北京燕山石化公司 102500
摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。在当今复杂的全球经济态势和激烈的竞争中，企业发展面临的竞争压力越来越大，而坚持党的领导、加强党的建设是国有企业建设成为世界一流企业的根本保障。不断提高国有企业党建工作质量，发挥其独特政治优势，探究国有企业党建工作中存在的问题，找寻解决路径是研究国企党建不断发展的关键课题。工业制造业企业作为国有企业的重要组成部分，由于其行业特性，作业区点多面广，职工分布分散，作业时间倒班制，管理难度大，因此，抓好基层党建工作，对提升基层职工队伍的凝聚力和战斗力，对企业生产经营和全面发展极为重要。论文对如何抓好制造业企业的基层党建工作展开深入探讨。
关键词：制造业企业；基层；党建工作
引言
国有企业是我国国民经济得以快速发展的坚实力量保障，更是我国特色社会主义得以构建的重要支柱，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。国有企业的基层组织，是企业发展的基础。党的十九大在大力建设基层党组织、实现深化改革过程中发挥着重要的引领作用；随着现阶段国有企业中员工结构以及社会环境的不断变化，基层团队中的利益群体和诉求呈现出多元化趋势。
1.党建工作在国有企业基层项目中的作用
1.1 有利于工作开展的顺利进行
在制造业企业抓好基层党建工作可以帮助企业管理者更好地对基层人员进行管理、安排，让工作井然有序。另外，由于工作条件艰苦，党员干部需要有良好的思想政治素质、严谨的党纪企规意识以及高度的责任感，才能更好地完成工作任务，只有抓好党建工作才可以满足这些条件，确保党员干部和管理人员以端正的态度认真对待自己的工作，高质量地完成工作任务。
1.2有利于企业的文化建设
好的企业文化可以凝聚员工的意志，使员工在企业中能够拥有归属感、使命感和价值感，将自己全身心地投入工作中，这正是所有企业经营都需要的效果。而在国有企业中，抓好党建工作能够指导企业文化建设朝着正确方向发展，将企业员工凝聚在一起，积极应对企业制度的变化，使其可以充分地了解到党和国家对于本企业改革政策的内涵与实施意义。因此，党建工作的顺利开展，可以有效地促进企业文化在建设的基础上为企业的发展起到促进作用。
2.构建基层党建思想政治保障体系的基本思路
2.1针对基层党建思政保障体系制定出针对性的指导思想
以习近平总书记系列讲话精神为指导，以弘扬社会主义核心价值观和“争先文化”为动力，以提升基层队伍凝聚力、战斗力、执行力为目标，以基层“服务型”党组织建设为重点，努力提高基层党建和思想政治工作科学化、规范化水平，为国有企业有质量、有效益、可持续发展提供有力的思想政治保障。
2.2针对基层党建思政保障体系制定出研究思路
首先，引导政治优势的有效发挥，并对优良传统进行传承，对实践经验进行归纳总结，探究工作开展的基本规律。其次，基层管理范畴的纳入，对思政工作的系统化资源进行整合以及共享，有利于工作体制的合理完善。最后，结合新形势对新的方法进行探究，统筹基层组织建设、思想文化建设、工团工作，有利于制度规范、要求和内容明确、责任明晰、实践效果佳且具有可行性的基层思政保障体系的形成。
3.国企基层党建工作中存在的问题
3.1党建工作与生产经营的融合有待加强
党的十九大报告已明确提出，我国经济发展已转向高质量发展阶段，这对国企党建工作提出了更高的要求，国企也要不断向高质量、高品质、做优做强发展，但是目前国有企业基层实践中仍然存在着党建工作与生产经营脱节的现象。一些企业将生产业务实际与党建思政工作分割，没有做到相互融入、共同发展，存在“党建是党建，生产是生产”的“两张皮”现象，尤其是在基层工作中，由于生产任务重、工作繁杂，工作重心放在生产，忽视了党建引领作用下对提高工作效率的积极作用，甚至由于方法不当、思想认识不足，把党建工作当成了额外负担，以至于在国有企业基层党建工作中存在部分党建活动内容脱离了生产、主题不够鲜明、缺乏吸引力等情况。有人认为，造成国有企业基层党建工作与生产经营脱节现象的原因是对党建工作的忽视，但在工作实践及走访调查中不难发现，十九大以来，国有企业十分重视党建工作，注重上级文件精神的传达，但在传达落实中存在方法不当的情况，出现以文件传达文件，以诵读代替领会的现象。
3.2领导干部对基层党建工作的认识不深
领导干部对基层党建工作的认识不到位，是阻碍基层党的建设的直接原因。自国有企业实行机构和人事制度改革以来，基层党支部书记“一肩挑”在国有企业普遍推行，即基层党支部书记由基层单位主要负责人担任。由于基层单位的经济考核指标仍然是首要指标，导致主要负责人的精力大多放到企业生产经营发展上，而支部党建工作自然大打折扣。党务人员对基层党建工作的激情不高。大多数基层党务工作人员由行政人员甚至业务人员兼任，或者设置专职党务工作人员纳入行政部门管理。
3.3 员工对党建工作的认知度不高
企业内部大部分管理人员和基层员工都对党建工作的认知存在一定的缺失，认为国有企业只需要把工程进度盯好、工程质量抓好就行，项目的完成情况比一切都要重要，而党建工作在项目工作中则显得可有可无，甚至还会浪费他们的时间，影响项目的进度。这种错误的思想导致在国有企业中基层党建工作变得极为困难，甚至无法进行。
3.4融合度不足，基层党建保障作用不明显
部分国有企业基层党组织未能充分发挥自身聚合力作用，基层党建与生产经营“两层皮”现象突出，突出表现为国有企业项目管理者重视项目经济效益、成本控制等指标，忽视党建工作，未能将党建工作作为一项系统性、长期性工作开展，重生产、轻党建现象表现突出。部分项目组将基层党建和生产经营人为割裂，党建工作缺乏有效抓手和着力点，未能真正发挥基层党组织的资源优势、组织优势和保障优势，导致基层党建与生产经营融合中突出存在的问题未能得到有效解决。
3.5形式化问题仍然存在
党建工作的考核与党建活动开展的情况直接影响党建工作的目标计划与效果实现。一方面，为完善党建工作机制，促进基层党建充分展现作为，许多国有企业考核趋向于以量化方式进行，此项举措大大强化了基层党建工作管理，激励了党建工作发展，让基层党建工作有章可循，弥补了过去党建工作考核相对虚化的问题。
但是也造成了“痕迹管理”甚至“痕迹主义”的问题，依据考核要求，大事、小事、急事、缓事事事留痕迹，文件、方案、记录、照片处处留痕迹，耗费大量的时间、精力。
4.完善国企基层党建工作的建议
4.1开拓创新，深入职工生活，宣扬新时期先进理念
从国有企业的基层单位来看，党组织仍存在职责虚化、职能弱化等问题。要解决这些问题，首先必须对照《党章》对国企基层党组织职责和职能的相关规定，积极创新国企基层党组织的构建形式。国有企业基层党组织的建构方式必须与国有企业生产经营活动深度融合。基层党组织是国有企业的神经末梢，只有把基层党组织融入生产经营活动的各个环节，才能充分发挥党在国有企业中的政治核心作用。这意味着，每个项目部都必须设立专职的基层党组织，实现党组织全覆盖；同时，还必须确保组织落实、干部到位、职责明确，做到把方向、管大局、保落实，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。因此，必须把维护广大职工的根本权益作为国有企业基层党组织建设的根本立足点。
4.2党建工作评价的可视化
健全党建工作的评价体系，是有效激励党组织和广大党员深入开展创先争优，发挥党建工作不可替代作用的重要保障。在企业，要将党建工作评价与单位效绩目标考核评价紧密结合，逐级开展定性和定量考核，进行年度总结表彰。对党员的日常考核要与党员个人业绩量化考核紧密结合，以此作为年度评先选优的基本依据。同时，定期开展“民主评议党员和民主评议党支部”活动，将党组织承诺践诺内容及评议结果在生产现场公示，努力实现党建工作评价与生产经营工作评价紧密融合。
4.3提升党建工作活力
国有企业的员工一般具有较高思想高度，国有企业基层开展的党建工作必须具有活力，才能持续强化国有企业员工的思维体系，完善党的建设，充分发挥党的领导作用：一是推进国有企业基层党建工作的规范性建设。国有企业开展的党建工作应该具有良好的运行机制，以增加党建工作的活力，国有企业应积极强化党建工作，在企业内部构建普通党员教育、考核和激励管理制度，并通过党建工作评估、年度监察、互评互学等方式，加大国有企业基层党建工作的力度。二是推进党建载体平台建设。现阶段，各大国有企业应该着力丰富党建载体平台，以现代社会中的实用、便捷的技术为基础，对党建平台进行拓展，例如使用先进的互联网技术搭建的线上党建服务平台，使党建工作变得更加灵活，创建具有鲜明特色的国有企业党建工作品牌。
4.4政治学习与业务培训相结合，融合凝聚力量
新时期背景下，国有企业生产经营任务繁重，员工价值观念和利益诉求呈现多元化、个性化特点，要求国有企业基层党组织坚持思想政治教育工作常态化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，发挥基层党员干部模范带头作用，夯实国有企业基层工作质量基础，突出发挥基层党组织思想引导和业务培训工作作用。一是广泛开展工程项目座谈会，充分调研一线职工思想动态、工作条件、发展规划和技能培训要求，针对性制定党建工作培训计划和培训活动；二是结合国有企业生产经营目标和职工职业发展规划，统筹制定职工学习和培训计划，结合已有工程项目使用的新材料、新工艺和新技术，将岗前技术交底、技术培训有机结合起来，提高国有企业技术水平，保障企业工程项目顺利实施；三是根据企业生产形势和发展战略，凝聚发展共识，提高基层党组织、项目组攻坚克难的决心和自信，通过针对性培训，提高国有企业基层攻坚克难的能力。
4.5探索运用新媒体
新媒体具有的个性化、群体化、同步化、交互化等典型特征，也为进一步加强和改进基层思想政治工作提供了全新的思考角度和发展机遇。要不断研究新问题，适应新形势，运用现代媒体传播的特点和规律做好基层思想政治工作。通过建立基层员工短信平台、QQ群、微信群等，及时了解、掌握员工思想动态，发布基层员工关注、关心的相关信息，利用基层队伍中骨干人员传递正能量，正确引导基层员工交流。随时关注出现的新型媒体传播交流平台，适时运用到基层思想政治工作中。
4.6大力建设党风廉政
基层干部要深入学习了解上级组织关于廉洁从业的各项法律法规，牢固树立对纪律、制度和职工的敬畏意识，不断增强廉洁从业的自觉性和主动性；要坚持从实际出发，建立健全廉洁从业的内部制度和运行机制；要加强民主管理，落实队务公开，切实杜绝个人说了算、少数人说了算等现象，努力处理好单位、集体和员工三者之间的利益关系；高度关注收入分配、岗位调整、相关方关系处理等重要业务和重点环节，确保不出现以权谋私、假公济私、私设“小金库”等违法违纪现象。
4.7基层思政工作交流以及研讨会的强化
定期对基层党建思政工作研讨会进行开展，选择有特色、可借鉴、易推广的典型经验进行交流，共同研究做好基层党建思想政治工作的思路和方法。以基层为主体，建立网络志愿者队伍，充分利用现代媒体手段和信息传播系统，及时了解员工思想动态，有效引导员工思想倾向，为企业有质量、有效益、可持续发展传递正能量，激发创造力。
结束语
由于我国企业的工作特殊性，企业基层党建工作在进行中会遇到各种各样的阻碍，导致党建工作无法正常地开展。因此，国有企业党组织必须要应时代的发展，通过提高国有企业对基层党建工作的重视度、对企业经营管理方式进行改革、增强基层党员的党建意识以及做好基层党建的宣传工作等方式抓好国有企业的基层党建工作，并且从企业的发展方向和发展目标出发，以党组织作为企业发展的领导核心，充分发挥基层党员的团结引领作用，提高企业凝聚力，促进我国企业的可持续稳定发展。
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