天水市自然资源勘测规划研究院有限公司 甘肃天水 741400
摘要：国土资源管理与国家建设发展直接相关，随着现阶段国家社会发展速度的加快，国土资源管理的工作量、工作复杂性都在不断增加，为了进一步提升国土资源管理效率和工作质量，必须做好对现阶段测绘新技术的有效应用，充分发挥测绘新技术在提升工作效率和质量方面的价值和作用。因此，文章就对国土三调和国土管理中GPS技术、PTK技术、RS技术、地理信息系统、3S技术等技术的应用进行了分析研究，以期为国土三调和国土资源管理工作提供参考和借鉴。
关键词：测绘新技术；土地管理；国土三调
引言
第三次全国土地调查简称国土三调，是现阶段我国发展中最为重要的工作之一，其目的在于对现阶段我国陆地国土的土地利用和变化情况等进行调查研究，从而得到最佳真实准确的土地资源数据，从而为国土资源管理以及国家的发展建设，提供数据信息支撑。在以往的土地资源调查中，多采用图纸、遥感、手持GPS等来进行土地资源的测绘调查，上述方法不仅调查效率低，同时精度也相对有限，在调查中容易受到多方面因素的影响。所以在国土三调中，围绕以往调查原则并结合第2次调查结果，近期采用了多种新测绘技术来完成对土地权属和利用情况的调查勘测，有效加快了土地资源调查信息化和现代化的建设进程，进一步促进了国土资源调查效率和测绘结果精度的提升，为国土资源管理体制改革、土地确权登记、国土资源规划等多项工作提供了有效帮助。
1国土三调的工作流程
国土三调工作分为多个不同流程，详细工作流程包括下述几方面：第一，准备工作，在该阶段需要制定调查方案并收集相关基础资料，准备调查所需的各项设备设施和人力资源；第二，内业数据处理。其具体工作项目包括数据入库、地区类别衔接转化、现状零星图斑化、城镇村资源细化等工作内容；第三，内业判读。比如变化图斑判读、地图调查制作等等；第三，外业调查，也就是外业实地举证调查；第四，内业整理建库。在该环节主要是进行整合外业成果、构建数据库、统计面积等相关工作；第五，制作数据库、表格、举证等各方面的成果；第七，质检汇交。由各地方先进行自检，然后再逐级交于上层进行检查核查；第八，更新数据。具体包括调查资源数据变动情况、逐级增量更新、数据库变更等工作。
2测绘新技术在国土三调和国土管理中的应用
2.1全球定位系统
全球定位系统也就是GPS，自出现以来就在测绘领域得到了广泛应用，其不仅测量精度高、使用方便、时效性强，同时在现阶段GPS技术不断发展进步，与以往相比，GPS技术的先进程度和适用性得到了更大程度的提升，能够更适用于现阶段的各种条件下的土资源调查和管理。其非常适合应用于对土地初始信息和变更信息的采集，首先，在地籍测量中，由于GPS具备精度均匀、可全天候作业、灵活性强等特点，可以结合具体测量要求随意进行控制网的布设和测量点的确定；其实，GPS测量设备的数据反馈速度非常快，能够在短时间内迅速将准确的土地空间数据反馈给测量人员，提高工作效率；再者，在土地变更调查和土地勘测鉴定中，都能够利用GPS技术进行相关地区土地资源情况的准确测量，有效促进了国土三调工作效率和工作质量的提升。
2.2PTK技术应用
PTK技术是建立在融合数据传输、载波相位和GPS技术的基础之上，其能够实现动态化高效测绘。在具体应用中，PTK技术不仅可以达成GPS实时测量目标，并且还能够对像控点、地下管线地形、地面径流、水域、界址点到的实时高效测量。并且其在测量中能够结合测量区的基准站，在不需布置布控点的前提下，迅速完成对向空点高程和平面坐标的测量。而在对界址点坐标进行测量时，可以将国土界限范围进行清楚明确，并计算国土面积。
再者，在测量地面径流水域、地形时，并不需要设置较多的基准点就能够准确高效的进行数字化测绘，然后再在测图软件的帮助下，就能够迅速完成动态测绘目标。此外，PTK技术的最大精度能够达到厘米级，在国土三调和国土管理中，通过应用该技术可以有效促进测绘精度的提升。通过比对测绘数据和原有已知数据，就能够在最短时间内完成监测数值的分析，明确各点的三维坐标，确保土地勘测定界目标的实现。
2.3摄影测量和遥感技术
摄影测量指的是通过摄影设备来对相关物体或者地形的情况进行测量，从而得到相关物体和地形的数据信息。而遥感技术则是利用传感器与物体间的辐射反射来完成对目标物信息的测量、传输和处理。在现阶段土地管理中基本都是将二者结合，结合以此来完成对土地变更利用情况的勘察记录。同时在国土三调中，国务院也指出各地方可以根据自身情况采购高分地遥感影像，利用摄影测量和遥感技术来完成土地调查。因此，作为相关测量勘察人员，应该做好对摄影测量和遥感技术的融合应用，充分发挥技术应有的价值和作用，为国土三调和国土管理工作的开展提供有效帮助。
2.4地理信息系统
地理信息系统简称为GIS，该技术以计算机软硬件为支撑，准确采集、处理存储、编辑和显示地球表层的各项地理信息数据。该技术能够与土地信息系统（LIS）相结合，构建出以GS技术为基础的土地开发管理信息系统，利用该平台能够综合进行土地资源的调查登记、统计评价、地籍管理等多方面的工作，提高土地管理效率。同时，通过地理信息系统能够构建相应的数据库，全面整合空间图形和属性数据，为土地资源管理提供了极大便利。同时在国土三调实施方案中，也明确指出了要构建国土三调数据库的要求，各地方要充分借助数据库技术对国土二调、农村产权改革、不动产测量等方面的数据进行整合分析，并按照统一的数据格式要求进行转化，然后逐级上交，最终构建国家级的综合数据库，以此推动国土资源管理的现代化、数字化发展，所以作为相关测绘人员，必须做好对GIS技术和数据库技术的掌握和应用，不断提升工作效率和工作质量，更好地服务于国土管理和国土三调。
2.53S技术应用
3S技术属于融合技术，其是对全球定位系统、地理信息系统和遥感技术的融合应用。全球定位系统能够实时定位和界定待测区域的目标物和覆盖边界，遥感技术则能够迅速完成对目标区内的信息获取，准确掌握地表变化情况，并将信息传输至地理信息系统，使其能够及时更新数据库。而作为3S技术的基础和核心，地理信息系统能够实时整合、存取、集成管理来自 GPS和遥感测量所得到的时空数据，然后再通过数据挖掘和空间分析，对数据信息进行进一步的处理，进而得到更加准确有效的地理信息数据。将3S技术应用到国土三调和国土管理工作中，能够有效降低工作量和工作难度，加快工作效率，为土地利用变更、土地信息采集、土地执法检查、土地资源信息化管理等工作，提供更加高效便利的工具和途径。
结束语
总而言之，为了进一步促进国土资源利用率的提升，确保国土资源规划管理决策的合理科学，作为相关测绘部门和测绘人员应该积极做好对测绘新技术的研究，并结合具体国土三调和管理工作需求做好对各种测绘新技术的应用，不断提升工作效能，更好地服务于社会主义现代化建设。
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