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摘要：近年来，我国的水利工程建设的发展迅速，技术资料主要包括各种设计方案、施工方案、施工措施、设计图纸、施工组织设计、控制性施工计划、工程施工测量计划和方案、施工方法、工程放样计划、专项试验计划和方案等文件，而保证资料是保证工程质量能否达到预期目的的文件，主要包括各种材料的产品合格证、材料检验合格证、材料各种性能技术参数文件等。水利工程技术保证资料是水利工程建设中的重要组成部分。衡量一个水利工程的质量，通常是通过工程实体反映。而工程资料是记载工程实体形成的档案资料，通过具体详细的资料能反映出工程所使用的材料的优劣、工序之间的交接情况、工程施工状况等。水利工程技术及保证资料是单位工程施工全过程的原始资料，是反映工程隐蔽后内在的质量凭证，如果工程一旦发生质量事故，它不仅能为事故调查和正确处理提供有力的依据，也是工程使用过程中重要的参考资料。做好工程技术、保证资料的管理工作对确保工程结构安全和使用功能，提高工程质量有着十分重要的意义。
关键词：水利工程监理单位；程序性资料；归档整编
引言
水利工程监理资料直接关系到水利工程质量以及后期维护，本文首先阐明了水利工程监理档案管理的必要性，然后对当前水利工程监理资料存在的问题进行了分析，最后在此基础上提出了一些针对性地方建议和措施，旨在进一步促进水利工程监理资料的保存。
1水利工程监理档案管理的必要性
水利工程作为社会经济的基础性产业，关乎国计人们发展的大事，水利工程监理档案本质上是在建设过程中形成的对国家和社会具有保存意义的文档、图纸、图表和声像等不同形式的记录资料，是监理单位对水利工程进行维护、检查和管理具体凭证的直接表现形式，是调查工程事故原因和追究工程责任事故的主要依据，对水利工程质量起着监督和验证的作用，水利工程监理质量的好坏直接关系到水利工程的建设质量。近些年来，随着对水利工程质量管理的日益严格，监理工作的重要性不言而喻，监理管理方式和手段都得到了质的提高，水利工程监理档案管理工作水平有了明显的改善。但是，不可忽视的是在水利工程监理工作中仍然存在着某些不足之处，比如监理内容整理速度慢、内容不全、质量差的现象。水利工程监理档案作为水利事业发展必不可少的一部分，在水利工程的规划和施工过程中发挥着愈来愈重要的作用。如果在水利工程中没有监理档案管理工作的安排，这对于水利工程的建设、维护和水利工程档案的整理和管理都有着极大的负面影响，必然会直接影响到水利工程的建设、管理和验收程序，在水利工程建设中埋下安全隐患。
2优化措施分析
2.1主动服务指导
随着时代的发展，水利档案管理部门必须树立主动服务意识，增强工作的主动性，通过和建设单位的沟通掌握档案资料收集情况的第一手资料，为后续档案整理奠定基础。另外根据建设单位提供的信息，定期到施工现场检查指导，服务工作有的放矢，确保每个项目都能全程跟踪、经常性业务指导。淮北市水利局根据《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2005〕480号）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）以及安徽省水利厅关于水利基本建设项目档案资料整理的有关规定，结合水利工程实际情况编制了各项目的档案分类方案及整编规则，下发到各水利工程项目，让建设、施工、监理单位了解水利工程档案编制、收集、整理的方法，提高了工程参建各方的档案业务能力，确保了档案资料的科学性和完整性。
2.2监理单位现场监理机构组建文件
1、总监理工程师任命、监理机构组建（文件应明确主要监理人员）及监理机构印章启用文件。以上文件应由合同签订单位以红头文件送达项目法人核备。2、监理机构应将主要监理人员的姓名、监理业务分工和授权范围报送项目法人，并书面通知施工单位。
3、现场监理机构人员如需更换，应事先征得（书面）发包人同意，并向水行政建设主管部门和质量监督机构办理核备手续。4、程序性资料落款：为现场组织机构，施工单位：××公司××项目部；监理单位：××公司××项目监理部。程序性资料应签字、盖章。
2.3监理机构例会资料———会议纪要
1、第一次监理工地会议①应由项目总监主持；②项目法人应派员参加；③应在监理机构批复合同项目开工前举行。第一次监理工地会议主要内容：（1）介绍各方组织机构及其负责人；（2）沟通相关信息；（3）进行首次监理工作交底；（4）各合同项目开工准备检查情况；（5）会议的具体内容可与有关各方会前沟通、约定。2、监理例会要求及主要内容监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议。会议（纪要）内容：（1）通报工程进展情况。（2）检查上次监理例会有关决定的执行情况。（3）分析当前存在的问题（施工质量、安全、进度等各方面）。（4）提出问题的解决方案或建议。（5）明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。
2.4制定和完善切实可行的责任制度
水利工程监理档案管理工作应该切实地落实档案工作领导责任制，将监理档案管理工作纳入水利工程质量考核制度内，进而明确从项目负责人到各个职能部门、从总监到监理工程师等工程技术人员的具体责任，从而保证水利工程监理档案管理工作落到实处。此外，水利工程相关单位都应该把水利工程文件的整理、收集和归档纳入有关规章制度当中去，并适当地列入对专业管理人员考核的职责范围内，对于监理档案内容不符合要求的水利工程，监理单位不得进行竣工验收。与此同时，要求必须将工程资料及时整理，跨年度项目将施工单位工程资料交建设单位档案部门管理，可有效的防止工程档案资料因施工单位管理不善导致资料丢失的情况。同时可以要求施工进度款与资料挂钩，没有工程资料，视为工程不合格，不给予批付相应的工程进度款，促进施工单位注重资料的管理工作，同步收集资料，避免由于资料问题影响工程验收，取得了较好效果。
2.5做好影像资料搜集工作
影像资料比较直观，能充分体现现场监理的工作。我公司要求监理部在影像资料收集上必须及时，施工前、施工过程中、施工后的照片资料齐全，每天及时上转到相关公司公众号与参建单位信息QQ群。使建设单位、监理公司总部对相关项目进度、质量情况等充分掌握。针对目前实施较多的安全饮水、在管网隐蔽工程量的核实认定方面，对所有隐蔽工程部位的工程量，管沟开挖与管道安装完成后，安排监理工程师及业主代表确认垫层铺设情况、管沟开挖深度、管道直径、管道长度、管件数量等相关数据，监理人员用相机收集影像资料后，方可回填。避免事后工程量计算确认时发生分岐，保证工程计量准确无误。
结语
水利工程技术保证资料是整个工程档案重要的组成部分，是水利工程管理、运行，维修和养护等技术工作的决策，是设计的重要依据，对于水利工程安全运行和充分发挥效益至关重要。加强对水利工程建设项目档案的管理，提高档案管理的科学性和规范性具有重要的现实意义和社会意义，档案管理部门要不断健全档案管理机制，充分提高档案管理队伍的管理水平，掌握先进的信息技术、管理手段，提高档案管理的效率与利用价值，为水利工程的建设提供优质高效的档案服务。
参考文献：
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