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摘要：交通工程项目的招投标过程造价控制及其管理工作主要是为日后正式开展工程项目施工进行铺垫。所以，还需有关人员严格把关，做好造价管理和控制的工作，降低公路工程建设成本，实现最优化的投资，获取最大的社会效益。本文主要从作者实际工作经验入手，分析交通工程招标管理工作，希望对有关从业人员带来帮助。
关键词：交通工程；公路工程；招标管理
公路工程建设主要是民生工程，基础设施的建设质量会对人们基础出行有所影响，在高速公路工程项目开展之前，工程招标方还需进行公开招投标，对于一些重要的高速公路工程主要是由国家财政出资的，所以对于工程招投标就较为谨慎。最低投标价法就是综合衡量其投标企业的一个方法，可以充分发挥出市场竞争，起到市场配置的作用。下面就对其进行分析。
1 交通工程的招标构成
评标和合同的签订，招标和拍卖的标准之间一致性的检测主要是评估的第一个阶段。投标人的评价主要是按照投标报价进行计算的，对照投标评价设计、设备、人员质量，确定出1-3名中间候选人。评价委员会需要确认出评价结果条件，进行澄清、确认的过程，按照明确答复结果，确定出中指，提交给上级，在传达给中指，由中指进行谈判，谈判合同条款，缔结合同。
2 公路工程的招投标风险分析
2.1 自然环境的风险
在高速公路工程的招投标过程中，自然环境的风险是一个不可抗拒的潜在风险，主要包含雷电、台风、火灾、地震和高速公路所经路线的地质条件等等。招标公司在起草招标文件的时候，还需对这些自然环境的风险因素进行考虑，承包商在投标过程中需要考虑这些因素，自然环境的不可抗力因素所带来的风险主要是由合同双方进行承担的，为避免日后纠纷出现，在招投标过程中还需在合同中进行明确各自所需承担的风险。
2.2 社会风险
项目管理人员自身知识水平及其综合能力会直接影响到整个工程项目开展，所以要求项目管理人员不仅有着丰富的科学知识，还需了解当前政策。高速公路工程的建设投资中政府占据的比例比较大，政策会对工程开展、竣工、验收有着直接影响。为保证投标方的权益，我国法律规范中就明确规定如果说遇到这类问题，招标方需要给予投标方一定经济补偿，所以社会风险就成为高速公路工程扎投标所需考虑的风险。
3 开标
3.1 邀请函的发布
按照投标程序资格，编写并且批准一份预审的报告，主管部门批准合格投标人向其投标人发出邀请，并且把投标邀请书转发给其他的投标人。
3.2 注释和说明
预先会议或者是现场澄清应该由投标人进行组长召开，商定的现场检查或者是投标通知的日期主要是投标人可在此类会议上进行书面形式的澄清事项日期。招标需要公布投标之前的会议记录，并且以编号补充形式向投标书提供澄清问题的信息。
3.3 投标
开标过程验证通常都是由个人进行负责的，如果说出现下列任一个情况，那么投标书就表示为无效，投标书没有按照规定格式要求进行填写。提交的投标书投标人没有签名或者是无印章，或是投标书签署人没经过法人授权，报价没有密封，保证书不符合规定要求，不早于规定的期限等。
4 评标
4.1 基本步骤
第一，建立评标委员会。委员会成员则是包含了投标代表、专家，由单一的数字、至少五人和至少两名专家组成。第二，分级委员会需要按照分级测验规则，评估具体方面由小组评估方案提交之后则是由委员会进行审查、批准，便于对参考技术、立法、公司标准的审查、评估。
4.2 基本评价的准则
两个信封和最低评价、低价定价等都是公路工程建设报价的主要评价方法，这个评价方法成本比较低，因为投标项目专门知识、财务能力、建筑行业设计、信誉和业绩没有列入到评价项目的清单中，并且在评价基础上从投标人名单最高至最低位置进行确定候选人。
查明中产阶级品牌之后，评级结束，转入合同签署部分。拍卖人提交一份指标报告，向有关部委、评审委员会等进行报告结果，开始合同谈判。编写并且签署有关的文件，投标人签发履约证书，完成合同的签署，监理工程师需要通知投标人项目进入到分区。
5 交通公路工程招标过程的造价控制和管理方法
5.1 把工程设计作为招标阶段的造价控制基础
要求有关部门制定出各方案进行对比分析，按照公路工程实际情况确定出工程造价和管理方案。在实际施工的时候，有关人员会发现方案不足，还需按照实际情况对方案进行完善和优化，使得方案更加的成熟，经过这个方式能够控制过程造价，避免不必要的问题出现。
5.2 招标合同的细则产完善
在公路工程施工过程中，招标将会公路工程项目成败有着决定性作用，其主要是因为最终合同制定的严密性。若是招标合同中的缺陷问题出现，或是部分条例的自相矛盾，将会给后续工程开展造成影响，影响到合同执行情况、造价的控制工作。部分合同中对各材料价格标注的过于模糊，没有明确的材料单价和收取费率，如果说承包人钻合同空子，漫天要价，江湖给工程造价管理工作带来较大难题，所以还需做好合同细则管理工作，多次明确合同中各条例。
5.3 投标担保
投标担保方法比较多，通常包含行业保函、担保公司担保书、投标保证金等等。在正常的情况下，投标担保方法主要是由招标人在招标文件中规定。比如说：招标保证金方式，通常在招投标双方签订合同之后的5个工作日，由招标单位向中标单位退回投标的保证金。若是遇到下面几种情况，招标单位就有权不退回保证金。第一是招标人在规定的有效投标期间，随意的撤销或者是修改其投标文件。第二是中标后，投标公司不签订合同。
5.4 强化招标管理人员的工作责任心
良好的工作责任心是促进招标管理人员做好本职工作的重要动力，需要对交通公路工程的招标管理人员的责任心进行强化，使其能够保持严谨、细致的工作态度，从而提高工作效率及工作质量。由于招标管理的内容较为复杂，整个过程涉及到多个环节，且需要对各个方面的细节部分进行处理，要求招标管理人员对自身的工作态度和精神注意力进行调整，在做好事前准备工作的同时，对工程招标流程进行规范，对工程物资招标活动中出现的突发事件进行针对性的处理，尤其要做好全过程的控制管理。其次，需要对现有的人员管理机制进行优化，杜绝出现不合理的行为或违反规定的操作，从而保证公路工程招标管理的整体有效性。
5.5 构建公路市场信息化系统
为解决招标活动中的恶意竞争，减少投标人行为风险的发生，需要充分利用现代化的信息技术手段，构建完整的市场信息化系统，借助这一系统对工程物资的价目信息进行公开，方便供应商及时对价格、服务及产品进行比较分析，充分掌握交通工程市场信息。同时，在进行公路工程招标活动的时候，需要合理确定招标价格，充分了解市场价格的变化，对公路工程原材料的价格变化进行预测，进而制定出科学合理的招标计划，将“利益共赢、风险共担”的原则落实到底，实现各个单位的有效合作。其次，需要建立完善的绩效管理制度，对供应商的投标行为进行约束，以便能够选出产品质量优良、服务可靠的供应商作为长期的合作伙伴，从而降低公路工程物资招标管理风险的发生概率，促进交通工程的健康稳定发展。
结束语
总的来说，交通工程主要是一项难度比较高、工程量大的项目，交通公路工程的招投标结算可能会遇到一些风险，其中包含自然环境的风险、设计技术风险、施工技术风险、社会风险和合同风险等等。交通工程的招投标过程风险控制会对后续工程施工顺利开展有着直接影响，做好公路工程招投标风险分析工作较为重要，并且采取各预防措施，使得降低风险产生的经济损失。
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