长江勘测规划设计研究有限责任公司 浙江杭州 310051
摘要：作为工程投资控制的重要依据，工程建设的每个环节都会影响工程结算和最终工程造价。对于工程建设来说，工程合同可以起到关键的约束和引导作用。因此，在工程结算和工程造价过程中，要重视合同管理。加强工程项目的合同管理，可以在保证工程质量达标的基础上，节约工程成本，有效减少工程预算与资金实际使用之间的偏差。此外，合同管理可以规范合同双方的行为，在保证施工质量的同时，有效控制施工进度和成本。
关键词：合同管理；对工程结算；工程造价的影响
引言
合同管理是一个需要整个项目关注和渗透的问题，在一定程度上直接影响到项目结算和项目费用。为了有效促进项目合同管理的有效发展，项目管理处应加强对项目合同的原始管理，有效提高合同风险防范能力，为项目合同管理的发展提供一个标准化的环境。建设项目开发中的所有环节都必须改善合同管理，包括合同的签署、执行和风险预防及控制。通过制定合同管理，将提高项目结算和项目费用的工作效率，以确保双方的利益，同时提高项目质量。
1合同管理的重要性
施工合同订立和履行过程中的法律思考施工合同是指发包人和承包人之间为完成约定的施工任务，明确双方权利和义务的协议。签订合同时，双方很难考虑合同履行中所有可能的影响因素。因此，在合同履行过程中，经常会发生各种纠纷，尤其是成本纠纷。法律作为人们行为的规范和准则，为各种纠纷提供了双方都能接受的解决方案，对解决工程造价纠纷起到了巨大的积极作用。
2合同管理对工程结算以及工程造价的实际影响
合同模式对工程结算及工程造价产生的影响一般情况下，若工程项目的总价合同条款已经确定下来，后期是不允许变更合同价格的，在这种状况下，施工单位需要承担项目工程总量变动以及价格变动存在的风险。合同模式的选择会对工程结算产生直接影响。如果出现错算、漏算的问题，无法确保项目工程量核算的准确度，致使部分合同条款内容无法实现，严重减低合同的实际约束力，对于工程的结算以及造价控制非常不利。
3企业合同管理中存在的风险因素
企业合同管理的风险一般可以分为外部管理风险和内部管理风险。企业合同外部管理风险实际上就是企业在经营的过程中，受国家政策变动和社会环境变化影响不得不面对的一些经济波动和管理要求变更。企业内部的合同管理风险就是建立在企业运行基础之上的，例如技术风险、运行风险、决策风险等。其中合同风险又可以在实践中被分为三类：第一，客户风险。在企业开展相关工作前，应围绕工作内容和工作顺序展开协商，其协商有效性在极大程度上影响着后续对合同的履行和相关工作的开展。在此过程中，企业的相关管理人员需要做好协商沟通工作，规避合同签订风险。对于部分存在信誉问题的客户可以适当做出“不合作”的决策。第二，决策风险。决策风险也是企业在运行过程中不可以避免的风险类型，受技术手段等因素影响。简单来说，在合同决策的过程中，由于技术的使用、产品的供应中存在的部分问题，导致企业决策的风险程度增大。第三，企业运行的过程风险。企业在执行合同的过程中，可能会受到可流动资金的限制，或外部环境不可抗力的影响。如由于外部因素所导致的企业合同执行出现问题，企业利润下降，制约后续其他工作的落实。
4工程结算全程管理的现状
4.1前期规划环节缺乏有效控制
关于工程结算全程管理的研究，目前因在前期规划环节缺乏有效的控制，导致后期工程结算工作出现大量的争议与对立观点。尤其在项目施工上涉及的单位与部门较多，若不能制定具有长期指导性的方案与计划，将很难准确、完整地收集工程结算相关的信息数据。工程项目施工周期长，且存在较为复杂的技术原理，若不能细致地对各项工作进行监督与管理，会出现人财物消耗过大的问题。
而当小问题得不到及时处理后，会引发工程造价失控等严重后果。
4.2审核人员计量计价原则范围不清晰
有些审核人员急于完成工作，对工程计量计价的原则还不清晰就急于算量套价，影响了审核工作的科学性。例如，并不是所有的工程量都予以计量，只有满足合同要求，质量合格的实际完成的工程量才能予以计量。在计价时，暂估价是否按照清单计价规范的相关规定进行计算，索赔、签证费用是否经承发包双发确认，暂列金额是否扣减工程价款调整金额等等问题都应引起结算审核人员的注意。
5不同时间节点情况下施工合同对工程结算及工程造价的影响
5.1合同签订前期对工程结算及工程造价的影响
在签订合同之前，合同管理通常是管理招标阶段。在施工前，投标阶段的价格控制直接决定后续项目能否完成。在现阶段，有关工作人员必须确保合理利用资金，同时考虑到建筑项目的实际情况、合理的科学规划建筑时间表以及投资等问题。
5.2合同变更条款对工程结算及工程造价的影响
由于工程时间长，容易受到外部条件的影响，在特殊情况下可以及时修改某些合同条款，合同一旦修改，合同管理就会变得更加困难，从而影响到工程费用。工程合同是工程结算和成本管理的主要基础，因此，有必要确保准确和明确地描述合同条款，避免由于合同条款的描述不准确和对合同条款的定义不明确而导致后来合同条款的修改缺乏相关的基础和统一的标准。
6优化工程管理审计与结算审计
为了在签证和现场变更方面做好工作，审计员必须集中和总结有关工程建设的信息，在阅读相关信息时，他们可以控制项目建设的范围，了解如何支付合同款项，了解签证内容，并判断准确性这部分数据可为客观准确地计算项目费用提供合理的基础，并可充分有效地处理项目施工中的共同问题。一旦项目结算出现争议，可以输入数据以作证。在执行具体的核查工作时，审计员应集中注意这些部分：（1）有效监督项目内容，以防止施工阶段出现错误。（2）反复核对签证的书面规定，特别注意模棱两可的调整。（三）有效判断签证内容是否符合规章制度。如果合同、招标文件、收费文件和小标题中已经出现了部分内容，即使甲方的现场代表确认了该部分内容，也不能将其视为付款依据。（4）合理审查签证依据，确保所有数据和文件的完整性。在检查签证时，还需要审查有关的证明文件，如指示或报告。
结束语
合同管理工作贯穿整个施工过程，合同管理项目与有效控制施工费用有关。根据实际施工管理经验，合同管理工作对施工结算和施工费用有直接影响。为确保合同管理项目的正常运作，有关管理部门必须不断调整和改进原合同管理项目，加强合同风险防范能力，为实施项目合同管理提供良好的环境。此外，在项目实施的所有阶段都需要加强合同管理，以确保合同管理能够进一步优化工程结算和施工费用，确保建筑和施工单位的利益，并确保合同能够按预期目标执行。
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