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摘要：在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益可以直接透过工程预算与成本控制反映出来，其不但对项目的投资有较好的指导作用，还可以对项目的招投标控制具有重要的指导意义。本文针对建筑施工企业工程预算管理的重要意义，对建筑施工企业工程预算管理存在的问题及其策略进行了探讨分析。
关键词：建筑工程；预算管理；措施
引言
随着我国社会现代化建设的不断推进，要做到工程项目利润最大化，就必须做好项目的预算工作，建筑工程预算是建设管理和建设经济的交叉部分加果建筑工程预算工作顺利开展那么整工程就能够按时按质完成。
1建筑工程预算管理的重要意义
建筑工程开始前进行合理科学的工程预算工作，对建筑的整体预算和完工后的价值评估都有重要意义；工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。工程预算是建筑施工企业竞争投标评测标准的重要依据。目前建筑工程施工方均由企业竞标产生，一个企业能否对自己的施工预算进行合理、恰当的预算是企业管理实力的重要指标。而工程方需要凭借这些指标判定竞标企业是否有能力完成竞标项目。因此需要施工单位根据具体的建设情况，判断支出项目并提前进行预算，才能在竞标中拔得头筹；工程预算指的是在执行基础建设程序的过程中，根据设计文件的详细完整的内容和国家规定的定额、指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。在施工设计付诸实施前加强建筑施工企业工程预算，有利于控制工程中的具体成本和抽象成本，如材料费、能源支出人工费用，在此基础上科学的节省工程成本，并保证整体工程质量不受影响，从而提高企业利润和效益。
2建筑工程预算管理存在的问题
2.1工程预算管理缺乏动态性
工程预算编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进人招投标阶段，招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程预算编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程预算同样被认为是“静态’的。这样，建设单位在工程预算管理过程中，过于强调其静态的一面，而从编制工程预算到正式签定施工合同、进人施工阶段再到结算，跨越的时间越长价格波动越大，工程项目管理过程中越容易造成预算超支、银行贷款困难、施工合同签订工作矛盾突出、有时甚至造成不少社会负面影响。
2.2项目变更问题
有很多建筑工程由于前期设计出了问题而造成工程造价超预算价。出现这种现象主要有以下几种情况：第一、由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。第二、建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。第三、个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。
第四、部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计。
2.3施工与预算的不协调
影响工程预算与成本控制的因素还在于现场施工与工程预算的不协调。在施工项目的较长工期中，市场会发生一定的变化，尤其是建筑方面的钢筋、水泥等材料的价格变化较大，所以在施工的过程中会出现好多问题；不仅如此，期间也许会发生预想不到的意外会给工程预算带来多种困难。现场施工与工程预算的不协调会让大部分企业的预算与成本不相符，使预算失去了其应有的实际作用。如果施工过程中出现管理不严格的现象就会使成本增加，使预算不能够给企业提供有力的支持，给企业的管理与建设带来困难。
3做好工程预算管理措施
3.1提高工程预算编制的准确性
项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务。提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实。偏离这一点，项目预算的准确性将是不可能的。以价格市场为导向的项目预算可以清楚帮助投资者确定总量控制项目投资，可以帮助建筑施工企业进行全面的，更具活力的竞争。
3.2严格工程实施过程中的预算控制
在工程实施的过程中资金投入比较大，该过程不仅是招投标的有效延伸，同时还是合同具体化的过程。很多建筑施工单位往往不太重视该过程中的预算造价控制工作，事实上，在这个过程中也很容易出现造价失控的现象。究其主要原因是：第一、受到社会动荡以及自然灾害等较难控制或者无法控制因素的影响；第二、受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的影响。要做好这个阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，使工程造价自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。
3.3优化成本管理的责任制
成本管理的建设对于一个建筑企业来说也是很重要的。随着国家经济的快速发展，建筑企业的准入机制变得越来越严格，而且在趋于饱和的状态下，建筑企业的市场上的竞争力也变得越来越大。此时，建筑企业就需要做好成本控制的工作，这是其在激烈的市场竞争中脱颖而出的关键。企业要不断的优化成本管理的责任制，将具体的责任落实到具体人员身上并与其薪资挂钩，无论是管理层还是基层员工，都要建立相关的绩效考核制度，完善管理体系，这样才能激发员工的积极性，更好的、更用心的为建筑企业的发展做贡献，全面推动建筑企业成本管理的建设。
4结束语
综上所述，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，让预算更加周密精确，对建筑工程施工成本控制具有重要意义。
参考文献：
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