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摘要：事业单位作为我国各类人才的主要集中地。是增强综合国力的重要领域，是经济可持续发展得以实现的重要部门。而人才作为事业单位发展中必不可少的要素之一，是事业单位需着重研究的资源，事业单位把握好对人才的开发与管理，就能提高人才的使用效率，从而提高事业单位的办事效率。
关键词：事业单位；人才；开发；管理
一、事业单位定义
事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织，事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。
二、新形势下事业单位人才开发与管理存在的问题
1、事业单位人才管理观念落后。很多事业单位都存在着人才管理理念陈旧的问题，思想认识的转变是一个长期过程。当前，事业单位现行的人才管理理念是对体制内、编制内正在显现的人才管理，体制外和编制外的潜在人才管理工作不到位，对缺少正规学历、自学成材、学历不高但业绩惊人的人才也没有得到充分利用。一些事业单位人才管理工作人员对人才管理的内涵理解不全面，事业单位人才管理是对从事各类事业的专业技术人员分层次、分类的科学管理，但长期计划经济体制和传统管理观念影响下，事业单位在人才管理观念上还停留在国家干部和“体制”层面，对人才双向选择机制认识不足。
2、缺乏完善的人才管理制度体系。首先，事业单位绩效考核制度不是很完善。绩效考核是事业单位组织控制及人事管理的重要依据，但实践中，大多单位都把考核制度当成一种形式，不仅考核内容缺乏量化指标，考核与绩效管理也存在分离，制约了绩效考核制度作用的充分发挥。其次，激励机制不是很完善，事业单位对激励机制的认识不足，导致实际应用实效性不强。
3、管理方法相对落后。目前，事业单位在人才管理过程中，由于管理方式相对落后且缺乏一定的创新性，整个事业单位内部缺乏活力，而行政化管理的趋势又非常严重，存在官本位思想，导致事业单位在管理中存在一些问题，其中人才管理问题尤为突出。所以事业单位只有在突破传统管理观念及方法的前提下，才能保证事业单位人才管理实现创新的目标，保证管理效率，从而为事业单位人才创造更好的条件。
4、人才开发力度不足。在培训方面，没有做到以人为本、按需施教和分层次培训，也未根据地域建立适合当地情况的培训机制。培训的内容往往偏重于思想政治理论教育，缺少对职业技能和知识能力的培训。培训形式以课堂灌输为主，过于传统和呆板，没有坚持以人为本，也很少运用“案例分析法”、“研讨法”等现代教学方法和手段，在培训后，缺少长效的培训质量评估机制，从而使培训与实践脱节，致使培训效果与质量不高。
5、人才约束机制被边缘化。我国事业单位的人才绩效考核制度，是在干部人事考核制度基础上建立起来的，还存在很多不完善、不科学的地方。比如，考核方式简单，考核频率低；考核流于表面形式，未针对考核对象进行细分考核，考核结果表面化，不能真实反映干部水平；注重个别领导的意见，未尊重广大群众的反映；考核结果只用于物质奖励，而且平均主义严重，未能与晋升、奖惩等决策挂钩，难以有效发挥考核的激励作用。
三、新形势下事业单位人才开发与管理的相关策略
1、树立先进的人才管理理念。在人才管理过程中，事业单位必须意识到树立先进的人才管理理念至关重要，有利于突破传统的管理观念。事业单位在过去人才管理过程中，常常重视管理却轻开发，出现人本位等思想，导致事业单位人才管理水平相对较低。因此，在新形势发展背景下，事业单位人才必须要树立先进的人才管理理念，立足于以人为本的观念，加强对人才的开发及利用，意识到人才是事业单位发展的关键动力，能将人才发展与组织的战略发展紧密结合，通过主动开发型管理，为人才发展奠定良好基础，从而促进人才不断升值，营造人人都可成才的竞争氛围。
2、完善事业单位人才管理制度体系。在事业单位人才管理过程中，完善的人才管理制度至关重要，所以事业单位必须要重视绩效考核作用的有效发挥，必须要结合员工的实际情况，加强对内部员工的绩效考核，并将考核结果与工作人员的绩效工资紧密联系在一起，从而调动事业单位内部工作人员的积极性。事业单位要不断完善人才的长效激励机制，加强对人才的管理，提高人才的积极性与主动性，提升人才的工作效率与质量。同时，也要及时改进绩效工资在薪酬结构中所占的比例，并对有突出表现的工作人员及时给予物质及精神方面的激励，实现人性化开发和管理的最终目标，通过对人才的激励，保证人才能发挥自身最大潜力。
3、优化人才管理培训开发体系。在人才管理过程中，事业单位必须意识到提升人才管理水平的重要性。由于目前事业单位缺乏一定的重视，未能意识到人才培训的重要性，致使人才无法发挥个人作用，所以事业单位必须要加强对人才的培训，立足于人才的实际情况，通过综合评估及其评估的实际结果，制订科学合理的培训计划，并将培训结果纳入到对人才管理的绩效考核中，调动人才工作的积极性及主动性。同时，事业单位也要立足于实际情况，不断完善对内部工作人员的监督制度，使其能在遇到问题时及时进行解决；严格管理工作人员，避免事业单位内部人员出现违法乱纪等各种行为；规范事业单位内部人员的行为，保证他们能踏实工作并立足于诚信忠诚的相关理念，从而解决人才管理问题。
4、建立健全科学的选才用人制度。党的十八届三中全会提出，要构建有效管用、简便易行的选人用人机制，这是新时期我国对干部人事制度改革的总要求，也是破除“官本位”观念、解决“终身制”现象的根本举措。在实践中，事业单位首先要创造一个“任人唯贤、唯才是用”的良好环境，坚持德才兼备、以德为先。同时，还要改革人才考察和聘用模式，坚持以全面、历史、辩证的方法考察人才，注重日常表现和工作实效，不以政绩为单一考核标准，杜绝唯票用人的现象。其次，要遵循人才使用规律，使能者上、平者让、庸者下，将选任制、委任制、竞争性选拔等多种方式有机结合起来，多渠道选拔使用各类人才。
5、创新人才流动机制。在事业单位中，只有让人才保持流动性，才能提高事业单位人员的工作积极性，从而使单位始终充满积极向上的活力。因此，事业单位要健全人才流动机制，人员、职务和岗位做到定期交流，不断吸收新鲜血液，以此来壮大事业单位人才队伍。同时，要坚持岗位轮岗制度，让干部到不同岗位上体验开展工作，这不仅能提升干部的综合素质，也有助于提高干部的工作能力，使其今后更好的在单位中开展工作，提高单位的整体实力。
总之，人才是当今知识经济时代的重要核心资源，是全面深化改革的重要人力支撑。如今，随着社会时代的发展与进步，以及政治体制改革的推进，事业单位人才开发与管理，逐渐成为社会关注的问题。但从整体来看，当前事业单位在人力资源管理方面还存在一定的问题，这些问题的存在阻碍了事业单位人才队伍的成长发展，因此，必须不断创新人力资源管理，以提高事业单位人力资源管理质量和效率。
参考文献：
[1]林雪松.新形势下事业单位人才开发与管理研究[J].经贸实践,2016(04).
[2]何荣.新形势下事业单位人才开发与管理研究[J].人力资源管理，2017(06).