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摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举反腐败旗帜，坚持八项规定和六条禁令，推动反腐败斗争向纵深发展。坚持党风廉政建设和反腐败斗争并举，坚持作风建设反腐工作取得显著成效。他在给中国共产党十九届一中全会的报告中再次强调，要坚持全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。文章从企业诚信风险控制的意义出发，分析了现阶段企业诚信风险控制失效的原因，并提出了在新形势下保证国有企业稳定和长期发展的风险控制措施。
关键词：新形势；党风廉政；风险防控措施
习总书记不论是在党的十八大还是十九大,中国国家主席习近平多次强调，中国的反腐斗争正在进行，而且还会继续进行下去。廉政建设工作是企业有序、稳定发展的根本途径和重要手段。在这种严峻的形势下，国有企业要高举反腐败的旗帜，肩负起自己的责任，采取有效的防范和控制措施，避免内部腐败现象的发生，真正提高工作水平，满足企业发展的需要。
一、新形势下国有企业开展廉洁风险防控工作的意义
反腐败斗争新形势的客观要求当前，腐败问题仍然存在，反腐斗争仍然十分严峻。廉洁风险防控工作是贯彻党中央、国务院和中央纪律检查委员会关于反腐败工作的重大决策部署，进一步完善制度建设的具体措施，是加强廉政建设、提供制度支撑和保障的基础工作。国有企业要适应新形势，与时俱进，切实加强自身廉政风险防控工作的有效性，充分发挥纪检监察机关的作用，进一步加强廉政风险管理，把廉政风险防控工作落实到实际工作中去，在满足廉政风险防控工作要求的同时，为企业生产经营活动的顺利开展创造良好的廉政环境。
反腐败斗争新形势的客观要求当前，腐败问题仍然存在，反腐斗争仍然十分严峻。廉洁风险防控工作是贯彻党中央、国务院和中央纪律检查委员会关于反腐败工作的重大决策部署，进一步完善制度建设的具体措施，是加强廉政建设、提供制度支撑和保障的基础工作。国有企业要适应新形势，与时俱进，切实加强自身廉政风险防控工作的有效性，充分发挥纪检监察机关的作用，进一步加强廉政风险管理，把廉政风险防控工作落实到实际工作中去，在满足廉政风险防控工作要求的同时，为企业生产经营活动的顺利开展创造良好的廉政环境。
三是对国企来说，党风廉政建设是有利的，廉政建设是国企软实力建设的重要组成部分。重点抓好廉政"两个责任"的落实，强化廉政作风建设，抵御腐败侵蚀，为企业可持续健康发展作出贡献。为此，在新的形势下，要依法、依规推进国有企业改革转型，完善企业管理体制，促进国有资产的保值增值。尤其是正确的思想引导，优良的工作作风和科学的管理机制的保障，才能确保国有企业持续健康地发展。
二、当前国有企业廉洁风险防控工作存在的主要问题
（一）思想认识不到位。不深刻理解诚信风险防控工作的重要性，被认为是虚荣，是形式，是“陈旧和过时”。大家认为，只有在生产、管理和具体业务方面做得很好，才能看得清楚。缺乏主动、积极地对诚信风险防控工作进行回应，直接影响到诚信风险防控工作的扎实推进。
（二）廉洁风险建设教育针对性不强。现阶段的廉洁风险教育一般以集中学习教育为主,形式缺乏创新,不能调动大家积极性,更没有直击内心的冲击感,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。教育内容偏重于一些反面典型教育,与职工工作、岗位实际有一定距离,选树正面典型、发挥先进典型引导的作用不够。
（三）法规制度落实不到位。提高诚信风险，关键在于建立有效的防控体系。近几年来，党中央不断深化廉政建设，出台了一系列廉政法规。为推进廉政风险防控，还制定了不少制度，投入了大量精力。毋庸置疑，这些制度对规范权力运行，预防腐败具有明显的作用。但是，由于部分党员干部执行制度的意识和能力不强，公共权力监督的作用有限，有关部门对执行制度的责任不落实，法律、法规的执行“僵化”和“松弛”，一些单位和岗位违纪现象时有发生。
三、新形势下加强廉洁风险防控的对策与措施
（一）提高防控廉政风险有效性要注重落实四项重点任务
第一，全面深入的风险调查。把重点放在人、财、物和权力集中的关键岗位人员上，认真做好重大事项的决策、重大项目的安排、重要人员的任免和大笔资金的使用等工作。强化风险意识的教育；向新上任的办公室领导进行一次职前廉洁谈话，把警示放在首位；对公司重点项目班子成员、关键岗位人员进行一次经常性廉洁谈话，教育为主；在重要时间节点前进行一次廉洁谈话，把警示放在首位；对违反纪律的人，及时进行廉洁谈话，事先警示。通过开展防灾减灾教育活动，增强广大党员和干部群众的清洁卫生意识。第三，加强制度建设。为解决不规范、缺乏有效约束、缺乏透明度和任意性等问题，本文对制度的实施进行了梳理，对制度的实施进行了效率监督，规范了公司印章和奖金审批流程，强化了制度的实施，促进了制度的规范化管理。第四，加强监督检查，结合诚信风险防范和控制工作计划，通过定期检查、整改、重点抽查等有效手段对诚信风险防范和控制进行监督、检查和考核，把诚信风险防范和控制贯穿于党风廉政建设和反腐败工作之中，切实推进诚信风险防控工作深入开展。
（二）提高防控廉洁风险的有效性要注重把握四项举措
一是强化责任意识和权利意识，提高防治工作的有效性。要加强廉政风险的防范和控制，是反腐败、建设廉洁政府的重要内容。各级领导干部特别是“一把手”，要把廉政风险防控工作同实际工作结合起来，做到部署、落实、检查、考核和落实。第二，坚持“三位一体”，强化防控体系建设；二十以岗位为“点”，以程序为“线”，以制度为“面”，建立一套涵盖全部岗位和流程的清洁风险控制机制。从制度建立、流程标准化、责任落实三个层面纠正了所有已确认的诚信风险。建立长效机制，提高防治效果；建立党委全面从严治党主体责任清单，修订党建工作联系点制度，制定进一步加强党委“一职双责”工作方案，进一步明确党委的职责，推动领导机关认真履行“一职双责”。同时,以述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫勉谈话、廉洁教育等为依托,逐步建立廉洁风险的防范管理体系,以制度和流程的规范性来提高廉洁风险防控的有效性。四要突出"三管齐下",结合企业业务性质、项目公司特点,开展有针对性的廉洁教育;完善信息公开制度,将排查出的廉洁风险、整改情况向党员群众公开,自觉接受监督;综合运用诫勉谈话等手段,加大问责力度,不断推进廉洁风险防控工作的深入开展。
（三）提高防控廉洁风险有效性要注重做到“三个强化”
第一，强化"一步走"，防范腐败风险。建立反腐败联席会议制度和综合监察会议制度，党委书记、党支部书记进行廉政宣讲和纪律检查专题培训，形成了“党委领导，纪委牵头，各方参与”的廉政风险防控格局。第二，强化“两步走”战略，推进腐败风险防控；针对实际工作和管理中存在的制度缺失，建立并完善了各项制度，保证了各项权利的有效运行和管理。第三，强化“三大机制”，提高反腐败风险防控效能。修订干部管理实施细则，通过建立和完善长效机制，制定“三重一大”管理措施，对风险点实行动态管理，从教育、制度、监督等方面采取“三重一大”管理措施；建立项目公司作为试点，联合当地政府总承包单位代表，签订“诚信风险区防控三方协议”，切实明确“资源共享、信息交流、风险共担”的原则，推动诚信风险区防控工作深入开展，为诚信风险区防范工作的顺利开展创造良好条件。将廉政风险防控纳入廉政建设责任制的考核范围，并与年度工作业绩、干部选拔任用和考核制度相结合，完善考核机制，切实推进和及时化解廉政风险。
（四）实施廉洁风险防控的关键“法”
廉政风险控制的核心是建立科学的质量管理体系，必须采取有效的方法来进行廉政风险控制。为此，要注意总结和完善防治过程的方法和手段，搞好防治过程的预防控制，从规划到实施，从检查、纠正到修订和优化，形成闭环PDCA循环管理模式，最终建立长期有效的防治机制。让廉政风险防控机制真正成为党员干部清清白白做人、防腐防腐的“防火墙”。
国有企业作为中国经济的重要经济支柱，应该把保持和提高国有资产价值作为其首要职责。所以有效的防范和控制诚信风险是当务之急。具体地说，国有企业应重视积极探索，大胆尝试，结合自身实际，创新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，切实抓好诚信风险防控机制建设，为企业健康、稳定、和谐发展创造良好的环境。