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摘要：在未来的20年间，世界城市格局将呈现出史无前例的变化，中国城市化进程速度将会显著加快。值得注意的是，城乡差距和区域差距也会出现进一步扩大现象，城市化进程的加快使得城市交通拥堵、住房紧张、贫困失业、安全隐患等问题频繁出现，如此背景下，更加需要市政服务部门加快完善市政工程项目，而对市政工程进行有效的全过程造价管控，既能够降低实际的成本支出，又能够保证整体施工率的稳步提升，为相关的施工企业获取更大的经济收益。基于此，本文就市政工程中全过程造价控制与管理的应用进行简要探讨。
关键词：市政工程；全过程；造价控制与管理；应用
市政工程是指市政基础设施建设工程，重点在城区、镇（乡）规划中为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物和构筑物、比如常见的城市道路、地铁、轨道交通、垃圾处理等工程项目，都属于市政工程管辖范围。而市政工程建设中，需对建设项目进行造价的预估，最终决定是否开展此项建设工程。现实中由于很多市政工程的价格和最终决算价格出入较大，使得很多项目在实际建设中都有调整或变更，如此不仅影响了政府公共财政预算管理，同时也造成了项目管理方、施工单位等机构的人力、物力资源浪费，延误工程进度。如此看来，对市政工程中全过程造价控制与管理的应用研究十分必要。
1 当前市政工程中全过程造价控制与管理存在的缺陷
1.1 管理人员较为匮乏
许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养，导致实际的全过程造价控制与管理的质量较差。
1.2 忽视前期的施工组织设计
造成当前市政工程中全过程造价控制与管理工作无法有效开展的另一个关键原因就是一些施工企业只重视施工过程中造价控制与管理，而忽略了施工前期的施工组织设计工作。一些市政工程管理人员虽然也逐渐意识到全过程造价管控的重要意义，但却又忽略了施工前期的施工组织设计工作，导致一些施工组织设计不够合理，并且可能存在着各种问题和安全隐患，严重阻碍了后续施工的顺利进行。
1.3 缺乏相应的造价控制与管理的制度体系
除了上述的问题以外，缺乏相应的造价控制与管理的制度体系，也是目前我国市政工程中全过程造价控制与管理无法正常开展的一个重要原因。因为市政工程需要涉及到多种不同的环节和施工部门，并且实际的施工过程非常复杂和困难，如果没有一个科学合理的制度体系，那么将会导致实际的建设过程杂乱无章，甚至不能够对施工人员进行有效的约束管理。一些施工企业管理人员并没有对全过程的造价控制与管理给予足够的重视，没有根据实际的情况和需要制定相应的造价成本控制与管理制定体系，导致实际的全过程造价控制与管理的质量与效率低。
2 加强市政工程中全过程造价控制与管理的有效措施
2.1 加强设计阶段的造价控制与管理
因为施工组织设计阶段是全过程造价控制与管理的关键所在，只有确保此阶段造价控制与管理工作的良好开展，才能够为后续工作的开展奠定坚实的基础。所以市政工程的管理人员一定要对市政工程施工组织设计阶段的造价控制与管理给予足够的重视，加强对于施工组织设计阶段的造价控制与管理，并且根据实际的施工情况和工作需求制定科学完善的造价控制与管理的制度，以此来对所有的工作人员进行有效的约束管理，并且促进后续造价控制与管理工作的有序进行。
2.2 加强施工阶段的造价控制与管理
通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。
在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工工艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
2.3 加强结算阶段的造价控制与管理
除了上述的措施之外，要促进市政工程全过程造价管控工作的良好开展，市政工程的管理人员还需要加强对于施工结算阶段的造价控制与管理。在此阶段，所有的管理人员一定要对市政工程的施工要求、施工计划、施工目标、施工图纸等内容进行严格且仔细的审核，根据实际的检测标准和参数要求来对市政工程的施工建设进行验收，并且要及时做好记录工作。与此同时，施工管理人员也需要将整个施工过程中所应用的造价成本与预算进行对比分析，从而保证所有环节造价成本的有效性与合理性。
3 市政工程中全过程造价控制与管理的应用
3.1 进行设计招标，并选择适当的设计单位
为保证我国市政工程中全过程造价控制与管理能够得到更好的应用，市政工程的管理人员就要进行相应的设计招标，然后挑选最为合适的设计单位来对整个工程建设进行科学合理地规划设计。在此过程中，需要对招标进行全面的监督管理，并且保证招标的公正性与科学性。合理的规划设计，能够确保不同环节的造价成本都能够得到有效的利用，避免出现成本浪费的现象。
3.2 积极完成施工全过程的安排工作
通过积极完成市政工程全过程的安排工作，也可以确保全过程造价控制与管理良好的应用。在此过程中，相关的企业需要与施工单位进行积极的沟通交流，然后共同合作对整个施工环节可能影响造价成本的问题进行全面的分析探讨，当发现问题的时候及时采取有效的解决对策进行处理。与此同时，市政工程的管理人员也要严格依照规范化的施工要求、施工标准以及施工流程进行不同工作的安排，从而提升实际的造成控制与管理的质量与效率。
3.3 加强管理人员的培训教育
在市政工程中，施工设备的使用和施工人员的薪资也占据着工程成本的一部分，对于施工设备和使用人员一定要进行造价控制工作。购买或者租赁施工设备的过程中，一定要保障设备的质量符合相关标准，如果质量不能保证，在施工过程中出现问题就会影响到施工人员的安全和施工的进度。同时还需要重视施工设备的养护工作，设备使用一定要按照相关的操作标准进行操作，对于有些施工人员没有按照相关标准进行操作的情况，一定要及时制止并做出相应的处罚。如果操作施工设备的过程中出现了违规操作，所产生的影响就不只是施工的设备本身，这对于工程的质量也会有所影响，会增加施工的成本。在休整期间一定要重视对施工设备的保护工作，特别是防水防锈措施一定要做好，如果施工设备产生腐蚀、生锈的情况没有处理好，在生产的过程中设备就很容易出现故障，影响施工的进度。
结束语
综上所述，在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程全过程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。因此，这就需要相关的市政工程管理人员对其进行高度重视，并且对各种可能影响施工造价管控的因素进行深入的探究分析，采取科学合理的对策解决相应的造价管控难题，以此为市政工程更好地施工与发展打下良好的基础。
参考文献：
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