嘉兴市嘉萧高速公路投资开发有限公司 浙江嘉兴 314000
摘要：在国家对工程质量要求和管理逐步加强的同时，运营中的高速公路不同程度地出现了诸如桥梁梁板断裂、路基沉陷、路面大面积早期裂缝等工程质量问题或质量事故，导致了业主投资效益的降低和项目后期运营维护成本增大。有的项目业主对大型项目管理没有足够的经验，有的是由抽调人员组成的临时指挥部，业主职能没有较好地定位，存在临时、松散、短期的思想观念，严重制约了工程的实施；部分承包商管理水平差，市场上流行大牌子小队伍，加上有的施工经验不足，借资质的个人行为严重，致使工程管理处于混乱状态；部分监理单位人员流动大，技术储备不足，监理人员敬业精神及责任心较差。以上情况都导致了工程质量无法得到充分保证，间或出现各种工程质量问题或质量事故。因此，本文针对高速公路建设中业主的工程质量管理进行了分析。
关键词：高速公路；业主；质量管理
一、高速公路建设工程质量问题出现的原因
1.1设计原因
对于设计原因来说，不了解高速公路所在地地质情况、设计依据不充分、路面结构设计不合理、材料参数选择不合理、板块划分不合理、设计力学计算模型的选用不合理、铺装的防水设计考虑不周等都属于引发高度公路建设工程质量问题出现的设计原因范畴，而这些就使得相关高速公路的路面、路基、桥梁都将出现较为恶劣的质量问题，路基差异下沉、路面出现各类裂缝、桥面铺装损坏等都属于这一类设计原因所引发的高速公路建设工程典型质量问题。
1.2施工原因
除了设计原因外，施工原因也是引发高速公路建设工作质量问题的重要原因之一，而地基处理未达到设计深度、原材料质量控制不严、沉降方补方不及时、施工组织不合理、混凝土路面水灰比控制不严、填缝料存在质量问题、施工精度不满足规范、大体积混凝土水化热问题处理不当等都属于这一施工原因的具体组成，这些原因一旦出现就很容易引发纵断面线形较差、路基开裂、路面出现纵横向裂缝、桥梁开裂、桥头跳车等高速公路建设工程典型质量问题。
1.3其他原因
除了上述两方面原因外，其他原因同样会引发高速公路建设工程质量问题，而雨季赶工期、地方协调时间过长、征地拆迁影响则属于这一其他原因的具体组成，上述提到的高速公路建设工程典型质量问题都有可能受这几方面其他原因的影响而出现，为此我们必须予以其他原因较高重视。
二、业主参与高速公路建设工程质量管理的前提
2.1加强领导重视
为了保证业主能够真正参与到高速公路建设工程质量管理工作中，业主首先需要加强自身对高速公路建设工程质量管理的重视。对于高速公路建设工程来说，工程的质量受到着承包商、监理、业主等多方面的共同内参与、互相监督，这就说明只有重视程度较强的业主，才能够在高速工程建设质量管理中贡献自身的力量。
2.2完善结构设置
除了加强领导重视外，完善结构设置也能够保证高速公路建设工程质量管理能够得到较为有力的业主支持，而这里的完善结构设置主要是通过设立专职的质量督察部门与试验检测机构实现。
2.2.1质量督察部门的设立
对于质量督察部门来说，这一部门需要进行定期或不定期的施工现场检查、按照责任段进行检查分工、通过专人监控汇总专项工程控制，这样质量督察部门就能够科学、有序的完成自身工作。值得注意的是，在质量督察部门的设立中，这一部门需要实现准确的职能定位、科学的人员分工、正确的工作手段施行，这样才能够保证质量督察部门较好服务于业主参与的高速公路建设工程质量管理。
2.2.2试验检测机构的设立
对于试验检测机构的设立来说，这一机构主要是为了保证业主能够拥有资金的试验机构和检测手段，这样就能够保证质量督察部门的各类检查工作展开能够随时随地得到工程试验或检测的支持，这样业主就能够全程对高速公路建设工程质量做到心中有数，业主进行的高速公路建设工程质量管理也能够更加得心应手的展开，高速公路的质量保证自然将由此获得较为有力的支持。
2.3授予质量督查人员适当权限
除了上述几方面外，授予质量督查人员适当权限也是业主开展高速公路建设工程质量管理可以采取的具体措施，这里的权限授予指的是对质量督察部门工作人员授予责任单位经济处罚权限、工程建设质量优良的建议奖励权限、承包商工程验工资料的质量管理签认批准的权限，而通过这些权限的授予，业主旗下的质量督察部门就能够更好参与到高速公路建设工程质量管理工作中，其自身效用也将实现更好发挥。
三、质量管理的主要方法及手段
3.1业主的工程质量管理应坚持以依靠监理为主
应督促监理履行职责，按规范要求办事，对监理人员工作的规范性、工作效果进行检查；对监理的工作日志、监理工作制度的落实情况、监理标段的实体质量统计情况等进行检查。
3.2实行定期或不定期的质量巡查和抽查，进行专项检查
部门人员要经常深入施工现场检查工程施工质量。发现承包商在施工过程中违反质量要求的要及时要求其整改；专项工程开始施工后，针对专项工程，如预制件、路基填方、护坡及水沟浆砌圬工、台背填筑、底基层基层、路面面层等进行检查。
3.3严把工程原材料质量关、把握工程试验的重点及薄弱点
原材料质量是保证工程质量的首要条件，要从源头抓起。要督促监理加强对原材料的质量控制程序，实行原材料料源许可、材料入场检查、定期定向的材料检测制度。要求监理采取检验和抽检相结合、目测和检测相结合的方法，严格控制材料的关键指标，确保工程材料质量，为有效地控制工程质量奠定基础。对砂石料的含泥量、石料的抗压强度、水泥标号与结构设计强度的匹配性、标准试验的正确性、混合料配比的合理性等工程试验的重点及薄弱点方面进行督促检查；把握住工程实体实测项目的关键指标。
3.4采取合适的处罚方式方法，达到工程质量整改目的
发现工程质量问题，符合处罚规定的，质量督查人员应毫不心软地对施工单位及施工责任人员进行处罚。有的工程项目发现质量问题进行处罚时只处罚了责任单位，这样对责任心差的责任个人损失和触动不大，质量问题很可能照样不断地发生。只有对其个人的利益产生触动后，责任心才会有所改变。
处罚的方式可采取罚款、通报批评、撤换责任人员、清除出场等。进行全线通报，避免其他标段发生同样的质量问题，对整个高速公路全线具有警示作用；对于多次发生的和较为严重的质量问题及事故，采取向政府交通主管部门通报、向承包商的上级管理机构或母公司通报；对管理松散工程质量严重不符合标准的，可要求承包商的法人代表派驻工作组限期整改，或将其施工范围的工程部分或全部划分给其他施工单位，以避免出现工程烂尾或影响工程形象等最坏的情况。
四、结束语
在高速公路建设的工程施工管理中，业主只要做到了合理完善的预先规划，设置专门的质量管理部门，采取切实可行的方法，就能够最终保证工程质量。通过事前控制（原材料质量控制）、事中控制（过程抽查巡查）、事后控制（完工质量检验），就能够实现优良工程的质量目标，顺利通过工程交（竣）工验收，进入运营收费阶段，较好地实现项目投资目标。
参考文献：
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