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关于市政工程档案采集与管理中存在的问题及路径

发表时间：2021/6/8 来源：《基层建设》2021年第2期作者：罗毅

[导读] 摘要：近些年来，我国高度重视市政工程的建设与发展，但在市政工程档案管理方面，既缺乏科学合理的管理意识，又缺乏规范标准的管理方法，导致在实际的档案管理过程中存在各种各样的问题，严重阻碍了我国市政工程建设和发展水平的进一步提升。

        中国水利水电第九工程局有限公司贵州贵阳 550001
        摘要：近些年来，我国高度重视市政工程的建设与发展，但在市政工程档案管理方面，既缺乏科学合理的管理意识，又缺乏规范标准的管理方法，导致在实际的档案管理过程中存在各种各样的问题，严重阻碍了我国市政工程建设和发展水平的进一步提升。因此，有必要针对现阶段市政工程档案管理过程中存在的问题进行深入地分析和探讨，并在此基础上构建科学合理的市政工程档案管理体系，避免在档案管理过程中出现档案缺失、损坏等问题，为今后市政工程建设水平的进一步提升奠定坚实的基础。
        关键词：市政工程；档案管理工作；问题与对策
        1市政工程档案的概念与内涵
        市政工程档案指的是在市政工程项目建设过程中所涉及到的投资计划、设计方案、进展资料以及工程验收、改造等环节所形成的文件资料。它涵盖了市政工程建设的整个过程，借助市政工程档案一方面能够对工程建设的全部情况进行了解，另一方面也能够为今后市政工程项目的优化和完善提供资料支撑。市政工程档案对于市政事业的发展有着不可替代的作用，特别是随着我国市政科研水平和设计水平的不断提升，市政档案将会扮演越来越重要的角色。如果不能够有效保障市政工程档案管理的质量，对于工程项目的建设以及后期相关工作的开展都十分不利。
        2现阶段市政工程档案管理过程中存在的缺陷与不足
        2.1档案的收集与归档缺乏标准性与规范性
        在过去市政工程建设和发展的过程中，很多建设单位过于注重工程建设速度以及质量的提升，对于档案管理工作存在不同程度的忽视。这就导致在实际的档案文件材料搜集和归档的过程中标准化和规范性不足，进而导致档案管理存在文件不全、顺序混乱的问题。
        2.2档案管理队伍整体专业性不足
        从现阶段市政工程档案管理工作开展的现状来看，很多档案管理人员都存在身兼数职或临时借调等问题。由于不是针对档案管理相关岗位的实际需求来进行人员的调配和招聘，很多档案管理人员一方面缺乏较强的档案管理经验，另一方面不具备专业的知识和技能，造成档案管理队伍的综合素质无法满足档案管理工作的需求。
        2.3档案管理制度不完善
        特别是在中小型市政工程建设过程中，很多建设单位的档案管理制度都非常简陋，可实施性不强，只是一个形式，既不能有效地提升档案管理工作的规范性，也不能够将档案管理工作在市政工程项目建设中的作用充分发挥出来。在一些项目中，相关档案甚至没有指定的存放位置，档案文件资料的利用价值也不大。不但耗费了人力物力，也没有起到应有的档案管理效果。
        2.4基础建设不足
        档案管理工作的基础建设主要包括档案室、信息化设备等，这些基础设施是档案管理工作开展的基础。但是现阶段很大一部分市政工程建设单位都没有实现档案管理基础设施的全面配备，导致档案管理工作的开展缺乏有效保障。
        2.5督导工作及档案移交缺乏管理
        一方面，当前我国很多市政工程项目都需要构建科学合理的督导制度，加强对档案管理工作的检查和监督，提升档案管理工作的规范性和标准化；另一方面，在工程项目竣工移交的过程中，经常出现项目档案滞后的问题，很多档案管理人员对文件资料的审查不到位，造成档案文件存在遗漏和缺失的问题。
        3提升市政工程档案管理水平的有效策略
        3.1全面提升档案管理工作的规范性
        提升档案管理工作的规范性是提升市政工程档案管理水平的基础和前提。具体来讲，相关领导要树立正确的档案管理意识，充分认识到档案管理工作的重要性，特别是相关主管部门和工程项目的法人。

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一方面要加强对档案管理工作的宣传，提升档案管理人员的工作意识，促使他们在实际的工作中能够自主地规范自身的行为；另一方面要加强对档案管理人员的考核，从专业水平和工作意识两个方面入手，提升档案管理人员的综合素质，为档案管理工作规范性的提升奠定坚实的基础。
        3.2做好档案管理人员的培训工作
        开展全面系统的档案管理人员培训工作是提升档案管理队伍综合素质的必要手段。一方面，档案管理的主管部门和相关领导要针对档案管理部门不同岗位的员工开展针对性的培训工作，例如到其他单位参观学习、开办讲座、定期集中学习等，提升档案管理人员的专业水平和业务能力；另一方面要组织档案管理人员定期开展技术经验讨论会，针对在日常档案管理工作中遇到的问题进行探讨和学习，从而提升其解决问题的能力。
        3.3加强档案管理制度的优化与完善
        科学健全的市政工程档案管理制度是档案管理工作高效开展的基础。因此，在今后的市政工程建设和发展过程中，想要提升市政工程档案管理工作的水平，首先要加强制度的优化和完善。一方面要根据相关的法律法规，在现有制度的基础上进行完善补充，确保制度能够覆盖到档案管理工作的方方面面；另一方面要从提升档案管理工作规范性和标准化的角度出发，对档案管理制度进行优化。例如通过确立责任制度，将档案管理工作的责任进行细化，让每一位档案管理工作人员都能够认清自身所承担的责任与义务，从而调动他们的工作积极性，让他们在日常的工作过程中能够自主地规范自身的行为，从而提升档案管理工作的质量。
        3.4加强档案管理基础设施建设
        随着市政工程建设水平的不断提升，其对于档案管理工作也有着越来越高的要求。为了满足今后市政工程建设与发展的需求，必须要加强市政工程档案管理的基础设施建设，例如设立单独的档案室，采用高标准的档案盒以及配备信息化档案管理室等。加强档案管理工作基础设施的建设，不仅能够有效满足市政工程建设与发展的需求，也能够为今后档案管理工作信息化的实现奠定坚实的基础。
        3.5加强档案移交环节的监督和管理
        市政工程档案移交环节一般出现在市政工程竣工验收的过程中，这一环节是最容易出档案缺失和混乱的环节，因此需要对这一环节进行重点监督和管理。具体来讲，一是要针对档案移交环节的特点和管理需求，制定出具有针对性的档案移交规范，同时制定责任制度，提升档案移交的规范性和标准性；二是相关档案管理人员在档案移交手续办理的过程中，必须要对档案文件资料进行细致地审查，确保档案的完整性和准确性，一旦审查过程中发现问题，必须要及时进行处理。
        3.6加强档案管理工作的研究
        近些年来，在我国科技和经济发展的推动下，档案管理工作水平虽然有了显著提升，但是在实际的管理过程中仍然存在缺陷和不足。因此，从档案管理工作人员的角度来说，在完成日常管理工作之余，应该自主对相关档案管理理论和方法进行学习，提升自己的专业水平，针对工作中遇到的问题进行总结，提升自己的经验积累。从档案管理部门的角度来说，要制定相关的激励制度，鼓励档案管理人员加强对档案管理工作的研究，构建高效的信息交流和共享机制，提升档案管理工作开展的效率和质量。除此之外，还应该积极借助现代科技手段来提升档案文件资料的开发利用效率，将市政档案的作用充分发挥出来，为市政工程建设水平的提升奠定坚实的基础。
        结束语
        总之，在市政工程建设与发展速度不断加快的同时，市政工程档案管理工作扮演着越来越重要的角色。在今后市政工程建设与发展过程中，必须要充分认识到市政工程档案管理的重要性，对档案管理工作中遇到的问题要深入研究，通过构建科学合理的档案管理制度、监督制度以及激励制度，调动档案管理人员的工作积极性，提升档案管理工作的规范性和标准性，为档案管理水平的提升以及市政工程的发展奠定坚实的基础。
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