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摘要：在城市发展中轨道交通是十分重要交通形式，在推进城市交通发展、缓解城市交通拥堵情况有着一定的推进作用。在轨道交通中成本管理是十分重要的组成部分，本文从实际出发论述了如何做好轨道交通建设成本的管理工作。
关键词：轨道交通；成本；措施
引言
近年来，随着社会经济的发展和产业的布局，我国城市发展有了更新的面貌，为城市交通带来了更大的挑战，这也为轨道交通的不断壮大提供了有利的发展空间。其中，轨道交通工程的建设里程、建设速度都在逐年增长，推动城市交通结构性调整，催生城市产业新兴业态。轨道交通成为人们城市范围内出行的主要交通方式之一，虽然轨道交通项目的建设规模不断扩大，但其建设成本却一直居高不下，使得轨道交通成为一项高投资的建设工程，因此有必要寻求科学合理的成本控制策略，最大限度地降低建设成本，提高轨道交通的经济效益和社会效益。
1、轨道交通工程成本控制的重要意义
在现代城市发展中，轨道交通工程建设已经成为推动交通运输事业发展的有效途径。而轨道交通工程在建设的实际过程中，通常都具有施工规模大、成本投入高的基本特征。这一定程度地导致部分大体量轨道交通工程建设在工程施工中，存在较明显的成本浪费问题，不仅增加了城市建设资金的投入，还降低了投入成本利用的实效，因此被业界人士高度关注。
成本控制是实现轨道交通工程建设可持续发展的必然途径。现代社会发展中，可持续发展、节约化发展是现代产业发展的重要纲领与指导。轨道交通工程作为新时期市政工程建设的重要内容，更要响应国家号召，保证轨道交通工程建设施工的节约化开展。对此，相关部门必须加强对施工成本的监管，以有效遏制轨道交通工程建设施工中成本的无故浪费与损耗现象，从而提升轨道交通工程投资成本利用的实效性，进一步实现轨道交通工程建设行业的可持续化发展。
成本控制是推动轨道交通工程建设中经济责任制落实的重要条件。经济责任制对于现代市政工程建设及发展具有重要意义，是推动市政工程建设现代化、科学化发展的必然过程。轨道交通工程作为现代市政工程的重点内容，在施工建设中落实经济责任制具有重要意义，可以推动轨道交通工程建设产业的经济化发展。
2、轨道交通工程成本控制的具体策略
2.1、建立健全成本控制制度，规范成本控制行为
过完善的成本控制制度的落实，全面提升施工人员和管理人员的经济责任意识，提升他们对成本控制的重视程度，从而为轨道交通工程施工中经济责任制的落实奠定重要基础，这对于轨道交通工程成本控制工作的开展有重要的推动意义。
2.2、建立健全奖惩机制
对轨道交通建设管理单位进行全方位、全过程的考核评价。建设管理单位、设计、监理单位等收入以工程费用为取费基数，其降低建设成本的积极性不高。为了更好地实现全过程成本管理，应建立奖惩机制，合理调动建设管理等单位的积极性，强化设计激励机制，推行奖罚制度。
2.3、开展成本控制目标责任制，强化施工成本控制力度
在轨道交通工程建设中，要想实现成本控制的目标，必须落实成本控制目标责任制：(1)对工程中涉及到的有关项目进行全面系统的汇总统计，将项目经理作为成本控制的第一责任人，将工程成本逐项分解，并合理分配、落实到各部门、各岗位中；(2)认真落实项目部全员参与施工成本控制的管理制度和办法，以此实现“责任到人、人人参与成本控制”的目的；(3)将成本控制目标的兑现与否作为轨道交通工程施工中个人绩效考核的主要内容之一，以此加强成本控制力度。
2.4、超前开展前期工作
(1)超前做好线网规划。
将线网规划深度融入城市规划，将土地规划、控制性详细规划、线网规划协调考虑，减少征地拆迁工作量，避免后续调整土地性质等一系列复杂工作。
(2)做好城市轨道交通用地控制规划。提前为城市轨道交通线路预留土地，严格控制在交通走廊上修筑其他建筑物，研究确定系统方案和工程实施方案，提出沿线用地控制规划要素及施行要点。
(3)从线网层面，做好土地资源共享。多线合理共用车辆段、控制中心、主变电站等资源，提高设备利用率，节约土地资源，降低征地拆迁成本。
(4)对线路经过区域需要改移的各种管线进行摸底，确定改移实物工程量，制订管线迁改补偿标准，规范各管线产权单位的补偿费用。同时，推进建设单位与各产权单位签订框架协议，建立管线迁改造价指标库。
(5)做好管线调查，尽量减少管线拆移，保证设计周期，提高设计质量;通过建立严格的施工图会审制度，加强对管线拆改和主体工程施工图审查管理力度。
2.5、加强工程质量管理，杜绝质量返工和安全事故
工程建设过程中应将安全放在首位，一旦发生安全事故就会大大提升轨道交通隧道项目的投资成本。因此，施工时严格按照设计要求以及操作流程规范施工，建立相关的安全检查、质量巡查等机制，保证轨道交通隧道的施工安全，这也是控制项目施工成本的重要手段，防止因质量问题或者安全事故等造成投资成本扩大。
2.6、合理选择熟练班组，加强班组管控力度
施工班组是决定项目顺利进行的基础，也是投资费用的直接执行者，同时还是成本控制的关键环节。各班组的施工效率直接影响成本控制的效果，因此在施工时应确保各班组培训合格后上岗。加强班组成员中的成本管理，形成全员成本管理的意识，将成本控制的责任落实到施工一线。
2.7、完善财务内控机制
要想保持良好财务状态，为轨道交通工程项目施工提供物质保障，必须加强内部控制，通过财务内控措施来协调企业财务管理机制的运行，优化资源配置结构，提高资金利用率，使企业内部资源合理配置，避免财务工作杂乱无章。因此，施工企业应正视财务内控对工程项目施工及财务管理工作开展的影响，规范财务内控流程，明确内控细则，将财务细化管理，使现有内控架构更科学、合理，强化资金使用控制，保障将资金用于该用的地方。为保障财务内控的有效性和实效性，要加强财务内控监督，针对财务内控活动采取约束、评价、控制等措施，强化内部审计效能，将日常监督和专项检查并用，借助内部审计对内部管理进行控制，从而安全稳定地控制企业经济活动，使内部控制功能得到最大化发挥。
2.8、构建成本管理大数据平台
轨道交通企业资产规模大、成本费用高，数据量大，管理维度多。为推进成本精细化管理，有必要通过信息化的手段，将企业的有效信息进行整合，使成本管理与核算工作能够得到更加准确、有效的数据，帮助企业对成本进行合理的预测和控制，实现成本的动态管理，提高企业成本管理水平。
3、结语
成本控制需要在项目施工的整个过程中进行严格管理，需要各部门、各参与人员的参与和配合，在项目建设过程中建立完善的管理机制。同时，成本控制的效果与项目的经济效益有直接关系，因此需要秉承成本建设和意识，尽可能减少建设阶段的资金投入，提升项目的社会效益、经济效益。
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