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摘要：在我国经济不断发展的过程中对环境产生了较大的破坏而不利于我国持续性发展，为了保护人类赖以生存的生态环境并促进我国人民可持续生存与发展，国家设立了环境部门并对环境进行评价掌握实际情况，采取有效的措施解决环境中存在的问题达到有效保护环境的目标。在环保新形势背景下，我国环境评价工作中还存在较多问题影响评价质量，需要环境部门对评价工作中存在的不足实施细致性的分析，针对每一项不足制定出有效且合理化的解决方案提升环境评价的效果。
关键词：环保新形势；环境影响评价；存在的问题；解决策略
由于我国经济发展中对环境产生了较大的破坏，自然环境因受到破坏而反作用于人类，让我国经济发展中对生态环境安全性的重视程度日益提升，通过设立环境影响评价工作对我国自然生态环境进行准确性的评价，确定出存在的问题及挖掘出破坏环境的源头，再通过有效的治理措施达到改善环境与保护环境的目的，避免环境被破坏后反作用于我国人民威胁生命安全。
一、在环保新形势下的环境影响评价工作中需要面临的挑战
（一）存在的利益影响评价质量
在环境影响评价工作中需要各环节充分发挥出作用保证评价结果的准确性，由于每个环节中都会产生成本投入、当前环境评价行业中存在较大的竞争力度，导致环评部门或者是公司为了赢得竞争及获取更多的收益，采取了压价的行为且将评价工作中的重要环节进行了取缔，导致评价工作的质量与效率受到严重影响而不能准确反映出环境的实际情况。
（二）群众参与度较低
在环境评价工作开展时需要大量群众参与配合保证评价的准确性，但是在实际工作中却表现出群众参与度较低的现象，分析其原因与群众并未正确认知环境评价工作与自身存在的关系，在事不关己的状态也未能有效配合环境评价工作。另外，环境评价工作在实际工作中并未向群众开展有效的宣传工作，导致群众不能正确认知此工作而缺乏积极配合的意识。
（三）未及时开展评价工作
影响环境评价工作质量的因素中还存在着未及时评价的因素，表现在较多建设项目中开展的环境影响评价大多是在建设完工后开展，并且还会根据服务费用的接收时间实施评价工作。如果环评部门或者是公司未收到服务资金或者收到部分资金，评价积极性降低而未及时开展评价工作，进一步导致环境影响评价未充分发挥出作用而失去了存在的意义。
（四）未批先建
我国对于环境影响评价工作颁布了法律规定，要求各项目建设之前要先开展环境影响评价工作，但是在实际中却因为各施工企业缺乏环保意识、实际环境影响评价工作未达到健全的要求等，导致国家颁布的这一政策并未落实到实际中。较多企业在建设中只是从自身利益出发，并未先站在环保的角度选择环保的技术工艺等，造成实际生产中仍然采用危害环境的技术工艺而继续损害着环境。同时，还有部分企业在生产中为了提升生产效益而采取不正当行为省略环境影响评价这一环节，导致较多未经过环境影响评价的项目私自建立，对于当地环境产生较大的威胁。
（五）负面影响
我国当前环境影响评价工作在开展时依照的是设立的各项机制，在我国相关法律规定中已经明确出环境影响评价资质认证书不可出借或者是出租，但是在实际中经常存在这一现象而不能保证评价的准确性，导致建设而出的项目对于环境存在较大的影响而不利于我国人民可持续发展。通过调查可知我国较多地区具备资质的环评机构较少，环评部门也未具备相应的权利。由于缺乏资质会降低评价的质量，并且还会在运营中采用不正当行为降低评价的质量与效率，也不利于我国环境评价工作的健康发展。
二、在环保新形势下环境影响评价质量与效率提升的措施
（一）完善并创新管理制度提升评价质量
我国环境影响评价工作与发达国家相比较，在质量与效率方面要显著低于发达国家，应借鉴与学习发达国家的环境影响评价经验并与我国实际相结合，进而达到提升当前评价质量与效率的目的。从上述可知，我国环境影响评价工作中还存在着较多的问题影响着评价质量与效率，要改善这些问题需先从管理制度方面入手，对于以往采用的管理制度挖掘出存在的不足并积极改善，再进一步创新管理制度且与当地实际情况相结合，进而创建出完善且创新的管理制度。另外，每个区域环评部门需要根据当地的特点制定出评价的标准，在构建管理制度时要达到公平、公正、公开的要求，对于评价不严格且存在弄虚作假的机构与公司要取消其评价资格，还要对实施评价方法不合理的机构与公司实施处罚措施，剔除未存在资质的机构与公司保证环境影响评价行业达到专业性与规范化的要求。
（二）报告审批权严格管控
部分地区的环保审批部门与开发区属于同一部门，原因是两者之间存在密切的关联性，导致审批部门不能对开发区的建设项目实施客观性的评价工作，而这一因素是影响评价质量的重要原因。另外，在环境影响评价工作开展评价时未具备专业性人才，并且从事评价的工作人员并未拥有相应的资质，对于评价质量与效率产生严重性的影响。因此，主管部门应对环境影响评价工作的报告审核工作加强管控，要求其在短时间内完成整改工作保证评价的质量与效率。在对环境影响评价报告实施审核时要了解项目是否具有可行性，还要站在客观的角度考察项目是否对周边环境存在威胁，在项目建设期间要积极开展调研与取样工作，将调研结果与对样品的评价结果作为后续验收时的参与依据。
（三）设计不同等级环评制度并引入大数据技术
环境影响评价质量决定着环境是否能够被有效保护，应对评价的指标与内容有效地扩大，在为评价提供准确依据的同时评价出环境实际存在的承受能力，并且还要将评价的内容集中于社会发展评价中，进而保证设计出的环评制度呈现出不同等级，应用于实际后可以突显出环保的作用，比如循环发展作用、低碳发展作用等。另外，环境影响评价工作中要对环境的实际、污染物控制能力等数据加大关注力度，进而针对不同行业构建出环评数据库，并将此数据库实现共享为其他工作提供依据。将环评制度、排污标准制度等有效整合，并引入大数据技术将评价中所需的各项数据信息有效收集，进而达到提升评价工作科学性与高效性的目的。
（四）加大宣传力度增强群众参与度
群众参与度决定着环境影响评价工作的质量与效率，应加大宣传力度达到增强群众参与度的目的，具体措施为：第一，通过宣传促进群众了解环评工作与自身之间具有的重要关系，达到在开展评价工作时可实现群众积极参与的目的。第二，要积极收集群众存在的意见并对其有效的分析，进而针对群众提出的意见制定出合理化的解决措施，在有效解决群众意见的同时提高群众的配合力度。
（五）提升环评灵活性
由于各地区实际环境存在着差异化，开展的环境影响评价工作也存在着较大的不同。因此，只有保证环评工作的灵活性才能保障环评制度具有实效性。相关部门要在实际工作中严格依照环评制开展工作，并且在开展评价工作时要将当地实际情况充分考虑在内，严格按照相关标准要求开展评价工作，如果存在环评内容与当地的环境实际存在不相符的问题时，要灵活性的调整评价手段实现评价工作满足审核要求。
结束语
在环保新形势下的环境影响评价工作要改善以往工作中存在的不足，要针对不足制定出有效且合理化的改善措施提升评价工作的质量与效率，在显著提升环境影响评价质量与效率的同时保障我国环境不会再次受到伤害，进一步促进我国人民可持续且稳定的向前发展。另外，在时代不断发展下会创建更先进的评价理念与方法，应积极引入先进的理念与方法达到不断提升评价质量的目的。
参考文献：
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