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摘要：在我国经济发展历程中，建筑业是最关键的行业。然而，建筑业又属于特殊工作行业，本身所固有劳动力大、作业难度高等特点决定了其发展、施工中存在一定的安全隐患。建筑业安全事故发生率的居高不下，给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失，影响了我国经济建设的健康、可持续发展。因此，采取切实有效的措施以加强土建工程的施工安全管理是十分必要的。本文针对土建工程施工安全管理及措施进行了分析和探讨，以期能为有关方面提供借鉴和参考。
关键词：土建工程、施工、安全管理、改进对策
一．当前土建工程施工过程安全管理现状
1.投入资金不足。土建施工需要施工人员有较高的专业度，同时需要专业的机器设备进行辅助施工与保证施工人员的安全，这就需要施工投入较多的资金购置高质量的设备。但是部分单位为了追求经济利润，在选择设备时为了降低企业成本就会选择一些费用较低、较为落后的安全防护设施，设备质量差，安保效果不好，无法保障使用人员的人身安全。
2.缺乏健全的安全管理制度。我国建筑行业的规模随着社会经济的发展而不断扩大，行业的发展速度比较快，而部分建筑施工企业安全管理体系和制度未能健全，不能有效指导企业安全管理工作落实。对实际施工中的安全隐患不能起到及时遏制的作用，没有规范的管理模式，是导致土建施工企业安全管理混乱的主要成因之一。有些建筑施工企业在企业安全管理与项目管理中出现断层，土建施工企业的生产经营活动缺乏与之高度契合的安全管理系统，必然会造成在建设活动实施中安全隐患得不到及时发现和遏制。
3.施工人员缺少安全意识。在目前土建施工过程中，很多施工企业在招聘工人或者所雇佣的工人都是属于一些散工，或者是一些没有经过专业培训的农民工，由于缺少完善的岗前培训系统教育，导致其缺少安全意识，并且没有掌握一些安全知识和操作技能，各种违反纪律和违章操作的问题经常发生。施工单位还是仅将重点关注在施工进度和工程效益方面，而对于施工人员安全管理缺少关注度，使很多安全事故频繁发生。
4.安全监管力度不足。在竞争如此激烈的情况下很多建筑企业为了降低工程施工成本，对待安全施工采取“不管不顾”的态度，每个施工环节所对应的具有综合性质的安全监管体系始终处于不完善的基本状态，部分企业甚至没有建立安全监管体系的基本意识。另外各个监管机构在对这些企业进行施工管理时也由于监管人员专业性不强或是由于身兼多职无暇顾及到安全管理过程，管理效果极其低下。在这种情况下进行的安全监管仅仅是形式上的管理，既不能起到问题发生后第一时间落实责任人的作用，也不能对实际施工中产生的威胁安全施工的各个因素进行排查，极其不利于后续的施工安全监管施工过程。
二．土建工程施工安全管理问题的改进对策
1.完善安全管理制度
一个完善的安全管理制度对于土建施工中的安全管理是首要的。因此，在施工工程中，首先企业应建立专门的安全管理部门，并制定相应的安全管理制度，以保障安全管理的有效进行；其次，企业应对安全管理的责任进行具体划分，责任到人，在事故发生时，应对具体的人员进行责任追究；第三，开展相应的培训，提高施工人员的安全意识。员工自身安全意识的提升，是促进土建施工安全管理的首要所在，因此在施工过程中施工单位应及时开展相应的培训工作，明确工作中的安全隐患所在，以便工人在施工中保持较高的安全意识；第四，完善高危作业的技术与器械审批制度。土建工程在施工过程中，大都会涉及到高危作业，这也是安全管理中的一大隐患，因此在施工过程中，企业应及时对高危作业的技术的企业进行审核考察，以避免安全事故的发生。
2.转变思想、提高认识
工作做的好不好、到不到位，往往在于人的认识。
首先，要通过各种宣传、培训和教育等途径来提高全体人员的思想认识，使其充分认识到土建工程施工中安全管理工作的重要性、艰巨性及复杂性；其次，要使安全教育的形式和内容富有知识性、趣味性、创新性，进而在潜移默化的熏陶中实现员工安全意识的强化。只有这样，才能形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围，才能使每个员工在工作中始终保持清醒头脑和忧患意识，才能使其对施工中存在的安全隐患和薄弱环节进行严格、认真的检查，才能规范工程施工组织
和现场管理。
3.加大投入、保证生产
工程生产只有在建筑设施安全的前提下才能正常进行，而土建工程生产的安全运行与否是由安全方面投入的多少决定的。因此，从资金和设备设施等物质方面保障安全生产工作的正常进行，是实现工程施工安全生产的前提。一方面，施工单位要有长远眼光，严格按国家的相关法律、法规进行生产活动，在安全方面不能搞“节约”不能有侥幸心理，相应的安全防护设备要配置完全；另一方面，在保证国家和社会提供安全科研和技术创新支持的基础上，施工单位自身也要加大施工安全生产科技进步的投入，不断引进和推广先进可靠的生产工艺和技术装备，对于落后的生产工艺或设备需及时进行更新和改革，以全面提高施工的安全生产能力和水平。
4.落实安全管理责任
施工方案在遵循国家管理规定与相关法律法规的同时，应以积极主动的态度推进安全管理工作，尤其是应根据下发的安全管理条例做好基层落实工作，并加大对于安全隐患以及事故的监督力度，在发生安全事故或发现安全隐患时能够在第一时间追查到责任人。各个施工企业想要全面提升安全管理等级首先要确定施工方与第三方监管机构的责任以及权力关系，从而能够充分发挥监督机构的执法监督职能。通过对实际施工环节的观察，能够从仅仅针对书面上的人员工作状态逐渐过渡到现场对于人员、材料以及设备等的实质性监督管理行为，只有这样才能从根本上提高其安全监督管理水平。
5.建立科学的奖惩机制
奖惩机制是有效激励安全生产的重要法宝，必须运用科学的奖惩机制引导安全施工。从相关主管部门的角度来看，应当多从惩戒方面加强制度设计，对于不按规定进行建筑工程安全施工的单位或相关责任人，给予经济上的处罚或者吊销其资格证，使其受到利益上的损失。从施工单位的角度来看，应当通过物质激励引导施工人员做好安全施工，对于遵守安全生产制度、年度内没有发生安全事故的施工安全管理人员给与一定的物质奖励，反之，则给予一定的经济处罚。除此之外，企业还应当在工程造价款中设置一定比例的安全管理资金，专款用于土建工程安全施工管理，确保专款专用，为安全施工提供资金保障。
6.严格监督、定期检查
对安全管理者来说，施工现场“习惯性违章、反复性隐患”的现象屡禁不止，这是安全管理的最大难题。因此，要加大对施工现场的安全监管。在建设工程安全生产监管中，以督促参建各方切实执行建设工程安全技术规范的强制性条文为前提，通过定期、不定期地查思想、查制度、查违章、查隐患、查责任，重要部位、危险部位须进行重点检查、反复抽查，并跟踪整改落实，来消除安全隐患，预防事故的发生，进而全面提升施工现场安全管理水平。
结语：
综上所述，对于土建工程来说，做好相应的安全管理工作是整个工程建设的重中之重。作为管理人员，需要充分认识到自身所肩负的责任和使命，不断学习和总结国内外的先进管理经验，不断优化现有的安全管理措施，从而确保将土建工程的安全管理工作做得更好。
参考文献
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