巨野县应急保障和技术服务中心 山东省菏泽市 274900
摘要：我国经济建设发展至今，其建设技术和建设规模已经遥遥领先其他发展中国家，当前，各生产企业都在想方设法持续加强安全生产管理，而安全管理的方式和手段多种多样，有提升企业安全生产基础管理的安全生产标准化建设，有突出企业生产岗位风险辨识与管控的安健环管理体系，还有强化企业风险辨识分级管控和隐患排查治理的双重预防机制体系等，各有特色，都有一定成效。但在如何落实企业安全生产主体责任，如何把管理体系结合到实际工作上，都还存在一些不足之处。而做好安全对标管理，就能较好地落实企业负责人和安全管理机构主体责任，把现行的管理体系更好地与实际工作相融合，实现安全管理的全面提升。
关键词：安全对标管理；生产企业；应用
引言
我国各行业的发展都离不开国家经济的支持和政策的扶持，才有今天的成就和成果，使我国快速进入现代化科学技术发展阶段。安全生产是国家的一项长期基本国策，是实现国家稳定和高质量发展的关键。对于生产型企业而言，安全生产是生命线，加强安全对标管理在生产企业的应用是实现企业改革发展稳定的前提。
1企业安全生产管理的重要性
一，法律要求，企业是社会的一部分，并且受到国家约束，需要承担社会责任。国家针对企业安全生产管理出台了《安全生产法》，明确企业安全生产管理责任与义务，保障企业员工生产安全，能够减少安全事故的发生。企业在法治环境约束下，必须遵守国家法律、法规要求，强化安全生产管理，避免因为安全生产管理不到位引发重大安全事故，接受国家处罚。二，企业效益，安全生产是保障企业效益的重要方式，具体体现在以下几方面：1.安全生产管理符合国家法律、法规要求，确保企业能够通过国家相关部门安全生产管理检查，企业能够正常生产；2.安全生产管理需要员工按照生产要求规范操作，才能够有效保障产品质量，提升企业效益；3.安全生产管理能够避免因为管理不到位所致的安全事故问题，顺利开展企业生产计划，按期完成生产任务；4.大幅度减少安全事故发生几率，员工受伤、死亡率降低，企业不用赔付相关资金，提升企业经济效益。
2安全对标管理
所谓对标就是对比标杆找差距，紧盯他人优秀之处，了解自身的差距，从而明确自己的工作方向，分析制定若干措施，持之以恒的努力，不断提高自我，赶超他人。生产型企业，多以产量、单耗及能耗等指标来对标；服务型企业，多以服务质量、满意度、办结量及投诉率等指标来对标；个体民营企业，多以营收、利润及成本等指标来对标，突出本企业生产经营的侧重点和发展方向。对标还可分为对外和对内两种对标方式，对外对标是指用优秀企业的指标为目标，对内对标则是根据本企业现有指标，结合实际提出更高要求和目标。安全对标就是在安全生产管理上，采用对照先进标杆的方式，加强安全管理，最终实现企业安全生产无事故的目标。近年来，国内外很多企业也曾经开展过安全对标，有些企业直接以安全事故发生率作为对标指标，有些企业照搬他人的管理模式来用，最终都以失败告终。主要有两方面原因：一是指标不可控，难以操作；二是各企业安全管理基础、水平不一样，无法生搬硬套。其开展安全对标管理的初衷是好的，但忽略了安全对标真正的目的，以致没有抓住工作重点，成效不明显。通过分析和研究，安全对标更适合于对内对标的方式。
3安全对标管理在生产企业的应用
3.1开展指标目标联动
指标目标的纵向分解按照“统一领导、分级管理、专业归口、协同统一”的原则，按照关联、无关联两种情况，通过各层级目标有效衔接，形成职责明晰的目标责任树和责任界面，实现目标的逐级支撑和对标压力的层层传递。
3.2组织保障措施
安全对标管理必须有强有力的领导管理团队，一般会成立领导小组，由企业负责人或分管安全环保的领导挂帅，具体负责安全对标管理的工作组织、领导、部署、实施、评定和总结工作，协调解决实施过程中存在的问题。领导小组下设办公室，设立在安全管理机构，承担安全对标管理日常工作，指导企业推进对标管理，对实施进度进行跟踪检查，向领导小组汇报各企业安全对标实施情况等相关工作。各企业也应当相应设立管理机构，进一步深化落实管控措施和要求，分层级、有步骤、有计划地将对标工作落实到岗位和员工。
3.3落实好安全管理力量
依法设置安全对标管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。其次是把安全工作要做实做到位。当前，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，不履职、不尽职。各级安全管理人员都要扪心自问，是否履职尽责。在企业里，安全监督体系和保证体系在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任，尤其是公司班子成员在安全工作中要时刻做到心中有责，既能履职尽责，又能主动作为，勇于担当。企业要将反“三违”工作作为安全管理的一项重点工作，开展风险分析，杜绝各类“三违”现象。安全技术部门和其他部门要加大反“三违”检查的频次、深度和力度，有效规范各岗位人员的作业行为，坚持反三违，实现人员无违章、管理无违章、装置无违章，在安全管理上不能做“老好人”“和事佬”，见到不安全的事或安全隐患要敢于及时制止、及时纠偏和及时落实整改。进一步提升企业安全管理水平，实现企业安全生产的长治久安。
3.4建立健全安全生产管理制度
制度是一切安全生产管理的基础，完善安全生产管理制度才能够确保相关工作的有效开展。机械制造业安全生产管理制度，在内容上应该涉及三个方面：1.安全生产绩效管理制度。调动管理人员、生产人员均参与到安全生产管理当中；2.安全生产流程。严格规范机械作业流程，减少风险事件发生几率；3.安全人员管理。明确基层员工与管理人员的管理责任与义务，避免出现责任推诿现象。
3.5开展对标管理诊断、改进提升
在生产企业构建对标提升平台，使对标管控从指标结果跟踪聚焦到改进提升活动中，规划统筹各项提升任务，对各部门提升行动计划的进度管控、效果跟踪，确保指标提升计划有效开展。通过实时跟踪指标在实施过程中的情况，对出现问题的指标进行预警发布，纳入问题池和任务池进行管理，针对问题和任务，及时制订改进提升方案，细化目标责任分解，依据指标业务联动表将指标问题定位到业务，实现有人有岗承接，并及时跟踪监控，结果评估，根据指标问题解决提升情况进行预警解除和持续升级预警。
结语
企业安全管理的难点在于缺少有效的管理方式去落实安全管理要求，已实施的管理模式又达不到预期的效果，而开展安全对标管理既解决了企业安全管理难题，又能进一步强化企业安全管理，防范因监管不严导致的安全管理风险，实现企业安全管理规范化、标准化，对企业预防和减少安全生产事故的发生，起到积极的促进作用。
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