浙江省温州市永嘉县瓯北社区学校 张小乐
【摘要】社区教育是成人教育的重要组成部分,关注社区成人教育旨在建设和发展社区,全面提高社区成员的素质和生活质量。本文从社区成人教育的内涵出发,分析了社区成人教育管理模式的要素,探讨了社区成人教育的管理模式,提出了社区成人教育的具体方法。
【关键词】社区教育；成人教育；教育方法
伴随着世界各国的社区发展和我国社区建设的兴起，社区教育逐渐走入广大社区居民的视野，成为我国社区发展理论与实践关注的热点问题。现在，在许多发达国家中，例如美国、英国、德国、日本等，社区教育的发展已经日趋成熟，与之相关的理论也不断完善。在当今的社会中，经济、文化、科技迅猛发展，各国政府都在努力发展社区教育，建设学习型社会，构建终身教育体系。近年来，教育部将大力开展社区教育作为创建学习型社会和构建终身教育体系的重要工作给予高度的重视，积极鼓励并推动着社区教育的发展。
一、利用社区力量对居民进行培训的重要性
随着社会转型和城市化进程的推进，社区的功能不断显现。受到国外社区教育理论的影响，我国部分经济较发达的城市及地区建立了社区学院或社区大学，并依托其开展社区教育或活动。从全国范围来看，实施社区教育工作的部门主要是各级的街道办事处或社区居委会。这些部门对社区教育活动的开展进行了有益的实践探索，同时也暴露出社区教育区域发展不平衡、办学网络不健全、社区教育内容单一等问题。究其原因,各级街道办事处或社区居委会在全国范围内规模数量有限难以满足大范围的社区教育需求:工作队伍的素质整体不高,难以提升社区教育内容;教育资源有限难以丰富社区教育活动。纵观发达国家的经验，要走出具有社区教育特色的路子,社区教育的发展除了各级政府的支持，必须依托一个相应的实体,如美国的社区学院、北欧的民众学校、日本的公民馆等。另一方面,我国成人教育经过几十年的发展,无论是规模、数量,还是管理机制、管理队伍、教学资源及师资等方面，都具备一定的优势。当前，成人教育院校普遍面临生源萎缩的境地,要克服困境,必须拓宽办学思路，谋求新的增长点。无疑社区教育的发展为成人教育提供了广阔的发展空间。成人教育与社区教育的协同发展将是一条互利互补的发展之路。
二、利用社区力量对居民进行培训的具体措施
(一)提高社区教育认识,拓宽社区宣传渠道
社区教育是一种与时俱进的教育形式,也是落实全民学习、终身学习的重要途径,因此,各地各级党政领导要重视教育在经济社会发展中的重要地位,深刻认识到社区教育对社会发展的重要影响和促进，培养社区成员参与教育的意识，激发其参与教育的主动性和积极性，同时，还要加大对社区教育的宣传力度,营造社区教育的良好环境，拓宽社区宣传的渠道。
(二)结合实际需求设置课程门类
社区教育课程要讲究科学设置，关注课程的有效性，首先要对课程的门类做好细化，制定合理的课程目标，真正使社区成员通过学习提升自己的素质和生活质量，对区域经济和社会的发展作出应有的贡献;其次，要深入调研，了解社区居民所关注的课程,并将调研的结论作为课程修订的参考;最后,要针对社区内不同人群的需求来设置课程,以灵活的方式实现社区居民对学习的需求。
(三)借助新媒体技术协同发展
新媒体是相对传统媒体而言的一种新的传播和媒体形态，发展迅速，在教育事业上更是被大力地推广。在信息技术发达的背景条件下，网络授课更加方便快捷并且成本较低，能在短时间内实现资源共享，更多的人开始接受网络授课的模式，所以成人教育应该抓住这一发展机遇，创新和社
区教育协同发展的方法。成人教育可以开发课程丰富多样、收看方便快捷、互动交流直观生动的网络课程平台，吸引社区人员参加,大力推广新媒体形势下的教育模式，与社区教育协同发展。
(四)妥善解决经费问题确保社区教育实效
社区教育取得良好的实效需要充足的经费投人，因此，各地政府要深人落实教育部出台的有关社区教育经费筹措管理要求，使社区教育的经费纳人地方财政的预算中按着相关的标准保证社区教育经费的合理投入。各地各级政府要充分发挥对于社区教育的主导作用使全社会正确地认识社区教育的重要意义，认识到投资社区教育所带来的良好的社会效益,与此同时，还应对社区教育提供相应的优惠政策。对于社区居民来讲还应引导他们认识到社区教育给个人所带来的较大利益的回报,因此缴纳相应的学费也是情理之中的事。此外对于社区教育经费的使用要制定明确的规定确保社区教育经费使用得合理,有效。
(五)加强政府统筹管理,获取社会力量支持
目前,我国的社区教育还没有获得社会力量的支持这使社区教育的发展失去了一种强力的推动,因此,加强政府对社区教育的统筹管理就成为十分重要的工作。其一,政府要结合实际建设当前社区教育工作者队伍对社区教育工作者在编制、职称薪酬福利等方面予以合理的妥善的解决，并进行系统的业务培训,在保证其工作质量的前提下，给予合理的劳动报酬;其二政府要做好社区教育经费的统筹管理，在根据国家的相关规定确保拨付落实的基础上，还要联合多方的社会力量，形成合力,共同筹措教育经费;其三,政府要对社区内的教育资源进行有效的统筹和整合，最大限度地发挥社区教育的功能。
三、结语
总之，社区的发展和建设离不开教育，尤其离不开成人教育的支持帮助。反之，社区也为成人教育提供了广阔的生存和发展空间。二者相辅相成、互相促进、共同发展。当然，我们也应当清醒地认识到，二者的最佳契合点还须在现实中互动磨合，找准位置、把握机会，这样才能取得双赢效果。
参考文献
[1]刁桂梅.社区发展与社区成人教育的良性互动探讨[D].曲阜师范大学,2006.
[2]申丽辉.社区成人教育的管理模式及方法探析[J].继续教育研究,2010(06):42-43.