土建工程造价预算的合理规划管理 冯加会

发表时间:2021/6/9   来源:《基层建设》2021年第5期   作者:冯加会
[导读] 摘要:通过工作人员专题培训、专家讲座等方式,对土建工程造价预算管理的方式与方法做好解释说明,对工作人员的预算规划管理能力做出针对性的强化,使其能够充分满足现阶段土建工程造价预算管理的相关要求,确保预算规划管理工作的有序开展。
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        摘要:通过工作人员专题培训、专家讲座等方式,对土建工程造价预算管理的方式与方法做好解释说明,对工作人员的预算规划管理能力做出针对性的强化,使其能够充分满足现阶段土建工程造价预算管理的相关要求,确保预算规划管理工作的有序开展。
        关键词:土建工程;造价预算;规划管理
        一、土建工程造价预算规划管理问题
        (一)工程造价预算制定方法缺乏科学性
        随着市场经济体系的健全与完善,土建施工企业在运行过程中,承受的竞争压力日益增加,在这一过程中,如果施工企业没有能够快速转变思路,优化管理方法,势必导致部分施工企业面临发展困境,没有充足的资金,对机械设备、施工活动作出调整。尽管大多数土建工程已经通过预算编制的方式,进行资金的分配,但是由于缺乏经验,仍旧沿用传统的预算编制方法,开展造价预算编制工作。例如部分施工企业在造价预算编制过程中,没有针对性地进行预算规模的评估、审核以及计算工作。仅凭借以往的土建工程施工经验,开展造价预算的计算等相关工作,导致土建工程造价预算编制缺乏针对性。从预算管理的角度来看,这种编制方法,无法与土建工程现阶段的发展需求、决策规划结合起来,造成预算资金分配的不合理性,引发资金的滥用或者缺失。
        (三)缺少工程造价预算监督考核机制
        造价预算规划管理过程中,需要监督考核机制的参与,才能够调动起各个部门、各工作人员落实造价预算规划管理的相关要求。由于土建工程造价预算规划管理工作起步较晚,监督考核机制尚未健全,导致考核机制的作用没有完全发挥,各个部门、各工作人员的参与率较低。例如在施工机械设备采购的过程中,由于缺乏预算考核机制,工作人员往往存在随意购置机械设备的情况,导致机械设备采购预算超出额度,影响了其他项目的预算,在很大程度上,造成土建工程节目编导、制作水平的下降。
        (二)工程造价预算执行不足
        土建工程造价预算编制工作完成后,需要根据预算方案要求,进行预算资金的分配与使用。例如土建工程具有一定规模的建筑项目专项资金预算,这部分资金预算属于工作项目,由于涉及到的项目、部门较多,为提升资金使用效率,施工企业往往需要根据土建工程的施工要求,在恰当的周期内,完成资金的分配与使用,从而防范市场波动风险,减少不必要的费用支出。因此要求土建工程施工企业在预算执行过程中,需要严格把控时间节点,确保相关资金的合理使用,避免出现资金闲置的情况。但是从实际情况来看,部分土建工程没有形成健全的造价预算执行机制,导致造价预算规划管理工作成效不佳,资金无法在规定的时间内,完成使用目标,造成资金闲置,也导致预算方案的指导作用无法发挥,相关工作进展受阻。同时土建工程尽管建立了预算执行部门,对造价预算编制方案的执行情况进行全面监管,但是没有能够形成完善的制度机制,土建工程的管理人员,无法实时掌握造价预算的执行情况以及相关工作进展情况,影响了造价预算规划管理的成效。
        二、土建工程造价预算规划管理对策
        (一)制定造价预算方法
        土建工程在造价预算编制的过程中,需要吸取过往预算编制的经验,积极做好预算编制方法的创新、调整工作。例如在土建工程后勤管理部门的预算编制过程中,可以采用固定预算法、弹性预算法等方式,进行针对性的造价预算编制;对于创收部门,可以采用零基预算法、绩效预算法等方式,开展资金的调配。通过灵活的造价预算编制方法,确保土建工程各个部门的预算编制更加符合部门分工,为部门日常工作的开展提供了充足的资金支持,同时也为预算的执行提供了便利条件。


        (四)加强造价预算考核机制
        在造价预算考核机制的优化过程中,可以尝试形成项目立项制度,对专题片制作、设备更新支出进行管理,在这种管理制度下,土建工程根据不同部门、不同工作人员的分工情况,建立起差异化的考核标准,将考核结果作为工作人员薪酬升降、岗位调动的重要标志,激发起工作人员参与土建工程预算管理的主动性。通过考核工作,逐步形成正向的激励体系,形成良好的造价预算规划管理氛围,提升工作人员造价预算规划管理的意识与能力,确保造价预算相关工作得到有效落实,同时也能够降低预算监管的压力,对于整个执行力的提升有着积极作用与影响。
        (六)转变提升预算管理意识
        为保证土建工程造价预算管理工作的有序开展,更好地发会出现工程造价预算在资源配置方面的积极作用。施工企业需要认真做好造价预算规划管理意识的提升与转变工作,依托工程预算规划管理意识的转变,确保造价预算编制、执行以及监督工作的有效开展。例如施工企业在工程造价预算规划与管理环节,需要制定系统性的宣讲、培训方案,根据造价预算规划管理的实际情况,进行针对性的宣讲工作,使得工作人员逐步认识到造价预算规划管理工作的重要性,为各项预算规划管理活动的开展营造良好的外部环境。
        (五)编制造价资料内部管理方案
        从过往经验来看,工程造价预算规划管理对于施工资料的依赖性较大,施工材料的完整度、准确性,对于工程造价预算规划管理的效果有着最为直接的影响。为更好地发挥出工程造价资料管理成效,施工企业需要从实际出发,开展预算资料的分类、汇总以及应用工作,例如施工企业针对性地做好财务报表、成本费用等资料的整合与研究,并安排专职人员开展内部资料管理工作,避免资料丢失等相关情况的发生。
        (二)强化造价预算执行能力
        土建工程在造价预算执行能力的提升过程中,需要认真做好预算执行部门的建设力度,例如持续健全、完善预算执行制度,明确工作分工,监督各个部门预算执行情况,在土建工程内部成立预算管理小组,尤其负责预算启动、预算执行、超预算审批等相关工作,形成专业化的预算执行队伍,落实执行责任。一旦发现预算执行效果不佳的情况,需要及时作出反馈,并分析诱发原因,指导相关部门做好整改工作。同时做好土建工程内部造价预算执行信息的共享、交互工作,以确保预算执行信息的畅通,便于管理人员获取、分析相关信息,并依托信息作出必要的决策,从而规避预算执行缺失、资金滥用等问题的发生。在造价预算执行环节,工作人员可以将信息化手段,引入到预算管理工作中,实现对预算执行情况的动态化汇总,增强造价预算管理的有效性。
        结束语
        综上述,随着我国市场经济体系的日益完善,造价预算的作用日益凸显,越来越多的施工企业在土建工程规划、施工等诸多环节,将造价预算纳入到管理体系之中,对原有的预算机制、管理模式做出相应的调整,通过预算方案,对现有的管理体系、资源配置方案作出相应的改善,得到了显著的成效。在这一背景下,为更加充分地发挥出造价预算规划管理的正向作用,消除过往管理环节存在的问题,对土建工程造价预算规划管理举措进行深入探讨。
        参考文献:
        [1]探讨土建工程施工现场管理模式的优化策略和改进措施[J].曾学礼.中华建设.2021(01)
        [2]浅谈土建工程施工现场管理模式的优化策略和改进措施[J].林骁.中国金属通报.2019(11)
        [3]土建工程造价中的全过程跟踪审计方法[J].陈志强.住宅与房地产.2019(25)
        [4]土建工程管理创新及绿色施工管理方法探析[J].景平.地产.2019(22)
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