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新时代夯实党执政的阶级基础和群众基础研究

发表时间：2021/6/8 来源：《教学与研究》2021年5月上作者：李丽斯

[导读] 党的十八大以来，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，指出“中国特色社会主义进入了新时代”。

广州商学院李丽斯

摘要:党的十八大以来，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，指出“中国特色社会主义进入了新时代”。党中央十分重视党执政的时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。党的阶级基础和群众基础在全面从严治党中都起着关键作用，那么阶级基础和群众基础有什么区别呢？面对2020年初的新冠肺炎疫情严峻形势，本文从群众基础和阶级基础涵义出发，总结多年的革命、建设的历史实践中，得出在新时代在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众基础和阶级基础，就能夯实党执政，这也是党的正确决策。
关键词：
        一、群众基础的涵义
        目前理论界对执政基础的内涵的观点还有很多，基于不同的角度和层面在其各自的理论框架。群众的解释就是大众。《辞海》缩印本年版《现代汉语词典》对群众的解释是①泛指人民大众。②指没有加入共产党、共青团组织的人。③指不担任领导职务的人。《现代汉语词典》的群众基础，首先是指人民群众是党所依靠和代表的社会力量。此涵义也源于是中国传统政治文化“民惟邦本”思想。马克思主义的唯物史观最终使“人民”成为一个历史主体和社会进步主体的概念成为唯物史观的最高主体范畴。
        在马克思主义看来，“人民”是指社会历史的主体，即承担着社会生活和历史发展任务的，所有个人的总和，是对实实在在承担各种社会正常职能的个人、阶级、社会集团及其成员的统称，是排除了反人类者、反历史进步之后的、人类的总体。人民群众是党的执政基础。必须要把人民群众作为我们党的根本所在，始终保持同人民群众的密切联系，自觉在联系群众、服务群众、造福群众。
        二、阶级基础的涵义
        党所执掌的国家政权，作为社会政治上层建筑的核心，是由社会经济基础所决定并为其服务的。社会经济基础又以占主体地位的所有制决定的。所以说中国共产党来自于工人阶级。列宁说过：“群众是划分阶级的，阶级是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验，被选出担任最重要职务，而称为领袖的人们所组成的、比较稳定的、集团来主持的。”
        任何政党都是有阶级性的，都是一定阶级利益的代表，有着自己赖以存在和发展的阶级基础。“阶级基础”是指“一个政党主要依靠哪个阶级，主要集中哪个阶级的品质，主要代表哪个阶级的利益，从而决定党的阶级性质和先进性质”。一个政党是否先进，首先取决于它所代表的那个阶级是否先进。
        三、两者的关系
        虽然两者的涵义不同，关系却具有辩证统一的关系，相互依存、相辅相成，如果说阶级基础决定政党的阶级性的话，群众基础决定的则是执政党的广泛代表性。广泛代表性主要解决的是政党的社会影响力和号召力问题。
        所以说中国共产党若没有广泛的群众基础，就不可能真正具有先进性，因为人民群众是历史的创造者，是社会生产力的主体。不尊重人民群众，不代表人民群众根本利益的执政党也不能够认识和把握社会发展的方向，不可能真正代表社会生产力发展水平和历史发展的方向，因而没有真正的先进性[ 阚和庆. 《湖南社院学报》2011 年第 2 期]。
        四、党执政的历史实践
        党执政历史实践主要经历了四个时期，即全面奠定时期、曲折发展时期、十年内乱时期和新的发展时期。全面奠定时期是从1949年到1956年，这一时期在我们党执政之初，我们党所面临的全新的问题，由于各种复杂原因，造成中央财政亏空，使我们党执政的经济基础十分薄弱。这些问题在马克思、列宁那里都找不到现成的答案，我们就开创了夯实我们党执政的基础。
        为改变这种状况，1950年3月，党中央就政务院颁布《关于统一国家财政经济工作的决定》，颁布《土地改革法》，开展土地革命，使广大农民成为集体占有土地这种生产资料的所有者。并全面展开社会主义改造工作，从此结束旧中国几十年财政收支不平衡的局面。
        巩固和扩大党的群众基础是总结党多年的革命、建设的历史经验的正确决策。因此，研究中国共产党的群众基础和执政安全是研究执政规律的重要内容，是执政理论研究的前沿课题。在新时代，这个工作还刚刚起步，中国共产党肩负着全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命。为圆满完成责任担当，不辜负人民群众的期待和要求，夯实党执政的阶级基础和群众基础，彰显出更加重要的时代意义。
        (一)深化了中国共产党对马克思主义执政党建设规律的认识
        中国共产党走群众路线，密切党与人民群众的联系，本身就是筑牢党的阶级基础和扩大党的群众基础的基本要求，就是夯实执政“根基”的体现。因此，新时代中国共产党持续强基固本，能够不断深化对马克思主义执政党建设规律的认识。比如，中国共产党建立近百年来，始终重视对基层党组织的建设，认为“基层是党的执政之基、力量之源”[ 习近平．习近平谈治国理政:第 2 卷［M］．北京: 外文出版社，2017．] 中国共产党是马克思主义政党，先进性和纯洁性是其本质特征，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要源泉。

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从严治党是保持党的先进性和纯洁性的治本之道。保持党的先进性和纯洁性，就要坚持从推进制度治党从严治党。邓小平同志指出：“好制度使坏人无法任意横行，而坏制度则使好人无法做好事，甚至走向反面。”以习近平同志为核心的党中央十分重视制度治党在全面从严治党中的关键作用，强调从严治党要坚持思想建党与制度治党相结合，要不断提高党内法规制度的执行效度。党内制度规约着党员，继而需要不断完善、创新党内制度。
        (二)契合了中国共产党勇于自我革命的内在要求
        党的十八大以来，勇于自我革命成为具有时代特点的鲜明话语。勇于自我革命是指中国共产党“坚决在自己队伍内部进行反对各种不良风气、各种错误路线方针政策以及着力纠正错误的斗争。”[ 齐卫平．论新时代党的自我革命与全面从严治党［J］．思想理论教育，2019( 8) ．]
在国际上，新的世情复杂多变，中西方思想文化交流的差异性和意识形态斗争的尖锐性相伴而生。当前，避免西方一些不良思想文化的冲击成为党的思想建设的重要任务。永不动摇信仰、永不脱离群众基础和阶级基础。
        五、夯实党执政的阶级基础和群众基础的实施路径
        党的十八大以来，习近平就各级党组织如何强基固本发表了一系列重要讲话，提出了明确要求，指明了新时代强基固本的基本实施路径。
       （一）深化了中国共产党对马克思主义执政党建设规律的认识
        毛泽东作为党的第一代领导集体的核心，结合革命的实际客观规律，在实践中总结和提炼出，中国共产党走群众路线。
        进入改革开放和现代化建设的新时期，以邓小平为核心的党的第二代领导人及时总结了意识形态方面的经验教训：坚持马列主义、毛泽东思想关于意识形态问题的基本理论。在思想理论战线进行拨乱反正，坚持实事求是与解放思想的统一。
        习近平总书记指出：“全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。”让人民大众摆脱自然界、人类社会和思想的奴役和压迫，成为自由全面发展的人，这是马克思主义的基本价值追求。始终代表中国最广大人民根本利益是党执政党地位的必然要求。如果不澄清这些错误观点危害很大。我们必须看到，在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我国社会阶级结构发生了变化，工人阶级队伍己经跟过去有很大变化：工人阶级队伍数量进一步扩大。其次，工人阶级的整体素质得到提高。职工队伍受教育程度普遍提高。
        （二）坚持党的群众路线，密切党同群众的联系。
        在革命战争年代，党必须保持与人民群众的密切联系才能够生存。群众主要指工人、农民和小资产阶级，社会分层并不复杂，并且亲身经历了翻身得解放的这样一个历史过程，是直接的受益者，对党存在着一种深厚的感情，党群关系不存在什幺问题。但到了当前群众生活能否改善，生产能否顺利开展，多依赖于党的路线政策，依赖于党的各级机关的工作态度，依赖于广大党的党员干部的工作作风。尤其共产党员一定要提高认识，在改革开放的新形式下进一步加强党同群众的联系，把党的群众路线真正落到实处。
        但当党与群众矛盾产生时，党提高认识，转变观念。党员干部心中始终要装着群众，始终要把人民放在心中的最高位置，要牢固树立群众利益至上的理念。群众的利益是党的利益。
        2020 年2月10 日，习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时强调，当前疫情形势仍然十分严峻，各级党委和政府要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战[ 《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》 2020 年 2 月 11 日。]。中国共产党团结带领全国人民为抗击新冠肺炎疫情而打响的人民战争，就充分展现了新时代夯实党执政，依靠阶级基础和群众基础，打好、打赢疫情总体战、阻击战，攻坚克难，不仅要依靠前线的医生、专家，也需要全民皆兵，依靠能打胜仗的老百姓。
        因此，我们党不断要求广大党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，夯实党执政的阶级基础和群众基础，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。
参考文献：
[1]阚和庆. 《湖南社院学报》2011 年第 2 期
[2] 习近平．习近平谈治国理政:第 2 卷［M］．北京: 外文出版社，2017．
[3] 齐卫平．论新时代党的自我革命与全面从严治党［J］．思想理论教育，2019( 8) ．
[4] 《习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》 2020 年 2 月 11 日。
作者简介：李丽斯女，1987.2—— 广东茂名人，广州商学院教师，硕士研究生，研究方向为马克思主义中国化研究。该文章是2020年度广东省哲学社会科学规划专项项目《新时代夯实党执政的阶级基础和群众基础研究》阶段成果，项目编号：GD20ZD11