平度市城乡建设局建筑业服务中心 山东平度 266700
摘要：随着改革开放不断深入，我国社会主义经济飞速发展，国民的物质生活水平也随之提高。其中财政税收是我国经济收入的主要来源。在我国国家资源平均分配，提高人民群众生活质量以及缩减贫富差距等方面发挥着重大的积极作用。健全完善的财政税收体制，有利于促进社会公平，提高人民生活水平，实现国家资源合理分配。由此必须对财政税收体制进行改革，鉴于此，文章详细论述了新形势下财政税收体制改革的创新途径，旨在可以为相关业界人士提供有价值的借鉴与参考，进而为行业的健康可持续繁荣发展贡献应有之力。
关键词：新形势；财政税收；体制改革；创新
引言
无论是在社会主义国家，还是资本主义国家，税收都对国家经济发展具有重要的意义，是国家进行经济建设重要的资金来源之一。客观来说，我国属于税收比较高的国家，这是由社会主义体制制度决定的，因为只有在社会主义制度下，才能集中力量办大事，真正的将财政税收收入，造福于人民，因此税收收入对我国的经济体制具有重要的意义。财政税收体制并不是一成不变，需要根据国家经济发展的形势灵活的进行调整，才能维持市场的稳定以及国家的繁荣。在新形势下，国内国际的经济形势都出现了很大的变化，一方面国内正在大力推进产业结构调整升级，提升经济发展的质量，另一方面在全球经济一体化的趋势下，出现了一股逆全球化的潮流，对世界经济造成了冲击，中国经济也受到了一定的影响。在此发展形势下对财政税收体制进行改革，并对体制进行适当的创新已经势在必行。
一、促进财税体制创新改革的意义
第一点，财税体制的创新改革以科学发展观为立足点，科学合理的财政税收体制可以帮助企业减轻资金负担，增强自身的资金实力，并能够运用资金来提高自身的创新能力，推动区域的协调性发展，最终为和谐社会的建设作出贡献。第二点，财税体制的改革符合收入分配改革的实际需求，它是收入分配改革的核心内容，能够直接影响到人民的收入增减情况。第三点，财税体制的改革可以提高公民对中国政府的满意度，促进社会的稳定和谐。有研究调查发现，中国大部分的税收居民认为宏观税负过重，另外财政支出不合理，这影响到公民对政府的工作评价，同时给社会稳定性带来影响。总之，在新的时代背景之下，促进财税体制的改革最终有利于社会经济焕发新光彩，为社会的稳定和谐做出贡献。
二、财政税收体制改革发展中存在的问题
1.财政税收转移支付不规范
为了保证平衡我国各地区经济发展差异，目前我国财税财政税收的分配是通过分税的方式来进行，由此有很多利欲熏心的不法人员借分税制中的漏洞，从财政税收的转移支付中做手脚，导致我国的财政税收出现被私自挪用的现象，不利于我国经济建设的发展。主要表现为在分税制的基础之上，各个纳税单位的交税人和单位都会通过转移支付，在各个地方财政机构进行计算时，容易出现各种账目不清或账务漏损的状况，致使这些不法人员就是利用转移支付过程中的漏洞，贪污部分财政税收款项，从而降低了我国财政税收体系制度中平衡各地区经济差异的功能，不利于我国经济均衡发展。
2.缺乏完善的财政税收体制
当下，中国财政税收体制整体发展状况良好，因此就开始追求更全面、更深入的税收体制改革，但是改革还具有一定的局限性，限制着社会经济的快速发展。第一，一些地方现行的财政税收体系和本区域的情况不一，由此也导致财政税收不能展现相应的效用，严重阻碍了当地的经济发展。其次，税种还未完善，从而造成了某些行业的税种无法进行纳税，就以互联网公司的收入为例：新共享经济平台收入、直播平台收入等造成税收工作整体的公平性较低，相应的社会分配也出现了一定的问题。
除此之外，因为税收类别偏多，不同税种间也无明显的差异，所以进行区分的难度是很大的，以至于税收征收不够清晰，部分状况下还可能出现税种遗漏的情况，对于财政税收体制的改良来讲是一种阻碍。
三、财政税收体制改革在新形势下的创新策略
1.不断增强财政转移支付的合理性
财政转移支付体系的建立需要考虑到多方面的因素，首先就是要考虑到地区经济的实际发展情况，坚持实事求是的原则，对相关的体系进行调整，促进财政转移支付体系的不断完善，增强其合理性，在财政支付转移的过程中，还需要加强对行政流程的监管，保证相关政策实施的力度，还需要对返税体制进行有效的创新，保证返税政策能够真正的照顾到，需要重点发展的产业，以及需要扶持的个人以及集体。这就需要对当前的市场经济进行深入的研究，理清目前市场经济体制条件下的各种经营模式，根据实际的市场情况，来进行相关政策的制定，尤其是要对返税制度适用的条件进行进一步的明确，并对相关的政策进行反复的研究论证，保证财政返税制度能够真正的发挥出作用，另外还需要对财政转移支付的各方面来源的进行严格的控制，对其中具有的不合理的转移支付进行有效的调整，促进转移支付的合理性，以及规范性。
2.促进财政税收体制的完善
为了实现社会经济的长远性发展，需要加大力度建立及完善我国的财政税收体制，这需要以科学发展观为方向和指导力量，特别关注个人所得税等微观层面。具体来说，在标准范围里，应该合理强化个人所得税的改革力度，当条件需求达到了界定的范畴时，就应该加征物业税，并且相应地调整与自然生态环境有关联的税种，同时要提高项目开发环节的税收指数。在以前的税收结构中，直接税和间接税的相对比重缺乏科学性以及合理性，由此可见，在现实应用过程中，需要对此进行适时的改革以及完善调整，需要在原来的基础之上改变税收主体的模式，而对于地方区域，需要结合当地经济现实情况，以及中国具体的国情，更快更好地推进改革的进程。除此之外，对于个人所得税以外的税收，需要合理适度地降低标准，以此来保障税收公民的合法财产所有权。
3.不断提升管理者的素养
管理者自身的组织直接影响财政税收体制整体的进程。面对新形势下财政管理者的业务能力不足、管理水平不高的问题，各地方需要通过提升管理者的素质和能力，持续优化队伍结构，采取全方位的有效措施，为财政事业的发展和财政税收体制的改革提供高质量的人才支撑。例如，各地可定期组织管理人员开展专项培训，学习网络化、金融法律法规、新税收政策等，以完善培训机制，提高培训水平方向。能带领员工进行研究和观察。在基层开展调研和检查等活动，进行相互学习、相互促进，切实提高财务管理人员的实际业务水平。除此之外，地方财政还应该优化激励机制，尤其是在生活、政治以及精神等角度，激发管理活力，鼓励领导者，热爱工作，努力工作，认真对待自己的工作。
结束语：总体而言，新形势下对我国现行财政税收体制进行改革创新不仅是提升我国市场经济活力水平的良径之选，更是顺应时代发展的必然结果。因此，相关政府部门应综合分析多项因素，加大改革创新力度，完善财政税收体制，改善转移支付体系。与此同时，还应在人才培养方面投入更多关注，健全财税管理体系，最大程度地激发管理人员工作积极性。坚持改革创新财政税收体制，为有效推进我国经济社会建设事业发展奠定坚实的物质基础。
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