四川省汉源县大树镇人民政府
摘要：水利工程带动了我国经济的发展和环境的日益变好，而在水利工程中，小型农田水利工程是其中的重要组成部分，也是农业的基础设施，是推动我国农业发展和农业经济社会进步的重要内容。但在当前的农田水利工程运行过程中仍然存在很多问题，影响着我国小型农田水利工程发挥真正的作用。在管理过程中缺乏基本都管理费用和管理方式，没有完善的管理体系，只有结合实际情况，有针对性的进行运行维护管理才能解决此类问题。
关键词：小型农田水利工程；运行；维护
引言
农田水利管理如果处理不当，就无法实现农业的进步。农田水利管理与农村经济发展社会经济进步以及我国现代化国家的建设都有直接的关系，所以必须要加强农田水利工程的建设，有效的运行和维护，扎实开展相关工作，通过全面的运行和管护来持续发挥工程效益，为农村发展和农业经济繁荣做出贡献。
1农田水利运行维护管理存在的问题
1.1维护意识薄弱，业务水平较低
近年来，我国国家和地方政府都开始重视地方建设小型农田水利工程，一般都是加大投入，增设补助，技术指导等方式进行帮扶，虽然工程的前期宣传面比较广，得到了一定程度的重视，但在实际落实过程中，对项目建成的审批以及后期运行维护管理并没有制定有效的管理手段。管理人员也没有足够的重视，使得当前项目维护管理工作被影响，而水利工程是一项利国利民的大工程，需要从前期到后期持续的进行管理。但是项目新建时，如果不能周全的考虑项目的运行费用，会导致管理人员经费不足，管理力度差，管理人员技术不够等问题，这样就会造成建成之后无人管理，无人维护。如果项目已经存在问题，就需要有针对性的解决，但是目前仍然存在着盲目建设、反复建设的现象，使我国农田水利造成严重的资源浪费，基层的管理人员业务能力差，技术实力低，很多工程监理负责单位对后期农田水利运行维护的管理意识下降，没有较多的实践经验，这样就导致无法真正的实现农田水利后期的运营维护管理。
1.2运行和维护管理经费缺乏保障
虽然当前小型农田水利工程已经成为我国工程建设的基础，但是在建设过程中，国家和地方政府的补助资金有限，并没能真正的达到相关工程的实际需求。一些地方的补助资金只能占到同总投资的3/4以下，甚至有些工程达不到一半，这样的资金投入比例极大的影响了农田水利工程的正常运营和维护。在后期进行运营维护时需要相关的设备和技术人员，如果没有足够的补助资金，剩余的配套设施往往会无法及时补齐，也会因项目建设资金不够而导致后续出现质量参差不齐的情况，最终工程的使用效果大打折扣。只有前期做好相关建设工作，才能为后期维护和管理奠定基础，才能更好的推动工程的正常运行，而很多水利工程在建设过程中缺乏长效机制，在运行费用使用时只顾眼前利益而忽视后期的运营和维护管理经费的使用，没有健全的保障机制，使得维护和管理存在脱节，导致很多小型农田水利工程后期发展劲头不强。
1.3管理维护技术服务体系尚未完善
一般来说，大多数的小型水利工程的建设和管理是由乡镇水管站和水利站进行管理，这些部门一般为政府部门管理人员，来源广泛，并不是专业的人员，而水管站和水利站是农田水利的基层组织，是进行农田水利工程管理和维护的中间环节。很多乡镇水利站的人员都是兼职，他们一方面也要进行水利管理维护工作，一方面还需要进行务农，处理自己的业务，有正式编制的人员较少，专业人员不足，无法满足真正的管理维护需求。当前大部分的小型农田水利工程中都缺乏专业的专职运营维护人员，很多乡镇通过机构改革撤销了水管站和水利站，这样小型农田水利工程管理人员匮乏大多数都是由乡镇的负责人进行监管，这种监管方式不能通过实地考察进行有针对性的管理，也影响了所以农田水利工程发挥其应有的功能。
2加强小型农田水利工程运行维护管理的措施
2.1树立正确的运行维护管理理念
要想从根本上解决当前小型农田水利工程运营型维护管理的问题，就必须树立正确的维护管理理念，政府和相关领导一定要加强认识，加强顶层设计，保证农田水利工程的安全运行。同时每一位管理人员也要提高运行维护管理的力度，在日常加强学习，提高技能，增强责任意识，明确自己的管理内容。其次通过群众的力量也能够增强小型农田水利工程维护的效果，让群众积极的参与到这项工作中来，引导民众学习先进的运行管理技术，开展培训活动，利用多种渠道指导农民和群众在日常生活以及实践中对农田水利工程进行保护管理。
2.2构建多元化的投资渠道
针对当前投资量较小，投资面较窄的问题，可以构建多元化的投资渠道。一般可以完善补偿金制度，针对基层运行维护管理人员存在的工作积极性不高，一定要有针对性地提高积极性，营造良好的氛围。可以明确奖惩制度，制定完善的考核制度来提高人员的管理效率，提高人员的管理质量。其次，要拓宽高校的投资渠道，加强水利农田工程公益性的发展，通过政府部门从专项资金进行拨付支持农田水利工程的运行管理，而对于一些以效益为主的水利工程，可以按照市场化的方法吸引社会资本进行加入，这样能够按照谁负责，谁受益增加经济效益的理念，吸引更多的人参与到小型农田水利工程运营维护当中。此外，在资金充足的情况下也要加强资金管理，制定中长期资金使用规划，避免前期资金浪费情况。
2.3完善服务体系
水利工程运行和维护过程中需要全面制定相关规划，完善服务体系对水利工程的产权管理职责有效划分，对政府以及农民之间的关系加强联系搭建平台，提高政府公信力。这样才能够全面综合的保证水利工程运行管理的高效化和标准化。此外，通过构建科学高效的运行管理体系，才能保证管理质量和管理效率，聘请更多的专业技术人员加强培训，提高运行维护管理意识，从根本上完善当前的运行管理结构。
2.4加强制度建设，形成完善严密的建设运行管理制度体系
目前小型农田水利工程建设运营，运行管理出现的问题已经严重影响我国水利工程的正常发挥，所以只有加强制度建设，从制度上明确每一个人的责任，通过严密完善的运行管理制度体系来规范小型农田水利工程的管理内容才能根本的加强小型农田水利工程的公益性，所以必须要落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种管理模式，按照工作实际加强运行维护管理的全面性。政策制定之后要对进行落实，可以建立制度定期进行监察管理，政府相关部门要对落实不当地区进行惩罚，并按照当地实际的管理办法有针对性地制定，这样也能解决当前我国小型农田水利工程运营维护管理混乱的问题。此外，一定要增强农民的自我维权意识，加强我国农民对农业农村的了解，通过多种管理模式，营造良好的农田水利工程运营分为氛围。
3结语
小型农田水利工程是农业发展的基础，也是我国农业经济发展的命脉。农业发展关系到我国民生，关系到人们正常的生活，所以一定要在社会经济发展过程中重视小型农田水利工程的运行。通过对小型农田水利工程进行有效的维护，管理应用先进的施工手段才能延长工程的使用寿命，提高灌溉效率。
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