长庆油田分公司第六采油厂产能建设项目组 陕西省西安市 710200
摘要：现在的社会，市场经济为主题，快速稳定的经济发展和日益变快工业化的进程，促使竞争日趋激烈，在这种情况下中国石油企业在发展中有很多难题需要解决。但是，并非只是困难，石油企业也面临更大的发展机遇。怎样完善企业的内部管理对中国石油企业来说十分重要，也是一种机遇。招投标作为市场经济的规范化的高级交易形式，对我国石油企业来说，增强企业招投标管理是发展的核心工作之一。
关键词：石油；招标领域；企业管理
1石油招标投标管理不足
1.1招标
由于石油市场巨大，众多石油企纷纷抓住了这个机遇，发展石油企业，但是在众多企业之中，也会有一些企业，不顾质量的需求，只是一味地追求进度，在资金不足或者是管理、人力不足的情况下仍开展违规招标，导致其效率直线下降，而另外有一些石油企业一味地增加其工作量，使得在工作监管的难度增加，并且增加了招标的难度。
1.2准入
在我国石油企业的现状中，一些企业虽然投保人有着高资质，但是对于项目的质量关注过于松懈，导致后期出现了一些较大的问题，甚至部分单位在招标文件中制定倾向性条款，设置排他性壁垒，排挤潜在投标单位。部分单位采取小范围的邀请招标，不给潜在投标单位平等的竞争机会。部分招标人虚假招标，表面公开，实际却明招暗定。这些都是石油招标问题上出现的管理不足的问题，是需要进行重视与规范的。
1.3投标
我国石油企业的投标工作管理也存在不足，一些招标人在投标之际，长期邀请固定的投标人，存在采用轮流中标的方式，这就导致投标人提高价格，并且内定一些单位进行合作，或者出现了部分投标人相互串通的现象，导致其技术抄袭，以从中获取利润，并且进行私下的合作，导致其投标不准确，一些好的资源失去了机会，充当了陪衬。
1.4评标
在评标的过程中，其是以随机抽取的方式，去组成评审委员会，避免了一些风险的发生。在选择人方面，每个人是具有差异化的，其专业的素质也存在差异，在评标的时候许多标准是非定量化的，具有主观性，这就会导致评标的结果存在一些差异，评标的标准和规则需要进行相关的管理，增加针对性的条款，减少投标文件虚话空话的数量，提高评委的判断能力和评标的质量。
2我国石油招标投标管理办法
2.1管理科学化
要想完善管理科学化的建设，就要提高企业机构的设置，在相关的机构中，应该建立一些新的机构和监管部门，对于石油的环节和各个流程进行监管。而在机构的设置中也应该充分地发挥其相关作用，设置相应的审查机构保证其各个机构都有着自身的职责，能够落实自身的职责所在。企业最重要的就是人力，企业是由人组成的，所以人力对于企业而言有着重要的地位，管理者在制定管理的策略和方法时，应该加大对于先进技术人才的培养和人才的招聘计划等，首先要在公司内部进行人员的培训，提高公司内部人员的精神力量和相关的操作水平等，其次就是要招聘一些先进技术的人才，一些石油企业在时代的发展中，需要向大数据方向进行转型，所以在人员的招聘中也需要进行对于人才的培养，加大对于科技人才培养的力度，帮助企业进行技术上的创新，帮助石油企业开拓网络市场。而除此之外，企业也应该以人为本，关心员工的生活，提高和改善员工的生活质量，增加企业凝聚力，增加企业文化与思想，保证企业的凝聚力，企业应该对招标投标正规化的管理，这是需要管理者进行相关问题的描述，并且对于其进行相关的关注。管理者应该加强代加工业务，正规化的管理制定一系列石油的制度，帮助其更好更快地进行相关管理，可以与当地的政府部门进行合作。加强其石油的正规化，一来是避免了相关投标招标不合格现象的发生，二来是有效地对自己进行监督。
2.2过程监管化
石油企业可以在企业的内部建立有效的监管部门，做好内部的实时监管也可以与政府和第三方的监管机构进行合作，利用第三方的介入管理自身企业的行为规范和道德标准。这样可以大大地增加石油企业的自身监管能力，同时形成了内外一致的共同目标和共同作风，帮助企业更好地进行可持续的发展。除了有效的监管之外，其监管内容是整个石油企业的规范，而过程的监管内容可以针对员工、管理者的行为规范进行相关的制定和相关理论的规范要求，帮助其能够正确树立自身的监管部门规范。而相应的，监管部门也需要对于监管部门的内部进行规范，可以通过其他部门对监管部门进行监管。这样双方可以互相监督，促进石油企业的上升。必须做到有效的过程控制，这样才不会成为“昙花一现”式的企业。近年来，我国石油业发展势头强劲，已经超过其他工业和农业，未来发展空间很充裕，在石油企业发展过程中，要充分掌握自身的实际经营情况，并充分利用石油相关知识，来构建企业有效的监管体系。过程监管化体系的建立可以说百利而无一害，在控制和有效规避石油公司招标投标经营活动中缺陷与问题充当积极管控的作用，必不可少。因此，完善过程监管体系，改进过程管控措施，提高风险应对策略成为缓解石油企业的投标风险，提高管理力度，实现长远发展的必然要求。
2.3部门功能化
企业应该加强部门功能化的管理，管理者应该加强部门功能化，正规化的管理，制定一系列管理控制制度，帮助其更好更快地进行相关管理。可以与当地的政府部门进行合作，加强石油的正规化，一来是避免了相关投标不合格现象的发生，二来是有效地对自己进行监督。而部门也需要提升自身的审批工作，进一步完善审批的程序，保证其层层递进的分析，也可以建立数据化的电子平台，进一步完善审批工作的实效性，这样一来可以不用人力去进行各个部门和各个阶层的审批，节约了人力资源。并且一定程度上提高了审批工作的实效性，简化了审批工作程序，也能够保证审批工作的效率和准确性。
2.4合同标准化
在与投标招标人合作时，应该落实责任倒追制度，对于出问题的一些项目，相关的责任人也需要承担一部分的责任。责任人的责任倒追制度实际上就是一种责任制度的体现，其可以有效地帮助企业找准负责人，避免一些不必要的事情发生，也可以进一步规范责任人的相关项目的操作是，帮助责任人更好地进行责任的落实。
2.5数据智能化
目前我国的石油投标招标已经投入了数据智能化的使用，在数据处理方面更加智能化，并且一定程度上提高了石油领域的工作效率和信息分析处理，在石油数据智能化的基础上，建立内部监管平台，投标人招标人信息的平台，建立各个环节之间的有效联系，加强对于投标人招标人的项目管理，提高信息的透明度与可靠性，帮助相关人员提高工作效率和信息的传输能力，提高投标人和招标人的管理与反馈，避免一些不必要的事情发生，给予一些好资源的投标机会，提高石油企业的质量与管理。通过内部监管平台，对员工和管理者进行数据业绩的分析，分析人力资源的能力，根据人力资源的不同进行职能的划分，提高人力资源的利用效率，加强对于管理者和员工的规范管理。
3结语
目前，我国的石油市场已经出现了众多的石油企业，为市场注入了新的活力。由于我国石油招标投标领域企业管理理论发展较晚，所以对于其相关的经验也存在不足的现象。但是投标招标管理对于企业而言是具有发展的意义的，能够促进企业的发展，并且完善企业的各个组织，是一项非常有力的理论管理研究。相信石油招标投标领域企业管理可以有着更大的发展，拥有更好的发展前景，在未来其能够进一步的规划自身的管理，实现更加高效的管理模式与先进的方式方法。
参考文献：
[1]钟磊.做好国有企业招标管理工作的几点策略[J].知识经济，2020（1）：124，128.
[2]呼声.石油化工企业招投标工作中存在的问题及对策[J].化工设计通讯，2019，45（4）：268.