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摘要:随着城市化建设的不断加快，现如今的市政园林工程也已经进入到了告诉发展的时期。这是由政府作为主导的工程，市政园林对于人们生活有着一定的推动作用，这也就使得市政园林工程数量在不断增加，面子也在不断拓宽，当然在资金的投入上也出现了较大的压力。在这样的环境背景之下，PPP模式的出现，使社会资本参与到了市政园林的工程建设中来，对于市政园林工程的建设有着极大地推动作用。将PPP模式作为当下市政园林工程造价管理与控制的主要方式，不仅仅可以为一些私营企业带来一定的利益，同时也降低了政府部门的压力，产生较好的社会效益。
关键词:PPP模式；市政园林工程；造价管理；控制
一、PPP模式的主要优势
1.1生产效率较高
PPP模式是一种危险以及利益共存的合作模式，在进行工程项目的建设过程中，需要对各项任务都做到细致的考虑，避免工程成本不足的问题，其中项目的成本主要包括：运营成本、管理成本、建设成本以及维修成本等。在PPP模式下，对这些成本的管理有一个统称为合同约定成本，其主要原因还是由于私营企业的参与，使得市政园林工程在进行建设的过程中对于各个方面管理有了显著的提升，从而凸显出了其更多的优势。
1.2财务稳健
在PPP模式下开展的工程，其本身是由私营企业以及政府部门共同建设的，因此私营企业所带来的大量资金可以更好的缓解政府的预算问题以及外债的压力，这样才可以获取更多的资金来投入到更多的项目建设中去。与传统的建设模式相比较，采用PPP模式不仅仅可以有效的降低市政园林工程建设的初期资金投入，同时还可以对项目在进行施工过程中所产生的费用进行提前锁定，从而在短期之内介意获取更多的资金，极大程度上缓解了财政的压力。
1.3优化合作模式
通过采用PPP模式，让更多的私营企业参与到了市政园林工程中来，这也就使得市场的竞争逐渐变得激烈起来。在PPP模式下，如果一旦没有达到合同中签约的标准，政府也会对实际付款进行扣减，而且私营企业对于工程造价管理与其的经济利益有着直接的关联，只有在通过检测之后，才会投入使用，在一定程度上提高了整体服务质量。传统模式下的市政园林工程需要由政府完全承担，这不仅仅会使其的经济投入较大，同时人员也会较多，难以做到全面管理，同时在资源管理以及工作效率方面都会出现较多问题。
二、PPP模式对市政园林工程造价产生的影响
2.1提高了市政园林工程的整体融资成本
在PPP模式下，更多的私营企业参与到其中，在很多时候融资都是由这些私营企业完成的。但是对于金融市场而言，对于私营企业的信用评定是达不到政府部门的评定标准的，这也就使得私营企业本身更具发展力，无疑使得私营企业的融资成本大大提升。私营企业在对市政园林工程项目在进行投标的过程中，不仅仅需要综合的考虑到银行贷款情况，同时还需要做好风险规避以及总体绩效等综合因素，这些因素都会对市政园林工程的造价管理与控制造成一定的影响。随着近年来社会融资以及公共融资出现的问题逐步解决，但是以上所提到的这些问题仍会对之后的发展产生一定的影响。
2.2容易导致市政园林工程的垄断
在PPP模式下，市政园林工程投资较大，工期紧等特性，使得私营企业在进行投标过程中需要对综合成本进行考虑，一些小规模的私营企业对于人力、财力以及机械设备上可能供应不足，使得PPP模式没有得到进一步的发展。这种原因在一定程度上限制了政府在进行选择的空间，这对企业的良性竞争也会产生一定的影响。另外在一些特许的情况下，使私营企业在投标时很容易出现垄断的情况，这在一定的程度上降低了私营企业的质量管理以及成本控制的动力。
三、对PPP模式下市政原理工程造价控制与管理建议
3.1做好严格的投标管理
确保合同的真实性，严格审查各个条款的准确性，市政原理在投标阶段进行的是成本管理，需要对设计的方案进行细致的研究，只有这样才可以更好的设置招标标准，同时对于工期与质量需要做到重点管理，仔细对工程进行审核，一旦发现潜在风险，需要及时的进行解决，避免出现较大亏损。
3.2施工阶段做好造价管理
需要制定出科学有效的施工方案，加强对人员的安全意识培训工作，同时注重其意识与责任的提升，确保整体人员素质，在保障工期的同时提高质量，尽量降低项目成本投入。建立起工程造价管理则责任制度，将精细化管理应用到日常的工作中去，每个参加项目的人员都需要尽可能的节约资金成本。在采用新工艺时，需要注意对成本做到有效的控制，及时的做好风险预测，制定好应急预案，避免出现项目风险。
3.3市政原理工程造价与管理
在项目的竣工阶段，需要做好资料的统计工作，提前将项目进行结算，将成本预算做到全面检查，避免出现遗漏。需要在短时间内做好扫尾工作，避免由于不能及时转移造成成本损失。
结束语市政园林工程一般是政府投资性项目，政府采用PPP模式，多方参与市政园林工程的建设，具有工序复杂，工期紧张,投资巨大等特点。市政园林工程与人们的生活息息相关，对于工程项目的质量要求也非常高。市政园林工程的施工环境相对复杂，给工程造价控制与管理带来一定难度，如何在市场竞争中降低施工成本，就需要对市政园林工程项目全过程的造价成本进行科学化、精细化的管理，进一步提高经济效益和社会效益。
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