铜仁市城市开发投资集团有限公司安全环保部 贵州省铜仁市 554300
摘要：在经济高速发展的条件下，事故频频发生，安全管理的重要性已被日益严重。如何改变企业领导和员工的安全管理理念，实现企业深化改革转型发展，提高企业管理水平，通过事故成因分析，采取有效安全管理措施和安全技术措施避免事故的发生。
关键词：现代企业；制度建设；行业现状；LNG事故成因
对于一个企业，尤其是所从事的城镇燃气行业安全绝对是公司的生命线，无论企业拥有多么美好的市场生存空间，多么广扩的市场前景或多么丰厚的经营利润，只要它在安全工作方面没做好，那么最终会功亏一篑，企业将逐渐频发安全事故收场。例如黔西南州晴隆天然气管道不到一年发生2次燃爆事故，2017年7月2日，位于贵州省黔西南州晴隆县的中石油输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸，事故造成8人死亡、35人受伤。2018年6月10日，中石油中缅天然气输气管道黔西南州晴隆县沙子镇段K0975-100m处发生泄漏燃爆事故，造成1人死亡、23人受伤，直接经济损失2145万元。
目前，在经济高速发展的条件下，事故频频发生，安全管理的重要性已被日益严重。如何改变公司的安全管理理念，实现企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势，就企业如何做好这个课题作为一名一线管理人员分析如下：
一、目前燃气企业在安全生产管理中存在的问题
（一）安全生产责任制及安全管理制度不健全、落实不到位
目前，燃气企业处于探索成长阶段，相关人员对城镇燃气行业初次接触，同时对城镇燃气行业所适宜的法律法规、标准规范识别不清，导致制定的安全生产责任制及安全管理制度与公司实际情况的契合度和针对性不高，且较为笼统、指导性不强，同时在安全方面差责任权利，差培训和制度，差担当和资金，差检查和处罚等。
（二）安全风险管控缺乏
在目前安全生产工作形势依旧严峻的情况下，安全管理已逐步从被动处置转到主动预防，管理对象关口前移，从事故隐患提升至风险管控的层面，但现在很多燃气企业目前还处于被动防御阶段，安全风险源辨识、评估、管控等工作为空缺，甚至重大危险源的识别档案建立、监控管理等不到位。
（三）安全检查及安全会议大多流于形式
企业各级领导参与的安全检查及安全会议起不到应有的作用，由于对城镇燃气的工艺、设备、技术等不熟悉，很难发现和识别隐患，导致安全检查和会议大多处于表象性笼统层面，无法对切实影响安全生产的隐患做到有效排查治理部署，隐患排查治理工作未形成闭环管理，可以说安全检查多是走马观花、安全会议多是空喊口号或以层层传达学习政府文件泛泛面谈，企业领导到厂站听听介绍做做样子。
（四）项目建设缺陷和安全意识
项目参建的相关方现场作业人员素质普遍较低，安全意识薄弱造成现场的安全管理难以控制，建设安全设施“三同时”不到位，施工质量较差，为后期运营安全埋下了较为严重的隐患。
经营过程中场站的应急救援预案不合理无针对性，无简易专业作业指导书及工艺流程，场站现场操作人员劳动保护用品执行不严，操作工人安全意识不强等，使三违等现象时有发生，导致现场安全管理执行较难。
（五）行政主管部门管理混乱
根据我地区天然气管理来看，目前，有住房和城乡建设局，城市综合管理执法局，应急管理局等；在实际管理中有利益的各部门都管，无利益的各部门都不管，形成没前市场上规划难办，经营证书难办，特种作业证书多部门举办短期培训后发放，发放后无部门监管和年检考核等现象，施工完成后消防验收难的现象。
二、安全管理的建议
（一）各级管理者对各自的安全直接负责，完善安全生产责任制、安全生产管理制度等
各级领导必须重视安全（特别是企业第一责任人），真正把安全生产责任制落到实处。安全生产责任制是安全管理工作的核心，建立安全生产管理网络体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平。
就目前而言，自上而下都制定了各级安全生产责任制，但责任书内容不符合本企业和各级实际，第一责任人不重视导致执行上往往流于一纸空文。
现在有很多企业的安全生产说起来重要，忙起来次要，做起来不要。为此，各级领导都应该牵头组织识别行业适宜的法律法规、标准规范等，转化制定出切合企业实际的安全生产责任制，紧紧围绕其开展工作，把“三管三必须，五个落实，五个到位”以制度的形式固定下来，然后分解、落实，形成全员安全的新格局，通过完善、落实、监督、考核机制来强化安全管理工作。
（二）加强员工安全教育培训工作，做到对所有作业活动、设施设备的操作进行安全培训
企业安全生产的核心问题是人，人主要包括法人代表，直接管理人员，安全生产作业人员。是安全管理的对象，尤其是法人代表和一线员工，人的安全观念，不安全行为和物的不安全状态是事故发生的最主要原因。要做到有效的安全管理，首先从转变观念和方法开始。针对人的不安全行为，我们就需要加强安全教育，既要做好新员工的“三级安全教育”，又要抓好日常安全教育，将安全培训教育工作落到实处，做到培训有考核见效果。对相关方的安全教育培训也要落到实处，特别要抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗等。通过安全培训教育，形成人人关心安全、事事注意安全、时时讲安全的工作环境，使全体员工人人有“安全第一、预防为主”的意识，时刻有“我要安全”的觉悟，工作中有“我会安全”的技能，处处有“我管安全”的责任，全面提升领导和职工的安全文化素质。
（三）推动风险分级管控与隐患排查治理体系的建设
推动安全风险把关前移，做好风险分级管控和隐患排查治理工作，把风险控制在隐患形成前，把隐患消灭在萌芽状态及事故发生前。风险分级管控是隐患排查治理的基础，通过风险分级管控，企业可主动分析自身的风险点、危险源并对其制定相应的控制手段，在源头上掐灭隐患的火苗；隐患排查治理的对象便是风险分级管控中的风险点、危险源、管控措施，对其消除事故隐患查缺补漏，筑牢安全防线，是遏制事故的发生重点。
（四）推进安全生产标准化建设
企业是安全生产的责任主体，开展安全生产标准化建设，通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，全面管控生产经营活动各环节工作，对进一步加强安全生产规范化，预防生产安全事故，夯实安全生产基础，提升企业安全生产管理水平，促进安全生产形势稳定，建立安全生产长效机制，具有十分重要的意义。
三、建立安全控制措施
在场站或经营场所，设置可燃气体泄漏浓度监测系统，LNG压力监测装置，烟雾燃烧监测仪，红外线或紫外线探测仪，通过监测运行状况，收集的数据、蒸气云、发现危险源信号，及时采取相应措施加强控制避免事故发生。
站场设置泡沫灭火设备，发现场一但发生蒸汽扩散和辐射，通常采用膨胀率为500：1泡沫灭火设备阻止LNG扩散速度，减少火源辐射。
建立安全联运系统，设置温度自动调节器，事故自动切断系统，低温报警装置，可燃气体报警装置，一但检测超出预警值数据，系统自动起动打开自动调节器，自动切断电源终止运行避免事故发生。
四、LNG发生爆炸事故的成因
一是场站储存设备液位上升、压力表发生故障未及时检修，导致计位和压力失准，造成超量超压隐患；二是现场巡检人员未按安全操作规程对安全阀门进行定期校验，造成不能及时卸压事故；三是在卸车过程中操作人员操作失误；四是接头腐蚀密封失效；五是在管道安装施工过程中标识不清，导致后期围护和外单位施工作业无地下隐蔽资料等；
以上成因导致LNG发生泄漏源后，会发生剧燃的初始蒸发气化，蒸时蒸发速度在不短时间内形成一个固定值，向低处溢流，流动过程中随地面温度和自然空气温度形成上升气体云，形成空气混合蒸气团，当浓度达到5%---15%时遇静电火花或明火即爆，爆炸时的冲击波和飞溅物将对工作人员和设备造成损伤和破坏。
五、结论
通过本文中的两个事故来看，人、物、环境三个因素来看，结合事故原因和机理发展分析，主要是人的原因和物的不安全因素导致事故在80%以上，因此，诸多燃气安全事故就在我们身边频频发生，发生安全事故的直原因均为不规程操作，一线员工安全意识不强所致；为了遏制诸类事故的发生，我们必须树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，不能越雷池一步，企业必须始终如一严格落实安全生产承诺，向企业职工和社会提交满意答卷。