升通道。将设备管理提升至重视高度，建立建筑施工企业与子施工企业群、施工项目群上下贯通、左右衔接的管理体系，畅通人员晋升通道，促进人才成长和队伍建设。
2.专家人员建设。管理人员的职责定位一般是重在管理，而非技术方向。为弥补设备管理的薄弱问题，例如施工项目所需大型设备的技术论证、配置计划、安拆方案的实施等专项工作引入专家人员作为管理人员的管理缺位补充。
为做好专家人员的建设，一是要从建筑施工内部通过遴选、考核、评价管理，建立专家工作机制，实现资源共享；二是要从建筑施工企业外部广泛收集、严格遴选外部专家，建立外部专家库和工作机制，充分借用外力外脑，助推设备管理。
3.作业人员建设。建筑施工企业项目的顺利实施，往往靠的是现场作业人员的实地操作来完成，但现实是有多年施工经验的作业人员待遇往往不如新招聘大学生，设备方面的技能作业人员因缺乏工匠精神致使严重流失等问题。目前部分建筑施工企业项目组织模式暴露了作业人员的管理是设备管理最薄弱环节，其建设工作还存在不足。需要我们认清现实，需要我们多措并举，需要加强人员建设。
为做好作业人员建设工作：一是可以充分利用薪酬向项目现场一线倾斜，引导技能人员、工人积极投入本职岗位、提升技能水平、弘扬工匠精神，着力培养爱岗敬业、技艺精湛的作业人员，重点加强专业技师、设备机长和熟练操作人员的培养；二是可以在建筑施工企业内部各个施工项目之间将有限的作业人员相对集中，根据施工项目需要随时组建专业队伍形成规模使用，发挥内部“传帮带”优良作风，逐步壮大作业队伍，逐步提升自有总体技能水平；三是可以根据施工项目分包模式中的用工特点，采用作业人员签订劳动合同、劳务派遣和临时用工等方式引进、使用专业技能人员，补充作业人员队伍。适应国家对建筑施工企业分包模式的要求，大力推行“架子队”模式，重点加大“带班、工头”培养力度；四是可以根据项目用工管理需要，积极探索参股或控股专业劳务公司管理模式，形成相对稳定的作业人员队伍。
专业人员建设强化了设备管理职能，弥补了设备管理不足，强化了设备管理环节。
三、设备全过程管理
设备全过程管理范畴包括设备采购、组织发运、现场使用、设备处置全过程专业管理。它是设备管理的关键组成部分，也是在很大程度上影响建筑施工企业项目成败的重要资源。从笔者管理思路角度，设备过程管理分设备前期管理、设备中期管理和设备后期管理3个阶段。
1.设备前期管理。设备前期管理主要内容包括：设备规划配置、设备组织采购、设备合同签订、设备组织发运、设备安装调试、设备验收上账等。设备前期管理的好坏对设备中期管理和设备后期管理有着直接的影响。
建筑施工企业都有着自身的业务经营范围和发展规划。设备资源作为建筑施工企业发展核心竞争力的一个重要组成部分，设备规划配置对建筑企业的发展也起着重要的作用。设备规划配置基于企业的发展定位、市场开发情况和自身资质升级需要，遵循企业“长远发展、兼顾实际、统筹策划”原则和“科学论证、优化配置、合理组织”原则进行。设备选型中除满足“性能优良、环保节能、通用性好、价格合理、配套适宜、记性简化”的基本要求外，应重点考虑设备的档次、数量和组织方式。设备档次选择既不能“过高”也不能“过低”，设备数量配备既不能“过紧”也不能“过松”，应根据设备市场情况合理选择“平衡点”；设备组织既要保证项目施工生产，又要尽量减轻项目设备前期资金投入和设备后期处置压力。
设备组织采购工作根据建筑施工企业自有的管理模式进行合法合规采购并与供应方签订设备采购合同。建筑施工企业采购的设备供应地和使用地属同一境内的，按照正常的设备出厂验收、运输、现场安装调试和验收上账等流程实施即可；建筑施工企业采购的设备供应地和使用地不属同一境内的，除正常的组织工作外，还涉及设备发运的报关、国际运输、清关和退税工作。
设备的验收工作是设备前期管理的工作结束，也是设备中期管理的工作开始，也是设备后期管理的工作基础依据。
2.设备中期管理。设备中期管理也是我们通常说的设备现场管理，占设备全过程管理的绝大部分时间，是设备全过程管理中的重要环节。设备中期管理的好坏，关乎建筑施工企业项目成本投入的多少、施工进度的快慢和项目综合效益的高低。设备中期管理范畴包括设备技术档案简历、维修保养、更新改造、状况监控、事故处理、设备调配、配件管理、设备清查，不同的建筑施工企业还有设备单机核算、设备有偿使用管理等繁杂工作。
设备技术档案的建立，是设备在现场使用过程中运行状况、定期维修保养、更新改造、事故处理等工作开展的重要技术资料，必须妥善、安全地管好。
为更好的进行设备中期管理，盘活建筑施工企业设备资产、提高设备使用率，建筑施工企业内部项目间进行设备调配使用，并配套建立行之有效的设备有偿使用制度；为进一步准确掌握设备使用过程的运行成本，更好的为设备前期管理提供规划配置和采购依据，通过设备在不同的施工环境、不同的施工条件下进行单机核算工作（收集设备各种投入成本信息，分析原因，发现问题，制定纠偏措施等），也为建筑施工企业项目分包成本和内部控制成本提供参考依据。
3.设备后期管理。设备在使用过程中定期进行设备清查工作后，通过对设备进行技术、安全环保和经济鉴定，并对报废、报损和资产转让的设备进行处置等一系列工作均属设备后期管理范畴。国有性质或国有控股的建筑施工企业对设备后期管理工作都有明确的规定。设备鉴定工作必须严格按照固定资产报废、报损标准和资产处置立项、资产评估、资产交易、资产下账等相关的制度规定执行。
通过设备后期管理，可以有效降低闲置资产的进一步损耗，可以及时处理报废报损资产，实现建筑施工企业设备资产净化的目的。
随着国家对建筑业施工的严控严管力度地不断加大，建筑施工企业现有粗犷式的设备管理模式亟待解决。通过对设备全方位管理的探索研究，设备体系构建的顶层设计、设备专业人员的建设和设备全过程管理的强化，相信建筑施工企业设备专业人才的发展和设备专业技能水平的提高会有一定的促进，对建筑施工企业的整体发展也会有一定的作用。
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