哈尔滨市阿城区西泉眼灌区服务中心 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：随着时代的发展，信息化技术对水利工程管理及效益的发挥有着极大影响，灌区水利设施现代化建设与信息化管理涉及到的范围较广且影响较大。目前，依托国家对各灌区进行的续建配套及节水改造项目，各地积极进行水利管理信息化建设，并形成了一定规模。但是，相对来说，我国的水利管理信息化建设还处于较低水平。本文简要分析了灌区水利信息化建设现状及存在问题，阐述了水利信息化建设面临的形势，并在此基础上提出了一些延伸性的对策，为灌区水利信息化建设提供参考。
关键词：灌区；水利管理；信息化建设
前言
水利工程设施的正常运行、工程效益的正常发挥等工程项目的正常运行均与工程管理密切相关，信息化管理水平和现状在很大程度上影响着工程正常效益的发挥。近年来，国家水利部为实现水资源的可持续利用，进行了一系列的灌区水利管理信息化建设及改革，节水灌溉成为当下灌区发展的重点。选取科学、合理的评价方法并建立相应的指标体系对于准确、客观的评价管理现代化水平具有重要意义。
1.灌区水利管理信息化建设面临的问题
1.1灌区数据信息管理体系较差
目前，国家虽加强了灌区的信息化建设，但在实际的实践过程中，因基础设施不够完善，信息化管理理念不足和现代化技术应用较少，整个数据信息管理体系依然存在很多问题，使得部分水利工程工作效率较低，未能充分发挥部分工程的效应作用并直接影响着整个区域的工作效率，不利于水利管理与信息化建设。一些水文监测站因建造时间较久，往往存在覆盖范围不够广泛、获得信息不够充足的情况。在基础水利数据的获得上，不少基层管理部门仍然采用人工获得的方式，一些已经开发的软件得不到充分利用，导致信息采集环节较为薄弱。而信息采集的薄弱又使得信息资源的时效性存在差异。在基层部门对于信息管理不够重视、管理理念落后的情况下，信息积累不可能做到规范及全面化，很多原始的观测数据、前期历史文档资料等也因保存不善而损坏或丢失。
1.2建设资金短缺
为保证灌区信息化建设的有效进行必须具有充足的资金保障，资金不足是影响灌区水利信息化管理与建管的重要因素，灌区数据信息管理是国家农业基础设施建设的重要环节，因其建设涉及到灌区的方方面面，因而对于资金的需求量较大，因此充足的资金是保证工程建设的重要基础和条件。但是我国农业生产力水平较低，因而农业具有一定的弱势性。当前，在国家投入资金有限的前提下，一些社会资金又不愿将资金投入到利润水平较低或无利润的建设中，因此建设资金短缺成为现代灌区信息化建设面临的突出问题。另外，建设资金来源较为单一也是影响该水利工程建管与信息化管理的另一要素。“市政，财政”补贴为目前灌区水利设施建设的主要资金来源，而当地总体经济实力较差，对于这些项目的建设根本没有多余的资金投入，由此以来对于各项工作的开展带来了较大困难。
1.3共享程度较低
灌区水利部门信息化建设需要做到因地制宜，同一个标准不可能同时满足全国各地的建设条件。灌区的水利管理信息化涉及的内容包括灌区的方方面面，在设计时需要充分考虑各系统的相互协调性。但在实际的设计中，鉴于水文信息采集、土壤墒情监测、水资源利用及调度各自存在于自身的系统中，因而相互间具有一定的独立性，无法综合集成在一起，难以为调度决策提供有效依据。在缺乏针对性的标准及指南下，相应的开发仪器及软件在结构及技术上也会存在较大差异，有些甚至在水利管理的应用中存在较大的重复性，造成了资源共享上的阻碍。此外，目前大多数灌区都能为方便信息资源利用建设各自灌区的局域网，但因为地域间的差异及各地方重视程度的不同，各地终端应用设备及型号同样存在不同，难以统一，在多数计算机系统处于单机运行状态下，缺乏统一的信息资源共享平台严重制约了相互间的合作与交流。
2.加强灌区水利管理信息化建设的对策
2.1加强灌区数据信息管理体系建设
灌区数据信息管理体系建设不仅需要完善的硬件及软件等基础设施，还需要与之相匹配的相关技术人员、管理观念及管理方式。首先是硬件及软件等基础设施，应逐步淘汰那些年代久远落后的水利基础设施，加强基础设施的翻新及扩建工作。其次是技术人员方面，要加强技术人员的培训工作，培养具备现代化信息管理知识的优秀骨干。平时，还应当加强基层管理者及员工的培训及学习，及时引入新知识，督促基层工作者加强自身学习，提高自身综合素质。最后是管理观念及管理方式方面，其本质是内部管理机制的不健全，需要加强内部管理机制的建设，改变传统的管理制度，建立良好的岗位制度、津贴制度，激励岗位工作者。明确基层水利管理人员的岗位目标及责任，建立赏罚制度，督促基层管理者做好自身工作。
2.2加大投资力度
信息化建设的主要基础就是实施财政措施和资金投入，充足的资金能够保障建设效率的提升和水利工程有效开展。水利工程项目主要通过加大建设投入资金与行政管理资金两个方面加大资金投入。可以针对特殊地域的灌区落实好规划大纲及设计方案，邀请专家进行方案评审，审查方案的可行性。同时通过调动社会各方的积极性，鼓励高附加值的水利行业开发，吸引社会流动资金，确保配套资金的落实。在完成灌区信息化建设前期工作的基础上，通过加强运营期的动态管理，最终实现试点建设的成功。资金的及时到位是保证项目建设管理活动顺利开展的重要技术，特别是在目前环境条件下，为从根本上满足灌区农田水利的实际需求必须具备充足的资金，由此方可保证工程按进度建设和信息化技术的创新发展。
2.3加强现代化的基础设施建设
加强现代化的基础设施建设是实现灌区水利现代化建设管理的重要方法，是实现灌区水利设施自动化、规范化、科学化以及信息化管理的必要前提。加强现代化的基础设施建设，需要地方政府根据自身的情况，对建设年代已久的水利工程进行勘测、评估，及时发现水利运行及管理中存在的安全隐患，及时上报上级部门，做好加固或维修。做好水利评估，开展相应的改造、扩建工作，使全局的水利基础设施运行机制能够满足现代化的管理需求。
2.4加强水利信息化人才队伍和能力建设
相对于其他的建设项目，水利工程受其自身性质影响，先进的人才和技术不仅是满足当前社会发展需求与信息化建设的根本要求，而且是促进水利行业发展的重要基础。围绕水利信息化建设和发展实际，通过委培、外训方式加强对现有工作人员的培训，通过不断的学习专业知识与技能切实提升其综合能力，在工程信息化管理与现代化建设工程中发挥其自身作用，从而满足当前社会与工程建设的发展需求。积极引进信息化技术人才，提高信息化人才队伍专业技术水平，加快形成职责清晰的水利信息化建设技术和管理人才队伍，为水利信息化长远有序高效发展提供充足的人才支撑。
3.小结
综上所述，在当前信息化与现代化快速发展的环境条件下，灌区水利工程现代化建设与信息化管理能够显著提高灌溉效率，有效提升我国农业经济，因此也是未来水利工程发展的主要趋势。目前我国水利信息化建设还存在诸多问题，如资金投入不足，信息建设管理体系较差等，因此，在工程建设与管理过程中应加强工作人员的创新建设，通过加强现代化的基础设施建设，加大资金投入促进先进技术的引入与研发，加强灌区数据信息管理体系建设，从而提升我国灌区农田水利的现代化管护水平和信息化管理能力。
参考文献
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