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建筑施工企业全面预算管理研究赵菊红1

发表时间：2021/6/9 来源：《基层建设》2021年第6期作者：赵菊红1 赵莉2

[导读] 摘要：全面预算管理制度的执行可以将企业各部门、人员、业务都有机的整合起来，发挥整体优势，以推进企业战略目标的实现。

        1身份证号码：33102119930204xxxx 浙江杭州 310000；
        2身份证号码：33078119840725xxxx 浙江杭州 310000
        摘要：全面预算管理制度的执行可以将企业各部门、人员、业务都有机的整合起来，发挥整体优势，以推进企业战略目标的实现。预想效果不错，但在实际的执行过程中，预算组织不健全、执行监督不力问题逐渐暴露出来，此类普遍的问题也显露出企业的全面预算管理工作还需要进一步完善。
        关键词：建筑施工企业；全面预算管理；行业现状
        引言
        2020年全球经济进入下行周期以及外部环境的不断变化，使得我国第二产业在体量上严重受损。尤其是第二产业中涉及的建筑施工行业面临着施工现场人员不足，开工时间不受控制的中断、建设周期不可预见的延长造成施工管理成本增加，施工进度受损使得资金周转压力巨大等一系列问题。不少中小型施工企业面临着降薪、裁员，甚至资金链断裂的风险。面对如此恶劣的市场环境，施工企业如何通过全面预算管理提升企业自身的核心竞争力，抗击外部不利环境影响，将成为关乎企业未来生存发展的重点。
        1建筑施工企业实施全面预算管理的重要性
        全面预算管理是现代企业管理的核心管理机制之一，各个企业和和行业也越来越关注这方面管理水平的提升。但在现代经济市场背景下，要想在未来走向更高的发展层面，就必须在满足市场需求的同时，不断夯实自身管理基础，立足于企业管理结构的优化，实现投资与收益的平衡，可以帮助企业对内部管理预算及规划进行优化，为企业战略决策提供关键依据，并借助全面预算计划、编制、执行及评价等流程，及时发现和弥补经营管理问题，促进企业协调稳定发展。全面预算管理使企业时刻保持核心优质资源，预算管理应用于企业之中，使企业各个环节、各个项目预算实现了量化管理，实现了业财融合、账表融合、管理融合。
        2目前建筑施工企业全面预算管理存在的主要问题
        2.1.预算审批权限及程序混乱
        合理设置预算审批权限及程序，是预算能否正常执行的关键，建筑企业因异地施工项目多且分散，难以对项目人员实行强有力的管理，总部与项目部之间信息传递存在偏差，项目部出于自身利益考虑，亦会人为选择性执行总部所颁布的各项制度，容易造成多头管理，审批的程序和各级授权不清晰，导致重复审批、越权审批，使预算执行效率和严肃性受损。
        2.2全面预算管理体系不够完善
        判断全面预算管理是否有效的主要依据就是检测构建的管理体系质量是否达标，还要兼顾管理体系运行质量是否合格。但是，现在有些建筑施工企业在开展这项工作时，制定的管理体系缺乏完善性，从而导致全面预算管理过程出现各种问题，最终影响了预算管理效果。同时，全面预算管理还需要企业各部门工作人员的积极参加，但是很多建筑施工企业由于内外部因素的影响，都没有将各部门工作人员纳入进来，这样就会导致预算管理执行不畅。另外，还有一些建筑施工企业将该项工作交由财务部门负责，而财务部门并没有和其他部门就该项工作进行充分的交流沟通，这样也会影响全面预算管理的效果。
        2.3预算执行过程中缺乏有效监控
        在实际施工中，往往多楼栋、多项目同时施工，施工的人员、作业面分散，难以监控预算执行效果；如同一种工程材料、同一施工期间内，在不同施工部位均需使用，施工现场无法精准按照预算投料，材料的实际使用量与预算值之间，可能会出现严重偏差，而不能被及时发现与纠正。
        3应对全面预算管理困境的措施
        3.1建立高效的信息交流平台
        具体操作需要从以下几方面着手。

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首先，对数据标准进行规范。根据建筑施工企业实际情况引进信息化技术，并对各个数据标准进行统一，以免因为标准不规范而导致数据偏差现象的发生。其次，对信息技术进行合理运用。为了让企业内各个部门能够就全面预算管理工作进行及时交流沟通，就要建立覆盖所有管理部门的信息交流平台。在对接信息数据时要健全和优化相应的数据库，同时还要在业务单位挑选表现优异的工作人员组成负责全面预算管理工作的交流小组，增强该项工作便捷性，而且通过财务部门和该小组的交流能够制定更合理的预算指标，对于预算指标的实现也会更高效。最后，围绕会计科目重新制定财务和经营计划，对二者之间的关系进行明确，对数据信息进行合理运用，这样经营计划就可以和财务预算实现良好对接。此外，在实施预算控制时，交流小组需要全面分析企业运营情况，及时吸取其中的经验，并对各部门费用是否和实际收支情况一致进行检查，引导各部门开展预算管理。
        3.2建立健全全面预算管理组织机构及制度
        只有打造全方位的预算管理组织体系，全面预算管理才能正常运行。企业应设立预算管理委员会，其职责是制定预算目标、审议预算制度、进行绩效评价；并成立由战略投资部、办公室、人力资源部等组成的全面预算管理中心，做好职权划分工作，预算管理中心需要做好所属分公司的日常管理工作，全程参与到总体预算中，制定并改善预算管理制度与方案。管理中心还应开展指标细化工作；各子、分公司的预算工作由专门成立的预算管理工作组负责。企业可以开展多渠道方式让员工真正了解全面预算管理，比如，可以借助简报、微信公众平台等方式，这样有利于培养员工的预算意识和理念。另外，企业还须定期开展预算管理培训与经验交流研讨会，充分发挥每位员工的智慧。
        3.3加强预算执行力度，落实预算管理
        企业应在董事会下长设预算管理委员会，它是全面预算管理的常设机构，它不仅要向董事会负责，还要监督预算管理的执行情况，企业可以根据自身具体情况，制定符合自身的相对公平、合理、严格的考核办法，对于各个部门的预算执行效果，实施绩效考核，将预算目标层层分解，使得每一位员工都知道自身需要奋斗的预算目标，在通过科学设计合理的考核指标体系，通过定量考核、定性评价以及平衡计分法等多种方法，切实做好企业各级管理人员、员工的薪酬与预算执行情况有效挂钩。这样不仅充分发挥了预算和激励的约束作用，而且也充分调动了员工的积极性和主动性。
        3.4完善全面预算管理绩效考核制度
        构建多维一体的全面预算管理信息管理平台，根据施工行业特点，该预算管理平台应该包含施工流程中重点控制环节的预算信息，并保证信息传递的及时性和数据口径的规范性，量化施工人员和管理人员职责的同时把施工项目总进度、安全质量等统一纳入全面预算管理信息平台中，通过该信息平台每位员工都明确了自身的岗位责任，将项目经理的绩效指标拆解到施工人员头上，鼓励员工对于考核指标不合理提出异议。健全的预算考核机制，提升了企业绩效管理的水平，保证了绩效管理工作的公平性，确保了全体员工目标的一致性，提高施工效率，进而由点及面的完成全面预算管理目标。
        结束语
        全面预算管理作为建筑施工企业从粗放式管理转向精细化管理的必经之路，绝不仅仅是片面认知上财务计划和预算管理。管理者和财务人员要摒弃以往的传统观念，革新自身的认知理念，加强与各业务部门的沟通交流，促进全面预算的效用体现，以更好地完成企业的战略目标规划。
        参考文献：
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        [4]张琳琳.建筑施工企业全面预算管理和成本控制[J].财富生活，2019（20）：30+32.
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