新疆五家渠市六师党校 新疆五家渠市 831300
摘要：加强作风建设达到有效性，必须先研究针对性，需要把握“党要什么”的根本方向，着眼“干部要什么”的任务要求，创新“我们怎么干”的作风建设方法，才能有效推动作风建设走深走实。笔者以此为思路阐述作风建设的个人观点和看法。
关键词：一流机关；密切联系群众；忠诚老实；政治生态
作风建设关系党的性质和宗旨，决定着党的事业的成败。机关党的作风好坏，直接影响工作效率和水平，影响人民群众的利益和福祉，影响党和政府的形象和公信力。
一、增强兵团机关作风建设的针对性有效性，需要把握“党要什么”的根本方向
2019年7月，习近平总书记在党中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“持之以恒强化正风肃纪，建设风清气正的政治机关”。随后，兵团召开机关作风建设会议，提出坚持问题导向开展“四查”抓作风，建设“一流政治机关”就是带头践行“两个维护”，打造党中央放心、让人民群众满意的模范机关。查作风，重点解决工作精气神问题，坚决有力地落实好各项工作部署；查责任，重点解决工作责任心问题，恪尽职守做好工作；查漏洞，重点解决工作中存在的突出问题，毫不放松地补齐短板；查落实，重点解决工作执行力问题，确保各项工作不折不扣地落到实处。紧盯领导班子领导干部抓作风，形成以上率下、整体联动的“头雁效应”和总体效应。
二、增强兵团机关作风建设的针对性有效性，需要把握“干部要什么”的任务要求
一要做对党忠诚的老实人。列宁说：“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要。”讲的就是共产党人必须真正地、表里如一地忠诚于党的政治信仰、政治立场、政治理想。毛泽东自己后来说，老实的“实”即谓实事求是。 又谈到“忠诚”就是个人利益、局部利益服从党和人民利益，顾全大局。1949年，邓小平说，老实忠诚是取得党和人民信任的重要条件，对党忠诚、对人民忠诚就要实事求是干工作、老老实实做人做事。习近平总书记指出，“面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。”
二要做务实争先的实干家。马克思说：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”七大召开时，我们党已拥有100多万人的军队、上亿人口的根据地，但毛泽东同志着眼于党的历史任务，仍一再强调“愚公移山”的实干精神。改革开放初期，邓小平同志告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”中国改革开放近40年来所创造的奇迹，靠的就是求真务实、真抓实干。习近平总书记多次表示，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
三要做不懈进取的勤学者。延安时期，我们党就注意到“本领恐慌”问题。党的十八大提出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，要求全党不断加强学习，在学习中成长。当今时代，世情、国情、党情总是在不断地发展变化，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。习近平总书记在2013年中央党校的讲话中指出，“勤学就是要把学习与思考、学习与实践结合起来，运用辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，才能作出对现实问题正确的战略思考和政治决断。”
四要做人民群众的好公仆。公仆这个词来源于普鲁士国王腓特烈二世，史称腓特烈大帝:"我是这个国家的第一公仆。”邓小平在中共八大《关于修改党的章程的报告》中指出，“共产党之所以能够领导人民群众，仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者》”。胡锦涛同志多次要求广大党员干部做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
党的十八大以来，我们一以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。
三、增强兵团机关作风建设的针对性有效性，需要创新“我们怎么干”的作风建设方法
一是在党的纪律建设上做“加法”，突出功能和作用，积极营造风清气正的政治生态。一是在纪律学习上做“加法”。以“两学一做”常态化学习和“不忘初心 牢记使命”主题教育为平台，以好干部成长需求为动力，弘扬兵团精神，不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。二是在纪律建章立制上做“加法”。坚持制度先行，把“立规矩”作为改进作风的治本之策，及时将行之有效的好做法和好经验固化下来，把握规律 、形成办法，上升为制度措施。三是在纪律执行落实上做“加法”。坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，不折不扣把各项制度落到实处。四是在纪律反馈整改上做“加法”。注重群众意见的反馈，对不符合基层实际、群众意见较大的政策制度及时调整完善，及时填补制度的空白点，实现要素优化配置的制度调整。
二是在整治“四风”上做“减法”，坚持目标导向和问题导向，让隐形“四风”无处遁形。一是围绕党委政府中心工作整治“四风”，建立问题清单进行逐项销号，抓住“落实什么、怎么落实、谁来落实”等关键环节，细化分解任务，确保各项工作部署落地生效。二是切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大查办督办、问责追责力度，对“蝇贪蚁腐”发现一起、查处一起，并强化通报曝光，形成有力震慑，持续传递正风肃纪强烈信号。三是持续开展查作风、查责任、查漏洞、查落实“四查”活动，构建抓作风建设上下贯通、层层衔接、环环相扣的“责任链条”。
三是在密切联系群众上做“乘法”，真情实意为群众办好事难事，建设让人民群众满意的模范机关。一要真正在感情上尊重群众。保持做好群众工作的赤诚之情，心里始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急，视群众为亲人，充分尊重群众首创精神，建立感情，融洽关系。二要真正在行动上贴近群众。在工作中要脚踏实地地深入基层、群众，与群众接触零距离面对面，感情上交流心贴心，虚心向群众学习请教，充分听取群众意见建议。三要真正在成果上依靠群众。在走进群众倾听群众意见建议的基础上，依据群众所需、所盼及提出的愿望、要求等，形成一整套做好群众工作的理论成果，为指导群众工作奠定坚实的基础。
四是在反腐败斗争上做“除法”，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，在反腐败斗争上取得压倒性胜利。一是强化不敢腐的震慑。对于腐败问题，必须继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，继续强化不敢腐的震慑，保持惩治腐败高压态势，不断释放全面从严强烈信号。二是扎牢不能腐的笼子。把权力关进制度的笼子里’把“当下改”和“长久立”结合起来，善于运用法治思维和法治方式反对腐败，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，确保党员、干部把党和人民赋予的权力用来为人民服务。三是增强不想腐的自觉。从国家到兵团，大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是从思想道德防线失守开始的。推进反腐倡廉建设，必须不断提高党员干部的思想素质和道德修养，筑牢拒腐防变自律基石。
结束语
在新时代新征程中，机关作风建设的针对性有效性要在当好“新时代好干部”上使劲，要在党的建设工作中发力，才能使机关党员干部自觉让党的光荣传统和优良作风内化于心、外化于行。
参考文献：
[1]关于政府机关效能建设的思考[D].吉林大学硕士学位论文，2005.4.
[2]如何推进机关作风建设[J].中国石油报.2020.8.
参见《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第430页。