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摘要：目前，经济发展迅速，我国的水利工程建设的发展也有了提高。全面推动水利行业建设与发展对推动当地经济发展具有重要意义，因此各个地区都在抓紧推动水利工程建设进程。水利工程与房屋建筑工程不同，具有工程量大、施工难度高、涉及范围广、影响因素多等特点，直接关乎民生问题。为了保证水利工程建设质量，全面做好施工管理工作尤为重要。应加强工程质量管控，保证水利工程各道工序有序开展，提高工程的安全性、经济性，从而实现最终的建设目标。
关键词：深化水利技术创新；提高；水利管理能力
引言
水利工程的主要作用就是对水资源进行合理的调配，确保水资源能够得到合理利用，并改善国内各个地区水资源分布不均匀的问题。虽然我国对水利工程的建设投入不断增加，在一定程度上缓解了水资源的供应压力，但是水利工程的建设过程比较复杂，很容易出现各种各样的问题，难以保证水利工程的整体质量，进而影响到水利工程的正常使用，甚至影响到周边居民的日常生活。基于这种情况，需要强化水利工程建设质量管理，确保水利工程的整体质量，且必须落实人与自然和谐共处的原则，从而促进水利工程朝着更好的方向发展。
1水利工程特点
1.1涉及范围广、领域多
由于水利工程的特殊性，在工程实际建设中除了考虑周围地理因素外，还要考虑人员安置问题、交通问题、安全问题、环境保护问题，从而提升水利工程项目的社会效益、经济效益。可见，水利工程涉及面非常广，需要满足多项条件与标准。
1.2不确定因素多
水利工程建设要面对水环境，增加了施工中的不确定因素，增加了施工管理难度，包括自然因素、人为因素。自然因素主要是一些不可抗力因素造成的结果，如地震、山体滑坡、洪水等灾害，如果水利工程建设在结构复杂的山区，则会进一步增加不可抗力因素。人为因素主要包括工艺不完善、施工人员专业能力低、技术水平低等，从而影响工程整体质量。
1.3工程建设未形成统一标准
由于水利工程建设缺乏统一标准、管理体系存在漏洞，特别在材料使用、人员分配方面，导致管理人员日常工作中缺乏有效的参考制度作为依据，影响了工程整体建设进度，降低了工程施工效率，不利于提高水利工程建设质量，增加了施工管理难度。
2主体质量保证体系分析
2.1工程建设质量制度体系
建设质量制度体系包括设计方质量制度体系和施工方质量保证制度两个部分，需要做好建设质量制度体系建设工作，为水利工程质量建设管理提供有利基础。总结起来，工程建设质量制度体系的要点如下。（1）设计方质量制度体系。充分把握好相关规定的要求，并做好质量设计，之后在实践活动中进行质量检验。为保证设计方质量制度体系的完整性，需要做好质量详细设计、质量设计问题研究、质量内部评估、质量设计策划、质量信息反馈、质量方案设计等多个阶段的工作。在进行设计方与监管方的质量回访、经济激励和质量外部评估时，应重视各种物资、资源及信息的传导等各环节的有效衔接。（2）施工方质量保证制度。不断完善工程施工体系，达到控制工程施工过程的目的，从而确保工程建设的整体质量。确保工程施工处于受控的状态，可以促进工程施工的顺利进行，且可以构建完整的工程施工体系。同时，需要重视对工程施工过程的质量控制，及时发现质量问题，采取有效措施进行质量提升。
2.2质量保证体系的三方协同
施工单位是水利工程建设中的主要参与者，做好施工方的质量管理，有利于提升水利工程的建设质量。
通过提高业主在水利工程建设质量管理中的参与程度，对工程管理体系进行完善，可以提高工程项目的投资效益，使水利工程的建设目标得以顺利实现。同时，发挥第三方机构在监督质量管理体系中的作用，由监理方进行施工协调，可以确保质量管理体系的实施，避免工程投资方的利益受到损害。只有做好施工方、建设方、监理方的协同合作，才能够促进工程建设的顺利完成，使水利工程的整体质量得到保障。通过三方协同能够对工程的验收质量、设计质量进行严格管理，比如在进行水利工程的建设工作前，由监理方、施工方对组织结构、自测制度及质量目标等进行检查，由监理方对质量保证体系的运行进行监控，从而促进水利工程建设质量管理的有效进行。
3借助水利技术创新提高水利管理作用的策略
3.1大力发展水利信息化技术
随着信息化技术的普及和成熟，水利技术应逐步向信息化方向发展，提高水利管理的智能化水平，促进水利管理的高效开展，增强水利管理部门的管理能力。水利信息化技术的发展可以为水利管理工作人员科学勘察、防汛预案制定等提供帮助。我国目前的水利信息化发展技术还不够成熟，无法为水利管理和水利行政等工作提供可靠的科技服务。为弥补这一缺陷，发挥技术的强大优势，须将防汛预案制定、水利数据收集等内容作为水利信息化系统的基础，发展相应的洪水预警服务。如果即将发生大型洪水，处于系统设定的某一级别标准时，系统会自动提供相应的预警方案，水利管理人员依照系统提供的预警方案进行操作，提高了水利管理的智能性和自动化水平。这一系统可以自动开展泄洪，借助虚拟技术模拟泄洪可能对下游造成的影响，为最终的决策提供相应的参考和依据。
3.2大力发展RTK技术
RTK技术是实时动态测量技术，在开展水利管理过程中经常使用这一技术，创新了传统的水利管理模式，提高了水利管理工作的效率，推动了动静态测量工作的展开。事后解算力的精度可以达到厘米级别，可提高测算精度。RTK技术优势明显，对动态定位具有较好的效果，有利于获得更加详细、准确的三维定位结论。在利用这一技术时，基准站应使用数据连接观测值和观测站的坐标信息，提供最基础的数据。水利工程测量通常花费的时间均较长，需要通过更加高精度、高效率的技术优化测量，提升测量工作的实效，有利于提高水利管理的作用。水利测量常需要2~3人共同操作，一旦发现精度不准确应立即重新进行测量。RTK技术节省了水利管理工作的人力、物力，只需要一人一设备即可展开，相于传统的测量技术更灵活多变，可应用性更强，操作更简洁。
3.3加大资金投入
技术创新是首要的，但充足的资金同样重要，我国水利管理工作中，加大资金投入是推动水利技术创新的关键前提和首要条件，对提高水利管理能力有较大的帮助。目前，受制于观念和地区经济发展水平，我国部分地区的水利技术发展较为缓慢，科研资金投入占财政资金总投入的比例较小，缺少资金导致水利技术创新的动力不足。为了推动水利技术创新，须加大科研资金投入，强化水利技术研究，为水利管理作用的提高奠定坚实的基础。水利行政管理部门应制定实际的、与本地情况相符的科研政策，提高对水利技术研究和技术创新的重视程度。应在资金方面适当倾斜，给予一定的资金支持，激励广大的技术人员，促进水利事业的持续发展。
结语
为了保障水利工程建设质量，确保项目工程可以顺利完工，需要结合水利工程施工管理特点，针对现行的施工管理问题，采取管理优化措施，从管理层面、技术层面出发保障工程质量。此外，还需加强业主、承包方、监理方的联系，在施工管理中协调各个工种、岗位的关系，减少工程建设矛盾与冲突，从而实现水利工程最终建设目标。
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