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摘要：随着海水淡化工程规模不断扩大，对工程质量、安全、进度和成本的要求也逐步提高，而这些要求都是与工程管理密切相关的。工程是记载着整个工程从提出到竣工交付使用的全过程的重要文件，工程管理的好坏直接反映了整个工程的管理水平，也决定了工程是否能够顺利实施。因此，做好工程管理工作是非常重要的。
关键词：海水淡化工程；管理；编制；收集；整理
1海水淡化工程的内容及特点
1.1海水淡化工程的内容。海水淡化工程纷繁众多，涵盖了从提出到竣工投入使用的全过程，依照时序性可分为施工前期文件、监理文件、施工文件、竣工文件。其中施工文件较多，为了提高管理效率，便于的整理保存，将施工文件分为四类，包括施工管理文件、施工技术文件、施工检测文件、质量管理文件。工程的形式包括文字材料、图表、图形材料（设计图、相片）、音频、视频等。
1.2海水淡化工程的特点。1.较复杂。在土建工程施工完成后，开始进行海水淡化设备、管路的安装，以及电气设备、控制系统的安装工作。在安装过程中，通常会发生不同工艺阶段的设备（如水箱、水泵、过滤器、超滤膜组、反渗透膜组等）同时现场安装的情况，施工文件的编制、收集的工作量大，经常做重复性的工作，使得容易混淆。2.收集难度大。一般海水淡化工程的建设周期一至两年或者三至五年，工程建设地点大多比较偏远，施工过程中管理人员不可能一直在现场，需要管理人员和现场技术人员及时沟通，做好的收集和整理。
2产业发展瓶颈
2.1成本瓶颈
目前，成本问题是影响海水淡化产业化发展的重要因素，即海水淡化水的价格难以弥补高额的成本投入。作为非常规水源，海水淡化并不像调水和自来水工程一样享受国家的专项资金扶持，海水淡化企业生产经营的各个环节都会产生成本费用，所有的成本费用都会进行核算，并最终反映到淡化水的价格上。目前我国海水淡化水的价格在5-7元之间，不仅高于普通自来水价格，相对于国际上海水淡化成熟地区4-5元的成本也是较高的，进而出现了目前海水淡化项目普遍收益较低、盈利能力较弱的局面。
以反渗透海水淡化为例，其成本主要包括电力成本、蒸汽成本、药剂成本、膜更换成本、管理费用、维护和折旧成本等，在这些成本当中，最主要的是海水淡化的成本是电耗、折旧和反渗透膜更换成本。从中分析可以得出我国海水淡化成本居高不下的原因主要在于以下三个方面：
2.1.1电耗问题
海水淡化是以能源换水的技术，需要大量的能源消耗，能源成本是影响海水淡化的主要成本，在生产一吨水的成本当中，电耗成本要占到一半以上，约为52%。在当今电价居高不下的情况下，海水淡化的成本难以大幅度下降。
2.1.3设备制造及工程建设问题
海水淡化的成本当中，折旧费用占到了相当大的一部分，它的存在主要在于前期海水淡化设备的购置及项目工程的建设的投资，前期高额的投资成本最终反映到了折旧成本。我国虽已经掌握主要的海水淡化技术，但是具有自主产权的关键技术仍未实现较大突破，但是一些核心装置组件仍严重依赖进口。其次，在工程设计建造上，具有承建大型海水淡化项目的企业较少，工程建设经验不足，市场竞争力较低。
2.1.3海水淡化产能闲置问题
近年来国家加大对海水淡化产业的重视，将其确定为优先发展的重点领域，地方层面也相继出台扶持产业发展的规划、政策，推动海水淡化项目的建成投产，海水淡化产能由此实现了大幅度的增长。但另一方面，海水淡化除了被用作一部分工业用水和海岛居民用水外，目前由于各种限制不能大规模进入市政管网。产能闲置问题在国内海水淡化行业当中普遍存在，许多海水淡化工程的实际产量未能达到设计产能。天津北疆电厂的海水淡化项目有八成的产能处于闲置状态，大港发电厂的两套装置也仅有一套在运行。
产能闲置就意味着企业资源能力并未得到充分的利用，产生资源浪费，闲置的产能不仅不会产生收益，而且会增加企业运营的成本费用，加重企业的成本负担，使得企业处于微盈利甚至亏损的状态。
2.2环境瓶颈
海水淡化以海水为原料进行相关的工艺处理，环境问题也是海水淡化产业进一步发展所面临的重要问题。首先，海水淡化过程中会产生含有重金属成分较高的固体废弃物，目前很多国家都是采取围海填土的方式进行处理，给近岸地区造成较大的污染问題。其次，海水经过淡化会产生浓盐水问题，大多采取直排入海的方式对其进行处理，给海洋生态系统带来了严重影响。另外，海水淡化过程中会使用多种生物化学药剂，直接排海不仅会对水体造成污染，而且会使相关毒素通过食物链进行积累，并通过层层传递最终到达食物链的顶端，进入人体，对人类的健康造成潜在威胁。
3对策建议
3.1加强政府的规划及扶持。产业的发展离不开政府的有效扶持和科学规划，政府要加强对海水淡化产业的总体规划和战略部署，并制定有利于其发展的产业扶持政策。加快淡化水进入市政管网的相关政策机制研究，将生活用海水淡化当作公益性事业进行扶持，加强输水管网建设，做好配套保障措施。集中布局电力、化工、钢铁等高耗水企业，建设大型海水淡化项目，实现海水淡化水优先供给大工业用户。由于电力、化工行业对水资源的需求量较大且较为稳定，集中供给大工业用户不仅能够降低输水成本，而且对于优化地区产业结构、促进经济转型提质增效具有重大战略意义。
3.2开展海水淡化技术研究。我国海水淡化技术发展水平远远落后于西方国家，这也是我国海水淡化成本居高不下的重要原因。要重视海水技术的技术研发，加强资金的扶持力度，建立海水淡化技术研发平台。目前专门从事海水淡化方面的科研人员少之又少，要加强对人才的重视力度，培养海水淡化专业人才。要制定有效的科研人员激励政策，有效调动科研人员的积极性和创造性。同时要加强创新成果的有效转化，使海水淡化创新成果能够用于企业的生产，促进经济社会的发展进步。
3.3加强浓海水的综合利用。开展海水综合利用技术研究，借鉴天津北疆电厂的一体化循环经济模式，将海水的副产品浓海水的处理与海洋化工产业进行有机结合，以浓海水为原料提取镁、钾、溴等化工产品，提高产业的附加值，减少污染物的排放，走集约、绿色的可持续发展道路。
3.4积极拓宽淡化水的使用范围。随着海水淡化成本的进一步下降，海水淡化水不仅可以作为沿海地区和海岛居民重要水源，还可进行跨省市输送，将海水淡化水以通过输水管道引入近海省市，拓展淡化水的使用范围。借鉴淡化水使用较为成熟国家的发展思路，将海水淡化水可进一步用作景观用水、消防用水、灌溉用水、地下水补给用水等，逐步拓宽淡化水的使用用途。
3.5加强海水淡化教育普及工作。目前海水淡化终端需求并打开的一方面原因在于民众对海水淡化缺乏科学的认知，对海水淡化是否可以用于生产生活存在较大顾虑。要持续加强海水淡化的宣传和教育普及工作，使群众认识了解海水淡化水的生產技术及生产过程，消除对海水淡化水的安全疑虑，进一步解放思想，为海水淡化水的进一步大规模应用提供良好的社会环境。
4结论
工程的每个环节都很重要，都要认真对待，这是个长期的工作。就工程工作而言，要着重做到三個方面：首先，工程员要尽职尽责，耐心做好管理每个环节的工作。其次，需要工程管理人员与相关人员共同配合协作，也需要参建单位、监理单位、施工单位间的相互支持。最后，在工作中不断总结、完善、创新，提升管理工作水平。
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