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摘要：建筑工程造价管理作为建筑企业重要管理内容之一，贯穿于整个工程项目环节中，对项目施工质量、效益等产生直接影响。本文主要对建筑工程造价概念、特点以及管理意义进行简单阐述，结合管理现状分析存在的问题，并提出对应解决策略，希望促使建筑工程造价管理水平提升。
关键词：建筑工程；造价管理；施工质量
建筑工程造价管理主要在遵循统一目标、各负其责原则的基础上使用科学技术和方法对工程造价全过程、全方位业务行为进行管理，确保整个工程及参与工程各方的经济效益。由于我国主要应用概算定额模式进行建筑工程造价管理，这种管理模式不能客观反映建筑工程造价，容易出现“三超”的现象。因此，本文对建筑工程造价管理存在的问题进行探究具有一定必要性。
一、建筑工程造价概念、特点以及建筑工程造价管理的意义
（一）概念
以投资者的视角来说，建筑工程造价指的是某项工程建设预期或实际开支的全部固定资产投资费用[1]。以市场交易的视角来说，工程造价指的是建成某一项工程，预计或实际在设备、土地以及技术等市场交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价具有动态性、层次性、大额性以及兼容性等特点。一方面工程造价能为项目决策、筹集建设资金以及制定投资计划和控制投资等提供参考依据；另一方面工程造价作为投资效果评价的重要指标，能起到调节产业结构、合理分配利益的作用。
（二）建筑工程造价管理的意义
当前建筑工程造价管理呈现出综合性特征，是对政策法规、技术等管理的整合，建筑工程造价实质是对工程投资费用、价格等进行管理。工程造价作为衡量建筑工程项目的经济技术指标，工程造价管理可以有效维护建筑产品供需方经济权益[2]。加强建筑工程造价管理能确保工程投资所产生的效益最大化，节约建设资金，一定程度可促使工程设计得以优化，更加准确对投资进行估算，将工程造价控制在限额范围内。有效开展工程造价管理工作能清除一些影响工程建设因素，确保整个工程施工更加科学、规范，从而为建筑企业带来可观的经济效益。
二、建筑工程造价各阶段控制难点分析
（一）投资决策阶段
投资决策作为建筑工程造价控制的重要阶段，如果建设前期的决策不合理，容易使工程建设出现投资膨胀问题，导致工期延误，工程造价提高。投资决策阶段由于还没有确定方案，估算投资的准确性较低，尤其是民用建筑设计标准、方案以及选材等差异较大，导致造价具有一定差异性，使投资预算工作难度加大[3]。在当前经济管理体制下，投资者对项目可行性研究重视度不够，存在高估效益、低估投资的现象，使决策阶段造价控制缺乏科学性。
（二）设计阶段
设计作为工程造价控制的关键点。在该环节，设计单位需要根据设计合同规定、要求尽可能将概算控制在规定范围内。设计阶段控制要点包括：其一，需要根据方案图纸、说明书做出详细的估算书，对初步设计总概算进行编制；其二，需要结合技术设计图纸、预算定额对施工图预算进行编制。
（三）施工招标投标阶段
施工招投标阶段与建设工程合同签订处于同一阶段。建设工程合同主要涉及工程内容、范围、付款和结算方式以及双方责任等多方面内容。该阶段造价控制的要点在于评标方式、投标行为以及市场计价模式等，这些因素都可反映出投标单位、业主对工程施工标投标过程中造价控制工作的重视程度，进而对整个建筑项目造价控制产生影响[3]。
（四）施工阶段合同管理
合同管理作为施工阶段造价控制的关键点，合同管理的目的在于充分利用合同条件维护自身的权益，约束对方。该环节造价控制的要点在于确保建筑单位施工合同管理与投标管理相协调，能按照合同示范文本签订施工合同，使施工合同与招标文件、招标书内容相一致。
三、建筑工程造价管理存在的问题分析
（一）对工程造价管理重视度不够
对于建筑单位而言，盈利是其工程建设的主要目的，而建筑成本作为影响建筑单位获取经济效益的关键因素，应重视工程造价管理。但部分建筑单位只是追求单价较高的项目，希望从中获取高利润，在项目设计、实施中对成本控制重视度不够，导致整个建筑成本较高[4]。另外，目前一些建设工程项目多以事后控制为主，重视竣工结算、大中型项目设计概算，忽视事前控制、施工图预算、小项目设计概算等，在施工图纸预算环节不重视审定方案、报批程序，施工图纸预算与竣工结算二者相脱节，使工程造价失控。
（二）管理机制不健全
由于建筑造价管理涉及的面较广，该项工作比较复杂，为了确保各环节工作有序、高效开展，还需要建设造价管理相关制度的保障。实际上由于建筑工程造价管理体系不健全，容易出现重复管理或者无人管理的现象。在当前激烈的建筑市场环境下，因为建筑工程造价管理监督机制不完善，部分建筑单位为了争取到某项目，采取一些不正当竞争手段，这些行为产生的成本主要从工程项目中摊销，导致部分工程出现造价高、工程质量不达标等问题，不利于整个建筑行业朝着良性、健康的方向发展[4]。
（三）管理信息化建设滞后
随着工程造价管理改革的不断推进，工程造价相关机制处于不断完善状态，以满足市场经济发展的需求。在信息技术应用广泛的环境下，对建筑工程造价管理信息化建设提出新的要求，使工程造价管理水平提升。
而实际建筑工程造价管理信息化建设中存在一定问题，比如工程造价信息采集、加工以及传播等缺乏统一标准和规则，无法实现工程造价信息资源共享。
（四）管理人员素养低
建筑工程造价管理水平不仅受相关法律政策、制度等因素的影响，而且管理人员业务能力和职业素养也会影响工程造价管理质量和效率。建筑工程项目预算环节，不仅要求编审人员具备预算业务能力，还需精通施工技术、工程设计等与建筑项目相关的理论知识。但部分编审人员综合能力比较弱，无法胜任工程项目预算环节的工作。工程造价管理工作还需要工程造价工程师参与其中，部分造价工程师业务水平比较低，专业技能更新比较慢，依旧沿用过时的造价控制手段。比如在建筑工程项目预算审核、编制中以工程定额为基础这种造价管理方式开展工作，与建筑项目实际需求不相符。
四、解决建筑工程造价管理问题的相关对策
（一）完善管理相关机制
为了确保建筑工程造价管理工作有序、规范开展，需要对当前工程造价管理相关机制进行完善和补充。建筑企业需要不断更新自身的工程造价管理理念、方法，认识到工程造价管理工作的重要性。其一，建筑单位需要依据工程造价管理规范和要求、自身造价管理情况制定出满足自身需求的科学造价管理机制，比如将指标管理、系统管理、造价编审管理等纳入造价管理机制体系中，严格按照工程造价管理流程、标准开展相关工作[5]。其二，建筑单位需要完善建筑工程管理体制，比如运用奖励机制、职权统一机制将各类工作落实到个人，在调动员工工作积极性的同时，促使各项工作效率提升。其三，建筑工程造价管理水平的提升，还需要发挥工程造价管理监督部门的作用。在完善管理监督机制的基础上，严格按照建筑工程质量标准来检查和验收工程。另外，为了确保资金合理配置，减少资源的浪费，需要采取相关对策来监管施工图纸预算、初步设计概算等环节，并且做好估算、概算、预算以及合同文件等方面的监督工作。
（二）对设计、施工阶段成本有效控制
建筑工程造价设计阶段、施工阶段作为整个工程管理的关键环节。在设计阶段要求设计人员严格对初步设计进行审查，促使编制概算的准确性提高。另外，在设计中引进竞争机制，从经济、技术、节约投资以及安全等多个维度衡量设计方案，并将成本内容纳入招投标范围内，或者使用限额设计的方式使工程竣工结算与工程设计过程相适应。比如在确保建筑功能的基础上依据投资估算、批准的设计任务书对初步设计进行控制，按照初设概算对施工图设计进行控制，对设计中不合理的变更进行有效管理和控制。在施工阶段需要对成本进行有效控制：其一，为了对施工环节成本进行有效控制，需要明确建筑工程项目目标成本，同时要求施工单位按照目标成本的要求设计施工计划。其二，施工阶段可以通过合理编制施工图、设计概算对该环节成本进行控制，并按照工程建设要求对施工原料进行审核，结合市场行情预估施工设备、原料价格的变化，使施工环节成本预算的准确性提高[6]。其三，对施工各环节质量进行有效控制，比如严格要求施工人员依据施工图纸要求进行施工，按照建筑工程项目验收标准开展工程质量验收工作，从而实现对整个施工阶段管控的目的。
（三）加快工程造价管理信息化建设
为了解决当前工程造价管理信息化建设方面的问题，需加快工程造价管理信息化建设。一方面要重视信息的开发、利用，为工程造价管理信息化创造良好的环境，比如设立专门的信息部门，结合当前市场需求开发各类工程造价信息资源，尝试建立工程造价信息服务系统，使建筑工程造价管理工作朝着信息化方向发展。同时，为了实现工程造价信息的共享，需要研发出一套统一的工程造价信息存储模式，按照信息结构、存储方式等对各类信息进行合理划分，确保工程造价信息标准化。另一方面还需要培养工程造价管理信息化人才，满足工程造价管理信息化发展的需要。
（四）重视工程造价管理人才队伍建设
为了充分发挥工程造价管理人才在建筑工程造价管理中的作用，应重视工程造价管理人才队伍的建设，打造出一支满足当前工程造价管理要求的高素质人才队伍。通过提高从业门槛的方式，选拔出优秀的工程造价管理人才，比如在招聘过程中，要求应聘者具备工程造价相关职业证书，且对其综合素养进行考评，确保所选拔出的人才能够胜任工程造价管理工作[7]。此外，建筑单位需要为现有人员提供培训、学习的机会，使其不断更新自身的造价管理理念、方法以及技术，能够满足当前工程造价管理要求。同时，建筑企业应对考核机制进行完善，将奖励惩罚机制应用于考核评价中，定期对管理人员业务能力、职业素养进行检测和评定，对表现优秀的人员给予物质或精神上的奖励，调动他们工作积极性，在保障建筑工程工作效率、质量的同时，为企业创造更多效益。
五、结束语
综上所述，建筑工程造价全过程的控制作为建筑工程造价管理的核心内容，在决策评估、设计、施工以及竣工验收等各个环节都涉及工程造价控制。为了实现项目投资效益的最大化，需要不断更新工程造价管理理念、模式等，并结合建筑工程特点选择科学的工程造价管理手段，在确保工程质量的基础上，尽可能的将建筑工程的造价控制在预定的投资额度内。
参考文献：
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