湖北广交工程勘察设计有限公司 湖北武汉 43000
摘要：随着经济社会的不断发展，我国已成为公路建设大国，公路行业对经济社会的贡献得到显著提高。公路工程的建设规模通常较大，建设时包括许多施工阶段以及多种施工要素。复杂的流程、多变的要素使得开展公路工程全面造价管理工作变得更加艰难。设计阶段是全面造价管理的重要阶段之一，在敲定设计方案时要综合考虑技术性、经济性等因素，认真处理细节问题，不断优化设计方案，从而提高方案的可行性，降低施工方案改动的风险。由此可见，在公路工程的设计环节对其进行全面造价管理非常有必要，所有公路施工企业必须提高对全面造价管理的关注度。
关键词：公路工程；设计阶段；全面造价；管理措施
引言
工程建设的整个过程，不仅需投入大量的资金，而且也受到自然环境因素、市场波动因素、政策法规因素等各种因素的影响。在工程造价的不同阶段影响着造价的准确性，可能使得造价成本偏离其所预定的目标，从而影响工程企业的效益。因此，对工程造价各阶段全过程管理和控制，不但可防止各类因素对不同阶段产生影响，且为企业赢得主动性。工程企业根据不同阶段不同因素的变动，在合同规定范围内对建设工程造价成本进行调整，有效消除由于僵化固定方式带来的不良影响，严格控制自身的成本投入，构建更具竞争力的成本控制体系。因此，结合实际工作需要，探讨工程造价不同阶段的造价管理控制。
1设计阶段在项目建设全过程中起着至关重要的作用
在这个阶段中，设计者的自主性较强，对工程造价的影响更明显。如果设计概算超出投资估算，则对初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计进行修改或修正。因此，不能单纯注重施工管理控制而忽视设计管理控制，不能只注重压低价格而忽视尊重设计、尊重科学合理的定价。明确设计语言，确定设计方向并结合工程项目实际，做好工程造价分析，进一步提高主动参与管理能力。设计阶段的造价控制过程是一个系统工程，对工程造价的影响贯穿于整个过程，而非简单地影响前期，进行工程造价的计价分析可以使设计更合理，提高资金利用效率和控制效率，拥有工程造价方面更大的主动权，有效推动设计与经济效益相结合。
2公路工程设计时开展全面造价管理工作的挑战
首先是初期勘查工作未做全面。由于该工程全线地理环境复杂，在进行初期勘查工作时不够全面，导致工程在地质等诸多方面存在一些安全隐患，而这些问题的存在使得设计者不能很好地掌控施工实际情况，影响了勘查结果的准确性，进而影响了基础工作的顺利开展。此外，工程中勘察工作不够全面，导致设计投资预算与实际情况差距较大，造价管理的效果不尽人意。其次是设计招标与设计费用的计算标准不统一。该工程实际施工过程中，运用了招标的方式对造价管理设计单位进行挑选。由于市场上的设计单位众多，并且设计理念不同，导致该工程的设计工作出现各种问题。只有保证该全面造价管理设计机构既有很强的执行力，又具有优秀的造价管理方案设计能力，才能更好地将限额设计与设计方案相结合。在推进该工程项目时发现，设计费用和设计招标计算不一致的现象频频出现，从而导致该工程造价失控，使得已敲定的设计方案被迫修改，进而造成设计费用倍增、工程造价攀升的问题。
3公路工程设计阶段的全面造价管理措施
3.1强化沟通
为避免因设计单位管理执行不到位导致工程划分不统一、各专业数据不对应、盲目询价等问题，工程设计阶段的造价控制与管理首先围绕沟通强化展开。在具体实践工程，工程提前完成了相关计划，并由专业人员对工作计划实施可能面临的重点与难点进行全面讨论。
在具体的造价过程中，各专业人员间实现了共同使用相关数据的尽快、尽早沟通，前后矛盾问题由此得以规避，同时开展的工程划分情况沟通也使得工程造价得以更合理计算。此外，最了解本专业情况的各个专业人员也在设计阶段造价控制与管理中充分发挥了自身作用，如协助造价人员对新材料、设备进行询价，即可保证工程造价进度得到更好地把握，工作效率提高下造价管理任务得以按计划、按时完成。
3.2审查意见汇总
对公路工程重点开展审查意见汇总，对于设计阶段出现的造价问题，审查部门对其进行重点核实，并对方案改进开展针对性审查，工程量、工程造价均因此受到深远影响，如在使用一些新型材料后，案例工程设计中常规材料是否继续使用也受到广泛重视。具体的审查工作在资源节约和优化中发挥着关键性作用，这种审查并非单纯基于节约开展，否则很容易导致工程创新元素应用受到制约，工程设计将因此缺乏创新性，这种情况下专业审查会议上的审查部门对设计提出了较为权威的修改意见，行业专家充分发挥了自身作用，而通过分析、修改、汇总相关修改意见，工程设计阶段的造价控制与管理得以获得更为有力的依据。此外，在对本工程审查意见进行汇总的同时，工程师开展了同类型工程的审查意见对比，由此实现的常见问题汇总为造价控制与管理提供了更充足的依据，在权威部门审查意见支持下，造价在设计阶段的控制与管理水平得以进一步提高。
3.3设计院现有管理模式的优化与完善
设计管理水平的不断提升是各部门设计人员团结协作的重要基础，也是突显群策群力主导优势的重要基础。另外也应对设计管理人员的全局观念与责任意识予以严格要求，并应将价值工程相关理念融入至工程的设计环节，从而达到精品设计意识的强化与设计水准的提高目的，为突显工程项目的设计合理性与设计方案的应用优势奠定基础，实现全面且有效控制工程造价的目标
3.4限额设计的推行过程中应融入动态管理的观念
作为设计人员应定期核查专业工程费用，并应保证造价工作的落实有效性，从而实现技术经济的统一目标，奠定动态控制的重要基础，具体包括以下几个环节：第一是应以建设程序作为推进一切事务的重要依据，从而保证对设计限额理解与确定的合理性，实现可行性研究深度的加深目标，并从根本上提高投资估算的合理性与准确性，以制定出与日常功能相匹配的一系列设计方案。建设标准应尽量避免变更与盲目提升，若经常性的要求增加现有预算，那么一切的投资控制环节将失去其存在的意义与价值；第二是提高对各个设计环节与专业设计阶段的重视，并需要在满足功能要求的前提下，严格遵循国家相关规定，依据设计规范与标准推进设计流程。独立思考与创新性是设计人员应具备的基本素养，并要在实际的设计环节融入经济分析的相关内容，一旦发现有限额偏离的情况出现，就应立即改变设计，以避免出现总投资额频频被突破的现象。
结语
目前，我国公路工程项目推进过程中，全面造价管理引起了越来越多的注意，成为热点话题，重视设计环节的全面造价管理，才能更好地节约工程成本。部分项目的设计环节在全面造价管理方面存在多种问题，针对此类现象，工程承办方应在实际施工过程中积极探索，努力创新，提高设计环节全面造价管理的总体水平。
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