身份证号码：45252319670621XXXX 桂平市水电建筑安装工程处
摘要：随着水利工程建设体制改革的不断深入和建设的全面开放，水利工程对招投标提出了更高的要求。在这一阶段，水利工程的招投标工作开始朝科学，规范，合法化的方向逐步发展。为了在激烈的市场竞争中获得优势，必须在水利项目招投标每个阶段进行成本管理，这样可以节省项目成本，增加投标获胜率。本文主要分析水利工程建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制。
关键词：水利工程；招投标阶段；施工阶段；工程造价控制
引言
水利工程造价管理是一项系统工程，需要全过程，全面管理和控制。目前，我国基本上处于静态成本控制管理阶段，并积极推广和推广动态投资控制的先进方法，但由于诸多因素，在实际操作中并不十分普及，因此成本管理人员需要规范系统，并以一定的方式积累数据，不断总结经验，吸收新知识，满足造价新要求，为水利建设项目决策提供科学依据，提高项目投资效益。
1.我国在招投标中重视水利项目成本管理的原因
在我国经济可持续发展的环境下，各行业取得了显著成就，特别是通过控制水利工程的成本，在促进我国经济发展中发挥了重要作用。水利工程成本管理在整个项目实施阶段进行。在水利工程项目的招投标阶段，成本管理是项目管理的关键目标，将组织的管理与项目部门的运营有机地联系在一起。在水利工程建设过程中，招投标是一个非常重要的环节，该环节的工程造价管理必须符合工程的目标管理。在招投标阶段，成本控制是在批准的预算范围内管理项目的实际成本，如果此阶段的成本低于成本价格，意味着会发生偷工减料问题，从而导致质量事故。如果此阶段的成本高于成本价格，则意味着招投标工作失败。因此，在此阶段要做好项目成本控制，这一点非常重要。
2水利工程建设招标投标管理中存在的问题
2.1不规则的竞标行为
通常，水管理项目中的建筑单位可能会采用各种方法来违反规则进行干预，并在投标操作中实施欺诈行为，甚至可能将其排除在潜在投标人之外。另外，在接受建设项目的过程中，承包商可能会利用自己的优势和强势地位故意降低成本，签订阴阳合同以及非法干扰招标业务而蒙受损失，从而限制了项目的进度。
2.2招标运作中的问题
一些建筑单位通常没有法律和合同生产方面的才能，因此他们对整个投标操作缺乏了解，并且对业务流程不熟悉。可能在建立投标评估规则的过程中没有综合考虑。导致具体的招标基础不明确。监督管理机制不健全，招标底线容易泄漏，影响了整个招标文件的公正性。另外，为了获得更高的经济效益，某些工程建设单位故意降低其估计值，并采用不合理的低收益和非收益拍卖，导致整个招标文件的准备工作不够严格。
2.3违反招标程序
一些建筑单位可能会以时间限制为借口，将项目建设作为所需项目，例如在招标过程中的文明建筑工地或形象项目。另外，某些招标活动是在暗中进行的，并且通过召开会议或联席会议来确定项目的建设单位，从而避免了招标。在此过程中，也可能会邀请一些不具备施工能力和施工资格的公司或单位参加招标，这可能导致分包和非法分包。
2.4不合理的默认出价设置
在建设项目的实际招标过程中，一些地区或有关部门没有足够的资金来建设该项目，并且底价也过高，因为它们在确定项目的投标时并不严格遵守国家的相关要求。项目的预算配额和底价较低现象。另外，由于缺乏委托单位或合格的专家进行基本的招标准备工作，使得基本的招标准备工作过少，直接限制了项目的建设。
3.控制水利工程项目招投标成本的有效措施
3.1招标文件的全面保证
招标文件的准备是项目成本管理的重要组成部分，招标文件的各项规定必须阐明对施工单位和业主的约束力。成本工程师在审查文件时，必须严格遵守国家有关法律法规，全面掌握水资源管理项目的信息，并根据工程招标文件，设计图等审查工程成本规定。
确保每个规定都符合成本管理要求。此外，招标文件中应包括配套工程，水资源管理工程的有偿工程量应使用实际有效的工程量编制，并应明确物资的采购价格，以确保招标文件的综合性。
3.2严格防止低成本招标和串标
为彻底防止低价招标和集中招标的现象，首先，应进一步完善现行的水资源管理项目招标竞争机制，不仅要规范招标单位的行为，而且要规范招标管理。一方面，按照公平，公正，公开的原则，对项目招标单位的资历，财务资源，技术实力和财务状况进行审查并完成，保证拥有技术和财务资源的单位包含在投标清单中。另一方面，需要加强投标单位的管理。有必要完善投标人管理制度，禁止投标人与投标人个人接触，为了维护水利工程项目的投标市场，对违反了规定的投标人进行相应处罚，并禁止私人投标人参与项目投标。
3.3执行专家评审机制
招标业务中最重要的是招标评标，评标方法要科学规范，招标过程要公平合理。项目的法人实体根据项目的实际情况，认真研究制定了评标方法。完善投标评估专业人士的管理机制，严格培训，评估和管理投标评估专业人士档案，对项目评估专业人士进行资格审查，规范和认真管理投标评估专业人士档案。根据项目的具体建设要求以及评估和档案管理情况，对招标评估专家进行替代或补充，以实现对招标评估专家的动态管理。
4.施工阶段成本管理的有效措施
4.1加强施工图的技术经济比较
通过定性和定量分析对施工计划进行技术和经济比较，比较质量，施工周期，成本以及合理有效地使用人力，物力和财力，以达到更好的技术和经济指标，施工管理的有效性是全面成本管理的重要方法。
4.2改进设计变更批准制度
如果存在设计更改，一种方法是尽快进行更改，因为更改速度越快，损失就越小，另一种是在设计更改之前应进行工程量和成本递增分析。原始设计单位同意。如果变更后的工程造价超过了概算，则需要对有关部门进行审查，有必要通过设计有效地防止设计内容增加，设计标准提高，工程造价上升的情况。
4.3严格检查项目现场的签证程序
为了避免工程管理人员只按照签证管理制度对签证进行管理，不计算经济核算的现象，有必要建立专门的部门，并由专职人员对工程进行专业化管理。为了认真改变签证程序，施工方，监理和施工方代表必须在现场共同签署，以确保变更和签证的真实性，合理性和经济性，并避免由此引起的欺诈和纠纷。计费和变更的控制与管理是项目建设阶段成本管理的关键方面。成本管理人员需要在施工阶段很好地管理他们的投资。
4.4仔细检查最终结算价格
首先，检查工程量的准确性。设计数量审查是完整沉降审查过程中最重要，繁琐且细致的任务之一。在完成的图纸的基础上，必须严格遵守配额确定的设计数量计算规则，并逐项检查。设计变更和施工现场。通过在完成工程的结算过程中夸大项目量，防止施工单位增加项目成本。其次，请确保正确应用配额。检查列出的子项目的单价是否与固定单价匹配，所包含的名称，规格，度量单位和内容是否与固定单价列表匹配，以及它们是否与转换后的单价匹配。固定额津贴和单价审查有必要审查转换是否准确，以及在建设过程中收取各种费用的标准是否符合成本分配和相关的项目成本政策。
结语
在目前的形势下，我国的水利工程投资呈现多元化，并且越来越重视降低成本，建设成本管理和提高投资效率。因此，系统控制水管理项目的投资并提高水管理项目的投资控制水平非常重要。只有这样，水利建设资金的投资收益才能最大化，进一步促进社会主义市场经济的发展。
参考文献
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