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铁路非运输企业高质量发展存在的问题及对策

发表时间：2021/6/8 来源：《基层建设》2021年第6期作者：张涛

[导读] 摘要：2013年3月14日，建立了铁路和企业结构，作为机构创新的第一步。

        中国铁路哈尔滨局集团有限公司海拉尔内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市 022150
        摘要：2013年3月14日，建立了铁路和企业结构，作为机构创新的第一步。6月，通过铁路连接改革，将非运输企业与运输分开，随后通过铁路对企业系统进行现代化改造，各种非运输企业设立了董事、监管人员和现代企业系统。不在运输部门的企业如何能够提高服务质量，不断改善管理，加强市场竞争力，最大限度地扩大自身利益，是正确的方向。
        关键词：铁路非运输企业；高质量发展；问题；对策
        引言
        铁路局集团公司应当结束运输业、非运输业“两张皮”管理模式，从整体利益最大化出发，整体规划经营开发“非运输业务”。除特别资质要求或合资合作外，用铁路局集团公司分公司取代非运输法人企业，提升企业整体经营质量和经济效益。铁路非运输企业既是市场主体法人企业，又与铁路运输业相互高度融合，既不能用管理运输站段的模式来管理非运输企业，也不能照搬社会企业的治理模式。要适应企业特点和实际，探索一条铁路特色的企业管理模式，才能有效提升企业效率效益。突破铁路现有管理模式，深化“三项制度”改革，是铁路非运输企业“做实、做精、做强、做大、做优、做久”的制度保证，用足用好资产资源优势，是铁路局集团公司非运输业务经营开发的基础保障。
        1铁路非运输企业发展现状及特点
        非运输行业是铁路收入的重要组成部分。与铁路公司相比，非运输公司对大营业收入和劳动力增长作出了重要贡献。非运输公司是客户交付后的第三大收入来源。非晋升是促进发展的典范。非运输企业的资本重组、企业分割、非运输企业改革和二级企业重组成为促进铁路市场发展的实验领域。非运输部门具有良好的商业信誉。表面上看，国有企业与其他民间社会企业相比商业信誉较高，并不是因为拖欠会费，经营过程不良而被定为违法行为，成为上游和下游环境中客户的首选经营企业。非运输行业有助于实现利润劳动奖励。非运输企业对确保影响企业整体效益的国有资产增值负有主要责任，非运输企业效益对非运输企业的经营目标至关重要。
        2铁路非运输企业目前存在的问题
        (1)业务布局不合理。非运输企业作为独立法人，承担铁路公司本身可能开展的运输活动过多，从而带来高额的所得税利益。大部分铁路公司作为年利润的一部分共设立了几个未提升企业，导致运输和工业资源所得利润占企业所得税的25%。据统计，中型铁路协会非运输公司的年利润约为10亿美元，仅多付款项就达2亿至3亿美元。(2)运输符合非运输企业的管理模式。关于铁路公司的经营管理，对非运输企业的管理，不仅是代表投资者，而且是以行政官员、行政人员、行政计划、财务、说明性材料等形式进行的。这与运输方式模式有本质区别。a)一方面损害企业生存的企业责任补贴，造成一定程度的意识、服从和无意识的依赖，损害生存和创新意识；另一方面，迫切需要改变铁路和空间工业治理结构部门的治理结构，对侧线实行统一指导，开展艰苦工作，管理行为大大高于服务年限。
        3保障铁路非运输企业高质量发展的对策
        3.1要巩固既有业务，让支柱产业做强做优
        加强与大客户的沟通协调，强化合作，不断提高服务质量，一步一步，稳扎稳打，加大科技成果转化力度，提高工艺技术水平，将业务做实、做精、做细，持续提升市场竞争能力。发挥好支柱产业“金字塔尖”的引领作用，带动关联业务集群式发展，为非运输业高质量赶超发展培育最为强劲的动力。
        3.2提升信息化水平
        业财融合实施的最佳途径便是利用信息化手段实现企业资金流、业务流、信息流的实时共享，从而保障企业经营效益的提升。因此，铁路运输企业实现业财融合离不开大数据、云计算、商业智能等先进技术。例如，业财融合成功的典范之一“华为”，就是利用了共享中心“日不落”循环结账的时差优势，实现了全球7×24小时循环结账机制，在同数据、同结账规则的前提下，多个共享中心接力传递作业，最大限度地缩短了企业结账周期。

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“华为”之所以能够实现高效的业财融合，促进企业经营效益的大幅度提升，其最大的“功臣”便是“日不落”信息共享中心。
        3.3要强化实体实业项目
        经营重心向场站投资方向倾斜，创新运用“场站+平台”一体化运作模式，大力营销全省及周边地区货源，深入到铁路沿线进行调研，走访运输企业、市场客户，摸清对方需求，研究企业运输结构调整，加强可行性调研，审慎确定投资项目。摆脱“一张桌子、一把椅子、一本发票”的业务，真正形成购、运、销一体化的实体项目。
        3.4优化企业职能管理体系，促进企业适应业财融合
        由于铁路运输企业业财融合受到其“金字塔”组织结构限制，要想突破困境，就必须打破原有的各职能管理条块，尽量减少上下级直线传递信息层级，转为扁平化的内部组织结构，实现企业跨部门协作常态化，职能管理体系响应机动化。其具体方式为：建立起市场化、契约化的企业结构，即各部门员工按要求签订协作合同，明确各自的合作义务与合作质量，促进内部分工与协作，让企业内部形成自主合作、高效运转的协同管理机制。对于那些专业度较高、设计专业多的较为复杂的重大项目，应自觉建立起企业内部跨部门、跨职能、跨专业的运行机制，成立跨部门协作的业财融合联席会，由不同部门负责人带领其部门成员参与，定期进行联合会审，分析总结问题所在，共同探究出行之有效的解决方案。此外，还要加强对财务人员的企业业务培训，使其能够充分了解铁路运输行业的发展趋势，从而为企业的业务发展提供更科学、更全面的服务，打通业务部门与财务部门之间的沟通壁垒，为实现企业跨部门协作搭建起坚固的桥梁。
        3.5要在提升产业链水平上重点攻坚
        要围绕铁路客货运输这个主导产业，精准吸引上下游企业，形成产业生态。充分依托铁路产业链长的特点，加强物流、供货制造商、文化旅游等领域的上下游企业协同，延伸产业链、供应链、服务链、资金链，不断地向产业链的高端、经营的核心环节、利润的高份额上冲刺。
        3.6优化业务布局，加快企业重组整合
        不从事运输部门业务的铁路企业应以市场为导向，应按照“三个一”原则，统一规划与贸易有关的链及其总体经营布局；(a)对企业资格的特殊要求或在为铁路和空间工业企业获得资格、建立非运输企业和开展资格活动方面遇到的困难；(b)面临社会创业与社会创业高度差距的外部经营企业，可通过利用铁路组织的企业资源，与社会知名企业合作，创造合法企业；第三，应当指出，提出了其利润用于弥补铁路公司企业亏损的铁路航天企业的运营职能。铁路公司应终止其在运输领域而非运输领域的内部业务，全面规划发展业务，优化资源配置，减少依法设立的企业，提高整个企业的质量和经济效益。
        结束语
        国有银行高度重视和支持非运输企业的发展。钢铁人小组高度重视业务发展工作，反复提出业务发展工作的具体要求，探讨支持非运输行业的具体措施，确定支持非运输企业发展的措施，如采购货物、融资使用等，全面支持非运输行业发展，努力为业务发展创造有利条件，加大努力促进工业变革。
        参考文献
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